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對檔案工作實(shí)施目標(biāo)管理的探討管理學(xué)論文
目標(biāo)管理作為一種現(xiàn)代化管理方式，已經(jīng)引入我國的各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，并帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。檔案部門的目標(biāo)管理，起源于20世紀(jì)80年代中期。隨著改革開放步伐的邁進(jìn)，檔案工作目標(biāo)管理也在不斷完善和深化。為了適應(yīng)各時(shí)期的需要，把競爭機(jī)制引入檔案工作，促進(jìn)了檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
一、實(shí)施目標(biāo)管理的重要性
目標(biāo)管理是綜合管理的有效方法。在實(shí)行目標(biāo)管理過程中，首先要根據(jù)實(shí)際情況制定考評辦法，明確考評項(xiàng)目的指標(biāo)，內(nèi)容應(yīng)簡單、明了、具體，使之操作方便。它以制定目標(biāo)為起點(diǎn)，以實(shí)施目標(biāo)為導(dǎo)向，以考核評價(jià)為終結(jié)，又以該終結(jié)為新環(huán)節(jié)的起點(diǎn)。它是一種在更高層面上組織和實(shí)現(xiàn)檔案目標(biāo)的管理制度。
檔案館（室）所處的地位，要求實(shí)行目標(biāo)管理。我國檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃綱要提出的檔案工作的奮斗目標(biāo)是：“建成一個(gè)與我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、有效服務(wù)的，有中國特色的社會主義檔案事業(yè)體系�！边@充分說明，檔案工作的重要地位，迫切要求提高效率，優(yōu)化工作程序。這就要求用現(xiàn)代化管理手段作保證，從管理入手搞改革，向管理要效益。
檔案館（室）的現(xiàn)狀，要求實(shí)行目標(biāo)管理。改革開放以來，我國的檔案事業(yè)有了很大的發(fā)展。但是，檔案館（室）工作的現(xiàn)狀，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需要。
無論是檔案的收集、整理、鑒定，還是檔案的開放、利用；無論是檔案的保護(hù)，還是檔案資料的編研等基礎(chǔ)工作，還都十分薄弱。要改變這種
現(xiàn)狀，使檔案工作跟上社會改革開放的步伐，也迫切要求檔案館（室）實(shí)行目標(biāo)管理。
檔案館（室）的業(yè)務(wù)性質(zhì)，要求實(shí)行目標(biāo)管理。為了提高檔案綜合管理水平，將檔案工作的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評價(jià)有機(jī)統(tǒng)一起來，有利于發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動積極性、創(chuàng)造性。
為此，必須對檔案工作實(shí)行目標(biāo)管理。
在制定目標(biāo)時(shí)，一般應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是關(guān)鍵性原則；二是先進(jìn)性原則；三是可行性原則；四是量化原則。
二、目標(biāo)管理工作的特點(diǎn)
目標(biāo)管理是一套科學(xué)管理方法，它的實(shí)質(zhì)是一種以“人”為中心，以“物”為輔的全體成員參與的民主管理方法。它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：其一，主動性和創(chuàng)造性。實(shí)行目標(biāo)管理以前，檔案館（室）的工作人員把管理看成是領(lǐng)導(dǎo)的事，他們不是主動參與管理，而是被動地接受管理，他們的主動性和創(chuàng)造性不能充分地發(fā)揮出來。而目標(biāo)管理是以重視人的因素為前提，以目標(biāo)成果為中心的全員管理，它的整體組織活動過程都貫穿著以“人”為中心的管理思想。
從目標(biāo)的設(shè)置、實(shí)施、檢查及考評，都強(qiáng)調(diào)管理的自主性和群體的參與作用。它讓人們有機(jī)會參加自己工作的定量，目標(biāo)的規(guī)范，工作方
式的設(shè)計(jì)，使每個(gè)人明確自己的目標(biāo)，使全體成員共同參與管理。
其二，科學(xué)性。目標(biāo)管理盡量采取量化指標(biāo)，用數(shù)據(jù)說話，具有可比性。個(gè)人、部門以及檔案館（室）制定的目標(biāo)，事先都經(jīng)過全體成員或領(lǐng)導(dǎo)審定、批準(zhǔn)。在執(zhí)行目標(biāo)前，人人心中都有了目標(biāo)，在總結(jié)考評工作時(shí)，以事先定好的目標(biāo)值來衡量達(dá)標(biāo)情況，為評價(jià)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供了科學(xué)依據(jù)。
其三，全面性。目標(biāo)管理體現(xiàn)一個(gè)“全”字。內(nèi)容全，包括德、能、勤、績4個(gè)方面；時(shí)間全，月、季、年，從年初到年終；質(zhì)量全，工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)。它充分體現(xiàn)了全面管理、全過程管理、全員參加管理的特點(diǎn)。
三、目標(biāo)管理工作的組織與考核
組織目標(biāo)實(shí)施是目標(biāo)管理取得成效的重要環(huán)節(jié)。組織實(shí)施中，既要按目標(biāo)要求實(shí)施，又要注意隨著情況的變化搞好調(diào)解平衡；既要充分發(fā)揮自主管理和自我調(diào)控作用,又要在實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，防止失控。監(jiān)督檢查可以圍繞目標(biāo)開業(yè)務(wù)研討會、座談會，查閱報(bào)表、執(zhí)行者自我
工作記錄等。另外，在實(shí)施目標(biāo)過程中,還要注意加強(qiáng)對全體人員進(jìn)行目標(biāo)管理教育，為實(shí)施目標(biāo)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。
嚴(yán)格考核考評制度，是搞好目標(biāo)管理的關(guān)鍵。在開展目標(biāo)管理考核考評過程中，一定要堅(jiān)持考核評比辦法中規(guī)定的各項(xiàng)條件，嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，嚴(yán)格把關(guān)，絕不可弄虛作假、走過場和流于形式。屬于實(shí)體目標(biāo)管理目標(biāo)的考核，一般要組織預(yù)檢，找出存在的差距和問題，做好拾遺補(bǔ)缺的工作，待各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，方可進(jìn)行正式驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后，要充分肯定成績，及時(shí)總結(jié)表彰，兌現(xiàn)獎懲，使目標(biāo)管理的責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處，體觀鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)的政策。對于沒有完成任務(wù)的單位和個(gè)人，要分清情況，找出原因，給予一定的教育，提出改進(jìn)的措施，使下一年的工作做得更好些，以便趕上先進(jìn)，共同前進(jìn)。
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