項目建議書格式

　　項目建議書（又稱立項申請）是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。

　　一、項目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

　�。�1）項目提出的必要性和依據(jù)；

　�。�2）產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；

　　（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國別、廠商的初步分析；

　�。�4）投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想；

　�。�5）項目的進(jìn)度安排；

　�。�6）經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價；

　�。�7）環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析；

　�。�8）結(jié)論；

　�。�9）附件。

　　二、項目建議書的編報要求：

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書；在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書；在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。

　　三、項目建議書的審批權(quán)限：

　　項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

　　投資總額3000萬元以下（不含3000萬元）的縣（區(qū)）政府投資項目，其項目建議書由縣（區(qū)）政府投資主管部門審批；3000－5000萬元（不含5000萬元）的政府投資項目，由市政府投資主管部門審批；5000萬元以上的項目報省政府投資主管部門審批。

　　四項目建議書批準(zhǔn)后的主要工作：

　　確定項目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。

　　選定建設(shè)地址，申請規(guī)劃設(shè)計條件，做規(guī)劃設(shè)計方案。

　　落實籌措資金方案。

　　落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。

　　落實主要原材料、燃料的供應(yīng)。

　　落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

　　外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預(yù)登記。

　　進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查分析。

　　編制可行性研究報告。

　　項目建議書的編報程序是：項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內(nèi)合資建設(shè)項目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出；中外合資、合作經(jīng)營項目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書；大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應(yīng)附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設(shè)計單位或工程咨詢公司編制。

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