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發(fā)揮高校優(yōu)勢 推進建筑安全生產(chǎn)長效機制構(gòu)建
導(dǎo)讀：構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機制(以下簡稱“安全機制”)是一項任重道遠的歷史任務(wù)，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立，促進建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進行，筆者認為可讓高校參與進來。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗，探索適合我國高校的參與方式。建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。
關(guān)鍵詞：高校，優(yōu)勢，建筑安全生產(chǎn)長效機制，參與方式
建筑安全生產(chǎn)一直是我國安全生產(chǎn)關(guān)注的重點。由于種種原因，我國建筑安全水平與發(fā)達國家存在較大差距。近年來，國家倡導(dǎo)建立“和諧社會”，高度重視安全生產(chǎn)，加大了對建筑安全生產(chǎn)的投入，安全狀況有所改善，但形勢依然嚴峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告》顯示，“2007年全國建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》要求，“各地必須狠抓綜合治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)”。構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機制(以下簡稱“安全機制”)是一項任重道遠的歷史任務(wù)，絕不是只聽取匯報、檢查資料流于形式就能完成的。為推進安全機制建立，促進建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進行，筆者認為可讓高校參與進來。
1.高校參與安全機制構(gòu)建的意義
1.1 對整個行業(yè)而言
我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實力弱，而建筑企業(yè)眾多，單純依靠行業(yè)協(xié)會推進安全機制構(gòu)建實屬不易。高校作為專業(yè)性教育機構(gòu)，擁有先進的設(shè)備、完備的科研場所和實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實的師資隊伍，在一定程度上可彌補單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足，也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2 對建筑企業(yè)而言
近年來，我國對安全生產(chǎn)重視程度愈來愈高，對安全事故責(zé)任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，一旦發(fā)生安全事故，將受到非常嚴厲的處罰。此外，安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項目投標中也很難中標。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流，可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績，獲得豐厚效益。論文大全。
1.3 對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學(xué)投入很大，面向社會各界開展合作交流、培訓(xùn)等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經(jīng)驗等有利條件和資源，提高了高校的經(jīng)濟貢獻度，推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。二是拓展了辦學(xué)空間。校企合作、安全教育培訓(xùn)、安全資格認證等方式，拓展了高校辦學(xué)空間，為高校提供了一定的經(jīng)濟來源。高校參與安全機制構(gòu)建既為社會做出了貢獻，又增強了自身實力，宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機制構(gòu)建的方式
隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，我國對高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用已經(jīng)認同。但高校如何有效的參與到安全機制構(gòu)建中去，尚缺乏完善的理論指導(dǎo)和實際經(jīng)驗。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗，探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機械工程、電子工程和計算機科學(xué)研究的、個人擁有專利的學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉(zhuǎn)移途徑，如圖1。
考慮到國內(nèi)高�，F(xiàn)狀，筆者認為高校在安全機制構(gòu)建中必須要做到有針對性，大體可歸結(jié)為當(dāng)好“三庫”。
2.1 當(dāng)好“人才庫”
培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機制構(gòu)建的立足之本。高校學(xué)生是未來建筑管理人才的主體，如果他們?nèi)狈Π踩庾R，勢必影響到整個行業(yè)的安全管理水平，又何談安全機制構(gòu)建。
建筑安全事關(guān)生命安危，安全教育必須注重實際效果。教育方式需多樣化，除開設(shè)建筑安全理論課程以外，還應(yīng)設(shè)置實地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設(shè)安全技能教育課程，包括相關(guān)作業(yè)技能，掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施以及事故應(yīng)急處理等。通過靈活多變的安全教育形式，引導(dǎo)學(xué)生從被動學(xué)習(xí)到主動認知，使學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴，從思想上高度重視起來。
2.2 當(dāng)好“科技庫”
當(dāng)好安全機制構(gòu)建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎(chǔ)之上，可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機制，完善事故記錄、檢查、申報制度，根據(jù)出現(xiàn)的安全問題，制定實時有效的政策。同時，為了建立由市場經(jīng)濟主導(dǎo)建筑安全生產(chǎn)的良好局面，高校應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，幫助建立自運行機制，形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán)，帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心，如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點。一是開展安全培訓(xùn)，高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才，企業(yè)為高校提供資源，形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此，高校可以充分利用師資，開展安全生產(chǎn)理論知識教育、以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育等培訓(xùn)，還可聯(lián)合相關(guān)部門開展安全資格認證。需要指出的是，安全培訓(xùn)應(yīng)該突出全員參與，既包括實地操作的技術(shù)工人，也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費用的投入，只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強同企業(yè)的開展安全技術(shù)理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”，只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機。高�？膳c建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術(shù)研發(fā)中心，開展建筑安全生產(chǎn)研究，推動安全機制構(gòu)建。三是注重技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學(xué)科技園的優(yōu)勢，建立安全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技孵化器，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，進一步發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢，組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，進行系統(tǒng)集成，孵化出具有市場前景的成果，為建筑企業(yè)提供實用的安全技術(shù)。
2.3 當(dāng)好“思想庫”
高校教師實踐經(jīng)驗豐富、理論知識扎實，高校之間交流合作也比較密切，容易形成高學(xué)歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此，高�？梢援�(dāng)好建筑行業(yè)的“思想庫”，承接建筑企業(yè)的安全咨詢，幫助查明安全隱患，消滅安全事故，促使企業(yè)建立有效的安全機制，形成安全文化。論文大全。此外，高校應(yīng)當(dāng)作為溝通紐帶，定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機制構(gòu)建中出現(xiàn)的各種問題，探索合理有效的解決機制。
3.加強支持，保障高校參與順利進行
3.1 政府大力支持與政策導(dǎo)向
高校參與安全機制構(gòu)建，離不開政府的大力支持。目前，安全機制構(gòu)建得到了極大重視，相關(guān)部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程�？萍疾恳差C布了《關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)校科技創(chuàng)新作用的若干意見》，明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位，對進一步發(fā)揮高校作用作出了指導(dǎo)性要求。在這樣大好背景下，就需要各地方政府大力支持，制定有利于高校參與的政策，促進高校投入到安全機制構(gòu)建中來。
3.2 當(dāng)好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁
高校在參與過程中，不可避免的會與建筑企業(yè)產(chǎn)生矛盾，如雙方目標不一致：企業(yè)追求短期利益，高校更注重學(xué)術(shù)成果等。這就需要一個有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方，應(yīng)該充分認識到高校對地方經(jīng)濟所起的作用，協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系，力爭實現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。
4.小結(jié)
通過高校優(yōu)勢資源提高建筑行業(yè)安全生產(chǎn)是一個快捷的途徑，但在實施過程中仍需要相關(guān)各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會、政府部門、高校等“全員參與”，安全機制才能順暢構(gòu)建，才能形成有中國特色的建筑行業(yè)安全文化。
參考文獻
[1] 全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報告(2007年度).
[2] 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知[J].河南省人民政府公報,2003(10).
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