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山東省鐵路工作綜合評價及考核辦法
導(dǎo)語：為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我省鐵路建設(shè)與發(fā)展，全面、客觀、公正地反映和評價各市、各部門在全省鐵路建設(shè)中的工作情況，落實責(zé)任，切實加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)績效考核工作，制定本辦法。下面是小編收集的山東省鐵路工作綜合評價及考核辦法，歡迎閱讀。
一、指導(dǎo)思想和原則
全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、實現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越這個中心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快鐵路建設(shè)，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)質(zhì)量，形成布局合理、能力充分、快捷高效、銜接順暢的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系。堅持全面、客觀、公正原則，對全省鐵路建設(shè)工作進(jìn)行綜合評價和考核，切實保障全省鐵路建設(shè)規(guī)劃順利實施。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)、綜合計算。省人力資源社會保障廳會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行初步審查，提出評價考核意見，報省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
三、考核范圍
各市政府、省直相關(guān)部門，濟(jì)南鐵路局，山東高速集團(tuán)公司、山東電力集團(tuán)公司、山東鐵路建設(shè)投資有限公司及各合資鐵路公司。
四、考核內(nèi)容及分值
根據(jù)《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》(魯發(fā)(2008)20號)、各部門職能及全省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議確定的各市政府、各部門、各單位在全省鐵路建設(shè)中的主要職責(zé)，對照其鐵路建設(shè)工作實績，分別進(jìn)行考核。考核分各市政府、省直部門和單位、各合資鐵路公司三個類別進(jìn)行，按照總體要求、各單位職責(zé)和工作業(yè)績進(jìn)行量化打分和綜合考核。
(一)對各市政府鐵路建設(shè)工作的責(zé)任考核。
1.總體要求。各市政府在全省鐵路建設(shè)工作中，應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、政策措施到位、協(xié)調(diào)工作有力、建設(shè)環(huán)境良好、工作成效顯著。
2.考核內(nèi)容及分值(100分)。(1)成立鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及專門工作機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，職責(zé)明確，責(zé)任落實，由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥并運(yùn)轉(zhuǎn)高效。(5分)(2)制定與全省鐵路建設(shè)規(guī)劃相銜接的綜合交通規(guī)劃。(5分)
(3)積極執(zhí)行省里的鐵路建設(shè)資金籌資任務(wù)，按時足額落實鐵路建設(shè)資金;落實鐵路工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。(15分)
(4)認(rèn)真做好本市境內(nèi)鐵路建設(shè)項目的前期協(xié)調(diào)工作，及時辦理境內(nèi)核準(zhǔn)審批所需的支持性文件、材料，落實相關(guān)條件，積極配合做好國家的項目審批爭取工作。(25分)
(5)按時完成境內(nèi)鐵路項目征地拆遷工作，妥善處理解決項目建設(shè)過程中的問題，做好被征地拆遷群眾安置和社會穩(wěn)定等工作。(30分)
(6)積極配合省里的各項工作，完成各項任務(wù)。(10分)
(7)對全省鐵路建設(shè)工作作出突出貢獻(xiàn)。(10分)
(二)對省直有關(guān)部門和單位鐵路建設(shè)工作的責(zé)任考核。
1.總體要求。省直有關(guān)部門和單位要按照職能分工，嚴(yán)格落實責(zé)任，積極主動開展工作，搞好協(xié)調(diào)配合，按期完成全省鐵路建設(shè)工作中的各項任務(wù)。
2.考核單位及職責(zé)。
(1)省發(fā)展改革委：作為鐵路建設(shè)的綜合管理和協(xié)調(diào)單位，負(fù)責(zé)牽頭做好各級、各部門的協(xié)調(diào)工作，研究編制全省鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，做好全省鐵路建設(shè)項目核準(zhǔn)報批等前期工作，研究提出全省鐵路建設(shè)資金籌措方案，制定下達(dá)年度投資計劃，協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)中的重大問題，負(fù)責(zé)山東鐵路投資建設(shè)有限公司業(yè)務(wù)管理，承擔(dān)省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(2)濟(jì)南鐵路局：按照鐵道部和省政府要求，做好鐵路項目前期和建設(shè)協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)設(shè)計部門的材料編制并按時提供，做好鐵道部項目爭取和審批工作;落實鐵道部資金到位;及時組建和管理項目籌備組及部省合資鐵路公司;負(fù)責(zé)鐵路項目建設(shè)，保證鐵路建設(shè)質(zhì)量和安全。
(3)省公安廳：負(fù)責(zé)牽頭做好鐵路建設(shè)沿線各地治安和社會穩(wěn)定工作。
(4)省財政廳：負(fù)責(zé)配合做好全省鐵路建設(shè)資金籌措落實及對資金使用的監(jiān)督審查;負(fù)責(zé)本部門鐵路建設(shè)資金的籌措落實;保障省鐵路建設(shè)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
(5)省人力資源社會保障廳：負(fù)責(zé)鐵路沿線被征地群眾生產(chǎn)生活、失地農(nóng)民社會保障及相關(guān)工作，確保社保資金及時足額落實到位;負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工作的相關(guān)考核工作。
(6)省國土資源廳：負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)項目與土地利用總體規(guī)劃的銜接，牽頭組織協(xié)調(diào)并按時完成鐵路建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估備案、用地預(yù)審、土地征用、地上附著物拆遷、耕地占補(bǔ)平衡等工作，做好國土資源部批復(fù)的協(xié)調(diào)爭取工作。
(7)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：做好鐵路建設(shè)項目與城市總體規(guī)劃的銜接，牽頭組織協(xié)調(diào)和按時完成建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書的辦理工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市房屋拆遷工作。
(8)省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)本部門鐵路建設(shè)資金的籌措落實，及時協(xié)調(diào)解決公路與鐵路互跨、鐵路跨越河流的通航論證等相關(guān)工作。
(9)省水利廳：負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)解決鐵路跨越河流、水土保持等相關(guān)工作。
(10)省海洋與漁業(yè)廳：負(fù)責(zé)涉海鐵路建設(shè)項目與海洋功能區(qū)劃的銜接，牽頭組織協(xié)調(diào)并按時完成涉海鐵路建設(shè)項目海域使用論證、海洋環(huán)境影響評價等工作，做好國家海洋局批復(fù)的協(xié)調(diào)爭取工作。
(11)省文化廳：負(fù)責(zé)做好穿越文物保護(hù)區(qū)的文物保護(hù)并按時完成行政許可等工作。
(12)省國資委：負(fù)責(zé)省內(nèi)地方鐵路重組的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，做好山東鐵路建設(shè)投資有限公司的資產(chǎn)監(jiān)管工作。
(13)省環(huán)保廳：負(fù)責(zé)牽頭做好并按時完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告、水源地和生態(tài)保護(hù)區(qū)行政許可等工作，做好環(huán)保部批復(fù)的協(xié)調(diào)爭取工作。
(14)省林業(yè)局：負(fù)責(zé)牽頭辦理并按時完成林地征占用許可等工作，做好國家林業(yè)局批復(fù)的協(xié)調(diào)爭取工作。
(15)省物價局：負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)沿線征地地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定及相關(guān)工作。
(16)山東高速集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)籌措落實本公司鐵路建設(shè)資金任務(wù)并及時足額到位，及時解決鐵路與高速公路互跨等工作。
(17)山東電力集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)做好鐵路建設(shè)項目電源配套項目建設(shè)和電力設(shè)施遷改等工作。
(18)山東鐵路建設(shè)投資有限公司：作為省政府出資人代表，認(rèn)真履行出資人職責(zé)，接受省發(fā)展改革委的業(yè)務(wù)管理、省國資委的資產(chǎn)監(jiān)管;做好項目前期工作，負(fù)責(zé)全省鐵路建設(shè)資金的籌措落實，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見》(魯政辦字[2009]131號)進(jìn)行資金使用和管理，保證鐵路建設(shè)資金的投向及安全;積極做好征地拆遷等工作。
(19)其他部門和單位負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)并按時完成職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
3.考核內(nèi)容及分值(100分)。
(1)對鐵路建設(shè)工作高度重視，落實工作人員，明確工作責(zé)任。(10分)
(2)按時完成職責(zé)范圍內(nèi)的鐵路建設(shè)相關(guān)工作。(40分)
(3)根據(jù)工作職責(zé)，按時做好各項鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作。(20分)
(4)積極配合省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的工作，圓滿完成省政府交付的各項工作任務(wù)。(20分)
(5)對全省鐵路建設(shè)工作作出突出貢獻(xiàn)。(10分)
(三)對各合資鐵路公司(籌備組)鐵路建設(shè)工作的責(zé)任考核(100分)。
1.總體要求。各項目合資鐵路公司積極承擔(dān)項目主體責(zé)任，參與鐵路項目前期審批、征地拆遷、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作，保證工程質(zhì)量，依法建設(shè)和經(jīng)營。
2.考核內(nèi)容及分值(100分)。
(1)認(rèn)真落實各合資鐵路公司(籌備組)人員及時到位，保證鐵路建設(shè)各項工作的正常開展。(15分)
(2)積極承擔(dān)項目主體責(zé)任，參與項目各項前期工作，具體落實各個鐵路項目前期工作中報批所需的支持性文件和材料，做好國家部委批復(fù)的爭取工作。(30分)
(3)具體參與落實征地拆遷及項目其他建設(shè)條件。(30分)
(4)加強(qiáng)施工組織管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量，保證施工安全。(15分)
(5)公司依法運(yùn)營，強(qiáng)化管理，保障各股東合法權(quán)益。(10分)
五、考核辦法
分為日常考核和年終考核。日�？己私㈣F路工作聯(lián)席會議制度，由省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集。省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指派專人，根據(jù)工作需要，定期或不定期召開鐵路工作聯(lián)席會議，總結(jié)通報項目前期、建設(shè)進(jìn)展、資金到位等情況，安排部署下一步工作，協(xié)調(diào)解決鐵路建設(shè)重大問題，并對職責(zé)履行情況和工作落實情況進(jìn)行跟蹤檢查。
年終考核實行考核對象自評和領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考評相結(jié)合的方式。各考核對象于每年12月底，總結(jié)一年來各自工作，按照職責(zé)分工進(jìn)行自評，并將年終工作總結(jié)和自評材料報送省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省人力資源社會保障廳。根據(jù)各考核對象的職責(zé)履行情況，省人力資源社會保障廳會同省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出考核意見，報省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
六、考核獎懲
我省鐵路建設(shè)績效考核工作由省人力資源社會保障廳會同省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體實施，實行“一年一考核，二年一表彰”。根據(jù)省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的考核結(jié)果，省政府對實績突出的市、部門、單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
在考核年度內(nèi)，嚴(yán)重影響項目前期審批、工程建設(shè)進(jìn)度和發(fā)生重大責(zé)任事故的市、部門和單位，須向省政府寫出書面檢查，并根據(jù)情況由省鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見。
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