[優(yōu)]會計制度論文

　　在日常生活和工作中，越來越多人會去使用制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結構。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。想學習擬定制度卻不知道該請教誰？以下是小編為大家收集的會計制度論文，歡迎大家分享。

會計制度論文1

　　摘要:隨著我國公共醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的不斷推進，內部控制在醫(yī)院經營管理中的作用越來越重要。如何在新會計制度下優(yōu)化和完善內部控制制度，逐漸成為整個醫(yī)療行業(yè)共同關注的話題。因此，本文著重分析了社區(qū)醫(yī)院內部控制的必要性以及內部控制管理中存在的問題，并針對問題提出了相應的建議，對解決問題以及優(yōu)化完善內部控制制度都有積極的作用。

　　關鍵詞:新會計制度;內部控制;財務管理

　　一、引言

　　市場經濟的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)的管理制度不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。而新會計制度的實行加快了現(xiàn)代化管理的步伐，對醫(yī)院內控管理和經濟效益都有積極的影響。新《醫(yī)院會計制度》重點對醫(yī)院的固定資產及相關的會計核算的管理模式進行了一些細微的調整，并出臺了一系列相適應的管理模式。同時，隨著新會計制度的不斷推行，內部控制在醫(yī)院管理工作中的作用也越來越明顯�；�于上述原因，本文以新會計制度下社區(qū)醫(yī)院的內部控制為研究重點，重點挖掘社區(qū)醫(yī)院內部控制在重要性認識、財務管理體系、人員素質以及審計工作方面存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為社區(qū)醫(yī)院內部控制制度的優(yōu)化和完善提供一定的參考和借鑒。

　　二、新會計制度下社區(qū)醫(yī)院內部控制管理中存在的問題

　　作為稀缺資源的醫(yī)院資產，其配置的合理性將直接影響社區(qū)醫(yī)院的資產安全和平穩(wěn)發(fā)展。加強內部控制不僅能夠有效優(yōu)化社區(qū)醫(yī)院的資源配置，而且能夠切實地保證資金財產安全。同時，內部控制管理不僅能規(guī)范醫(yī)院財務預算、核算管理，而且能夠有效控制醫(yī)院的經營成本。通過標準化會計環(huán)節(jié)的控制，能夠有效提高會計核算信息的`準確性。一方面能為醫(yī)院管理者決策提供更加可靠的依據，提高社區(qū)醫(yī)院的管理水平;另一方面也能切實地提高社區(qū)醫(yī)院的風險管理能力。通過現(xiàn)代化的管理手段，醫(yī)院能夠為每位患者提供電子化的病例服務，縮短了就診時間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內部控制制度，有助于醫(yī)院管理部門隨時監(jiān)控資金、物資的使用情況，有助于促進醫(yī)院資源使用效率的提高。

　　(一)對內部控制重要性認識不足

　　雖然內部控制對社區(qū)醫(yī)院的財務管理和風險管理都有重要的意義，但是目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對內部控制的重要性仍然認識不足。一方面，與內部控制相比，社區(qū)醫(yī)院更加重視醫(yī)療專業(yè)的研究，對內部控制的不重視也使得投入經費嚴重不足，這些都不利于內部控制環(huán)境、文化以及制度等方面的建設;另一方面，社區(qū)醫(yī)院領導大多是醫(yī)學專業(yè)人士，其對內部控制的理解和相關知識的掌握必然存在一定的欠缺，導致多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的內部管理出現(xiàn)程序化的傾向。

　　(二)缺乏科學的財務管理體系

　　財務預算管理是內部控制的重要組成部分，科學合理的財務預算體系對管理者的財務決策和財務風險管理都有積極的作用。就目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院而言，醫(yī)院的財務預算方法過于陳舊，不僅浪費了大量的人力資源，而且使得財務預算無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。同時，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的預算制度逐漸成為擺設，工作人員并沒有按照制度的規(guī)定開展預算工作，對預算制度的執(zhí)行力嚴重不足，財務預算結果的準確性也就難以保證。另外，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財務風險的認識不足，從資金結構來看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院資產負債比例過高，使社區(qū)醫(yī)院面臨很大的財務風險。

　　(三)從業(yè)人員的素質有待提高

　　與大型公立醫(yī)院相比，社區(qū)醫(yī)院從業(yè)人員的素質整體較差，影響了內部控制制度的有效實施。從財務人員的素質方面來看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財務人員的要求比較低，相關要求僅停留在會記賬、收錢這一階段，導致了多數(shù)社區(qū)醫(yī)院財務人員缺乏必要的財務知識和法律常識。財務人員專業(yè)素質的缺乏，一方面嚴重制約了財務預算、核算方法以及財務管理制度的更新和創(chuàng)新，另一方面直接影響了財務預算及合算結果的準確性，進而導致相關決策的失誤。

　　(四)審計工作不到位

　　首先，從審計人員的工作質量方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對發(fā)票及憑證的審核不夠規(guī)范，導致了財務數(shù)據的失真。多數(shù)審計人員沒有對這種現(xiàn)象加以重視，有些審計人員即使發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時上報，還有一些審計人員故意弄虛作假以滿足自身的利益，最終導致了審計工作的嚴重失職。其次，從審計監(jiān)督方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院沒有對相關的審計工作進行有效的監(jiān)督，使得內部控制的諸多問題長期存在，嚴重制約了內部控制制度的建立和完善。最后，從各部門之間信息的溝通方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院各部門之間相對較為獨立，缺乏必要的信息交流平臺，相關財務信息的傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計工作的正常進行。

　　三、新會計制度下加強社區(qū)醫(yī)院內部控制管理的對策

　　(一)強化內部控制管理理念

　　首先，社區(qū)醫(yī)院管理人員要增強內部控制重要性的認識，轉變只重視醫(yī)療研究的傳統(tǒng)觀念，根據醫(yī)院經營的特點以及內外環(huán)境的變化，建立良好的管理文化以營造良好的管理氛圍;其次，社區(qū)醫(yī)院要積極組織職工定期進行思想教育培訓，增強職工對內部控制制度、理念以及文化的認識，提高職工參與內部控制管理工作的自覺性與積極性;再次，社區(qū)醫(yī)院要把內部控制與經營管理結合起來，切實加強對經營管理各個環(huán)節(jié)的管理和控制，不斷完善內部控制管理的環(huán)境。

　　(二)建立科學的財務管理體系

　　社區(qū)醫(yī)院要充分利用信息化網絡平臺建立科學的財務管理體系，統(tǒng)籌分析財務預測、財務決策、財務預算以及財務分析等環(huán)節(jié)的具體情況，進一步完善醫(yī)院的財務管理工作。從財務預算環(huán)節(jié)看，通過電子信息系統(tǒng)儲存和分析所有的財務收支數(shù)據，從而為科學的財務預算提供更全面、準確的數(shù)據來源。同時，還要進一步強化財務預算編制的執(zhí)行力度，并定期對執(zhí)行情況進行檢查，如果出現(xiàn)問題要及時地予以糾正，確保財務預算的有效執(zhí)行。另外，社區(qū)醫(yī)院還要積極向大型公立醫(yī)院學習，加強交流與合作，借鑒優(yōu)秀的管理經驗以優(yōu)化自身的財務管理體系。

　　(三)努力提高從業(yè)人員的素質

　　一方面，從人才引進方面看，社區(qū)醫(yī)院要積極引進內部控制專業(yè)人才，優(yōu)化從業(yè)人員結構以提高內部控制管理水平。另一方面，社區(qū)醫(yī)院還要加強原有職工的培訓力度，定期組織職工進行財務知識、理論以及技能的學習，并定期組織職工到外地進修，提高職工的專業(yè)技能。同時，醫(yī)院要定期對職工的專業(yè)技能進行考核，將考核的結果與職工的績效相結合，提高職工學習專業(yè)知識的自覺性。另外，社區(qū)醫(yī)院要進一步優(yōu)化崗位設置，合理劃分各崗位的職責，提高職工的工作效率。

　　(四)加強內部審計制度建設

　　內部審計部門對內部控制制度的執(zhí)行情況能進行有效的監(jiān)督，因此有條件的社區(qū)醫(yī)院應該設立專門的內部審計部門。同時，醫(yī)院要通過相關的規(guī)章制度規(guī)定內部審計部門的職責范圍，進一步保證內部審計部門的獨立性以促進監(jiān)督職能的發(fā)揮。從內部審計部門角度看，部門應該積極參與醫(yī)院內部控制制度的評價和修訂工作，監(jiān)督各部門的行為發(fā)現(xiàn)經營管理中的漏洞，并及時向醫(yī)院管理者反饋相關信息，促進經營管理各項制度的完善。另外，內部審計部門的工作范圍不能僅僅局限于財務會計領域，醫(yī)院應該強化內部審計部門對資金、資產的監(jiān)督作用，促進資金、資產管理工作的有序進行。

　　參考文獻:

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會計制度論文2

　　目前，我國醫(yī)院財務會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務工作中，都需要認真規(guī)范的做好財務預算、審計工作。要解決我國醫(yī)院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫(yī)院財務管理工作，做好醫(yī)院財務賬目的記錄，針對不同設備制定不同的折舊年限，增加固定資產項目下的“裝修費用”，針對不同科室醫(yī)療風險程度，建立醫(yī)療風險等保險費用和計提科目，幫助醫(yī)院更好地服務人民群眾。

　　隨著國家對人民醫(yī)療事業(yè)投入的增加，以及國民對自身醫(yī)療保健意識的增強，近年來我國的醫(yī)院設施、設備、醫(yī)療技術等得到了到了較大發(fā)展，醫(yī)院在迅猛發(fā)展的過程中，財務會計工作的制度、會計要素的認定、固定資產的核算等重要的基礎科目出現(xiàn)了不夠細致的滯后性的問題，從而暴露出了不少內部管理的不足，管理覆蓋不全面的問題。本文從醫(yī)院實際出發(fā)，分析當前醫(yī)院財務會計制度與工作中存在的問題，找出解決問題的對策和方法。

　　醫(yī)院財務會計工作中存在的主要問題

　　目前，我國醫(yī)院財務會計工作壓力十分巨大，在醫(yī)療設備、醫(yī)院改造升級甚至于日常醫(yī)院收支的財務工作中，都需要認真規(guī)范的做好財務預算、審計工作。從醫(yī)院財務工作的實際來看，我國醫(yī)院財務會計制度中存在的主要問題表現(xiàn)為：

　　固定資產即醫(yī)療設備的使用折舊的計提問題。隨著國家對醫(yī)院軟硬件設施的持續(xù)投入，醫(yī)療設備固定資產在醫(yī)院的整體資產中占得比重較大，固定資產增加的同時醫(yī)院財務部門大多只是計提維修費用，沒有根據設備的實際使用年限布置計提累計折舊科目，這就極易造成賬面上醫(yī)院固定資產的實際年限與記賬折舊年限相沖突，而實際上醫(yī)院的設備有的已經進入淘汰階段，相應的部門在使用醫(yī)療設備的過程中，如果設備使用的頻次過多，設備計提的維修費用使用殆盡，那只能從別的費用中比如進行抵減，而這些設備有的使用責任人因為醫(yī)院的管理模式大多是科室費用單獨核算，那對科室的管理人員就會造成設備使用費用越來越大的現(xiàn)象，而醫(yī)院的設備凈值沒有減少，設備實際的管理者的經營效益也會造成不小的影響。

　　在對舊的醫(yī)院建筑改造過程中的裝修費用的記賬問題。眾所周知，醫(yī)院近年來的投入有的進行了現(xiàn)代化病房樓、門診樓的建設，但是因為受到土地使用面積的限制，大多數(shù)的醫(yī)院都將舊的醫(yī)療樓進行了裝修改造再利用，舊的醫(yī)療樓大多年代久遠，需要全面的大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，所以進行舊樓改造的費用大多數(shù)額龐大。原有的《醫(yī)院會計制度》里的記賬要求對裝修的費用要計入裝修費用，而不能計入固定資產的增加上，這就出現(xiàn)了一個問題，醫(yī)院帳上的醫(yī)療樓裝修費用巨大，而固定資產很少的現(xiàn)象，這樣的記賬方法不能真實的反應出醫(yī)院的資產狀況，形成真實的資產實際凈值的反映。

　　“其他支出”成了各種無法記賬項目的“收容所”。在醫(yī)院的財務科目中“其他支出”大多是指各種管理費用、醫(yī)療支出等主要支出以外的記賬方式，它主要的記賬內容包括固定資產的維修費用、物資毀損、捐贈等項目的支出記賬。在實際的'醫(yī)院運營過程中，因為出現(xiàn)的新事物、新的支出等項目的增多，沒有進行相應的科目調整，比如近年來的醫(yī)院與患者的醫(yī)療糾紛逐漸增多，醫(yī)院在賠償病人的數(shù)額上也是逐漸增加，但是在財務記賬的過程中因為沒有相應的記賬科目，只能將其計入其他支出，這就造成了其他支出這一科目的數(shù)額較大。不能真實的反應當期的醫(yī)院成本控制和真實的運營指標完成情況。同時較高的醫(yī)療賠償會對醫(yī)院的運營產生較大的影響，使醫(yī)院的抗風險能力降低。

　　細化醫(yī)院財務會計工作，建立完備財務會計制度的對策

　　要解決我國醫(yī)院財務會計制度中存在的問題，還需要細化醫(yī)院財務管理工作，做好醫(yī)院財務賬目的記錄，可以從以下幾個角度進行：

　　針對不同設備制定不同的折舊年限。醫(yī)院的設備因為技術進步的原因有的設備淘汰年限會比較快，但是財務人員對設備的使用年限與使用頻率無法掌握，這需要醫(yī)院相關部門與財務部門進行細致的調研后進行折舊的年限計提，根據原來的《醫(yī)院財務制度》生化分析儀器計提折舊在五年，隨著醫(yī)院的病員增多，設備的使用頻率也大大增強，加上生化醫(yī)療設備更新速度的加快，五年的計提折舊就不能滿足現(xiàn)實的需要，醫(yī)院財務部門結合相關部門，在賬目上減少生化儀器的折舊年限，才能滿足醫(yī)院高速發(fā)展的財務記賬需要。

　　增加固定資產項目下的“裝修費用”。在固定資產下增設科目“裝修費用”，并且在裝修費用的明細科目具體到裝修病房樓、裝修門診樓等單項資產科目中去。醫(yī)院在實際的裝修舊的基礎設施時。費用花費較大，如果只是增加裝修費用不能真實反映醫(yī)院的整體運營建筑平臺的使用，容易混淆簡單裝修和重新升級裝修的概念，只有將升級裝修單獨計入裝修費用才能夠真實反應醫(yī)院的運營情況。同時在設置這一科目的同時需要注意要區(qū)分到每座建筑的裝修費用，不可統(tǒng)一計入裝修費用，造成項目區(qū)分不清。

　　針對不同科室醫(yī)療風險程度建立醫(yī)療風險等保險費用和計提科目。針對近年來較高的醫(yī)療事故風險程度，醫(yī)院應根據不同科室的醫(yī)療風險程度建立相應的醫(yī)療保險制度和計提醫(yī)療事故準備金科目，在建立醫(yī)療事故準備金的實施中要注意根據不同的科室進行風險評估，比如外科手術較多的科室要進行重點的手術保險的購買和風險基金的跟進與堅持，在計提風險科目的設置過程中需要嚴格�？顚Ｓ�，嚴格計提使用制度，嚴格使用集體決策制度，避免因為缺乏有效管理，失去它的重要意義。

　　綜上所述，我國正在醫(yī)療事業(yè)逐漸正規(guī)化、現(xiàn)代化的道路上快步前進，醫(yī)院在設備更新、基礎設施建設、人員配置上都取得了較好的發(fā)展。隨著快速發(fā)展，醫(yī)院在管理上，特別不少現(xiàn)代醫(yī)院的財務會計管理中出現(xiàn)了跟不上發(fā)展節(jié)奏，賬目不能真實反應醫(yī)院實際經營情況的現(xiàn)象，醫(yī)院的財務人員應當根據醫(yī)院的實際發(fā)展情況，根據自身實踐中的突出問題，找出問題所在，針對性的去解決問題，通過不斷的財務管理創(chuàng)新和財務制度完善，有力的幫助醫(yī)院更好地服務人民群眾。

會計制度論文3

　　摘要：行政財務管理制度在社會經濟體制不斷改革深化的過程中需要進行一定創(chuàng)新，只有這樣才能適應新時代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會計制度》的推出，行政單位財務管理更需要在新會計制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強化財務管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運行模式下，對推動社會經濟的發(fā)展起到關鍵的作用。新會計制度下，行政事業(yè)單位要想保障工作有序進行就需要強化會計工作，秉持會計制度全面落實各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財務管理在新會計制度下存在的問題及應對措施，內容如下。

　　關鍵詞：新會計制度;行政事業(yè)單位;財務管理;問題;措施

　　行政事業(yè)單位的主要任務是滿足社會公共服務的要求。國家社會經濟要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財務管理的運行效率。借助有效的財務管理手段，可提高行政事業(yè)單位流動資金合理化的程度，提高資金的利用價值，為社會創(chuàng)造出更多的財富。以下是筆者對新會計制度下有關行政事業(yè)單位財務管理問題的分析。目的是提高我國行政事業(yè)單位工作的有效性，深化行政事業(yè)單位的改革。

　　1.新會計制度推出的背景和意義

　　第一，立足當前經濟發(fā)展趨勢來分析。國際貿易受各種不確定因素的影響，有些國家蓄意制造紛爭，呈現(xiàn)出貿易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下，全球經濟發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失。我國經濟立足世界經濟發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國經濟應對風險的能力，就需要不斷強化國家的財政實力，在保障國有資金和資產健康平穩(wěn)運行的基礎下，對不同地區(qū)的經濟發(fā)展提供強有力的支持�；�于此，國家就下發(fā)了新會計制度，依靠新會計制度的準則和規(guī)范加強對行政事業(yè)單位財務的管理。第二，立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當前形勢下，各個領域正在不斷深化改革，推進改革的進程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多，如單位的機構、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進的形式背景下，更需要深化財務管理改革[1]。依據新推出的《政府會計制度》解決行政事業(yè)單位財務管理上存在資金管理不善、資金缺失預算以及資金交接流失等問題。新會計制度的提出可將行政事業(yè)單位的財務和預算管理水平極大提升。第三，立足當前反腐斗爭任務層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導的任務，行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國共產黨自身形象的問題�；�于此需要加強對行政事業(yè)單位的財務管理，立足新會計制度嚴懲行政事業(yè)單位財務管理中存在的腐敗之風。

　　2.行政事業(yè)單位財務管理工作存在的問題

　　2.1財務管理理念認識不完善。新會計制度下，行政事業(yè)單位財務管理人員對財務管理理念存在認識不全面的問題。表現(xiàn)為部門事業(yè)單位忽視了財務管理，沒有認識到財務管理的重要性。財務管理人員在新舊會計制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題，表現(xiàn)為目前行政事業(yè)單位下的財務管理人員還是固守原來的管理模式和核算方法，沒有全面認識新會計制度有效性，不注意學習，難以跟上新時展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強化對新會計制度的認識，認真執(zhí)行新會計制度下的內容[2]。

　　2.2財務預算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經營活動需要的資金主要來源國家的財政撥款，目前行政事業(yè)單位在財務管理上存在有效地預算和控制，表現(xiàn)為預算編制準確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中，缺少預算的約束，呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位花錢不節(jié)制，心中缺預算等情況，還表現(xiàn)在工程項目中資金隨意增加，直接導致超預算的情況出現(xiàn)[3]。

　　2.3財務管理人員自身素質有待提升。行政事業(yè)單位財務管理人員自身素質不高是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為財務管理人員在專業(yè)性財務管理知識欠缺，如何控制財務信息掌握不清。還有在法律意識和職業(yè)道德上存在相應不足。這樣的人員設置直接影響了行政事業(yè)單位財務管理的有效性。分析其以上問題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財務管理人員本科學歷的會計人員嚴重不足，具有會計師職稱的人員更是為數(shù)不多。不少財務管理人員是在反復實踐中培養(yǎng)起來的。這樣的人員結構不利于專業(yè)性財務管理人員團隊的打造。還有就是新會計制度下對財務管理人員提出了更高層次的要求，雙核算體系下傳統(tǒng)會計人員難以達到要求。

　　2.4資金管理不嚴謹，專項資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴謹性缺失的問題。表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制，有些行政事業(yè)單位存在高消費高支出的問題。在資金管理不嚴謹?shù)那闆r下，使人民群眾對行政事業(yè)單位的信任感下降。另外，行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的`情況，主要表現(xiàn)為閑置起來的資金不斷增多，受不完善管理制度的影響，不能及時盤查閑置資金，出現(xiàn)資金浪費，利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現(xiàn)為財務管理人員在專項資金的分配上存在不嚴謹?shù)膯栴}，基于此專項資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項資金挪用后，為了彌補空缺常出現(xiàn)豆腐 渣工程[4]。

　　3.新會計制度下加強行政事業(yè)單位財務管理的有效措施

　　3.1全面開展新會計制度的學習，保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業(yè)單位對新會計制度下財務管理認識不全面的問題，需要引導行政事業(yè)單位財務管理人員強化對新會計制度的學習，保障新舊會計制度可以做到無縫銜接。財務管理人員在學習新會計制度的過程中，可提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷修繕自我，強化自身專業(yè)技能。因此各個大型事業(yè)單位和縣市級行政單位都需要組織財務管理人員參與到新會計制度的學習中來，實施輪流學習的管理模式。針對新會計制度的較高專業(yè)性、復雜性、細化性以及高標準高要求的特點，可以邀請該領域上的專家前來開展講座，如高等院校的會計專業(yè)學科帶頭人、知名專家學者等。行政事業(yè)單位財務管理人員在學習中可強化對新會計制度的認識，了解新會計制度的重要性和學習的必要性。這樣便于財務管理人員在新舊會計制度上靈活轉換和銜接，由此提高財務管理工作的效率[5]。

　　3.2加強財務預算和控制。加強財務預算和控制需要立足《預算法》，嚴格按照《預算法》的準則和規(guī)范展開預算。財務管理人員需要加強預算各個環(huán)節(jié)的管理，如預算編制環(huán)節(jié)、預算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預算追加環(huán)節(jié)。首先，在預算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預算費用，科學論證分析工程項目開展是否可行。堅決抵制開展不能進行的工程項目，也不能出現(xiàn)預算費用隨意增加的現(xiàn)象，避免改變整個預算計劃。其次，在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，安排預算和決算需要經過同級人大會議審議，在審議通過之后，各個部門需要認真落實自身的工作任務。并且保障各個部門在執(zhí)行決策時不能出現(xiàn)亂調額度、亂編科目、亂加費用等問題。最后，在預算追加環(huán)節(jié)，額外項目和經費追加需要嚴格對待，提高關卡嚴謹性，禁止出現(xiàn)預算指標大大超出的情況。杜絕出現(xiàn)以領導為借口隨機增加經費等問題，追加費用不管是大是小，都需要逐級審批[6]。

　　3.3加強財務管理人員的專業(yè)培訓，提高人員素質。針對目前我國行政事業(yè)單位財務管理人員素質不高的問題，需要努力構建一支高素質的財務管理隊伍。構建高素質的財務管理隊伍需要從以下幾方面考慮。第一，進一步優(yōu)化原有財務管理人員的專業(yè)結構。從事財務管理工作的人員要提高專業(yè)性，選拔該素質的人才，提高我國行政事業(yè)單位財務管理人員專業(yè)結構。優(yōu)先選拔正規(guī)會計專業(yè)畢業(yè)的人員，可按照以下比例選拔人才，如本科畢業(yè)生可占30%，�？坪吐殞．厴I(yè)生共占30%。這樣的人員結構可提高財務管理人員的專業(yè)性，并能培養(yǎng)該領域上的人才。第二，加強對財務管理人員的思想教育。定期開展講座，強化財務管理人員的愛崗敬業(yè)精神，鼓勵財務管理人員不斷學習，全面提升自身素養(yǎng)。第三，落實加強對財務管理人員的管理。建立完善的獎懲制度。對工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財務管理人員進行一定的表揚和物質獎勵，對近期工作懈怠的財務管理人員進行批評教育或一定懲罰。依靠嚴明的獎懲機制可規(guī)范財務管理人員行為，提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財務管理人員表彰大會，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進行年度獎勵，由此可以增強行政事業(yè)單位對財務管理工作的重視程度[7]。

　　3.4立足新會計制度提高核算精準性。新會計制度下需要提高會計核算的精準性。會計由五種要素構成，新會計制度下，需要全面推進五要素的改革。依據會計制度的新模式和帶來的新變化提高會計核算的精準性。只有在會計核算精準性提高的基礎上，財務管理的水平才能得以提升，財務管理人員的工作能力才能不斷強化。在核算中要確保原始票據、各種憑證以及記賬等的準確性，在此基礎上保障核算的精準性。此外要根據會計框架進行核算，借助電算化反復審核每筆核算結果。最后在資產核算管理上要立足新會計制度下，做好新增資產類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產管理影響會計核算的精準性，因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉變，強化固定資產管理，在各個環(huán)節(jié)安排專人負責，如預算、采購、記賬等環(huán)節(jié)[8]。

　　4.結語

　　綜上所述，行政事業(yè)單位在我國經濟體制不斷改革深化的過程中，在財務管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財務管理對推動我國經濟發(fā)展有重要作用。新會計制度下提高行政事業(yè)單位財務管理的有效性更是需要不斷改革，新會計制度創(chuàng)新了舊會計制度原有模式對行政事業(yè)單位財務管理起到了強有力的推動作用。因此立足新時代行政事業(yè)單位財務管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念，在全面認識新會計制度基礎下，提升我國行政事業(yè)單位的財務管理水平。

　　參考文獻

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　　[6]張曉萍.新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理[J].理財(財經版),20xx(2).

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　　[8]蔡迎春.新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理[J].財會學習,20xx(33).

會計制度論文4

　　目前隨著新醫(yī)改的實施，醫(yī)院需要強化自身的財務管理及績效管理力度，而《關于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》的頒布，明確了體制格局，并指明了醫(yī)院會計制度改革的總體目標方向。醫(yī)院在加強預算管理、財務監(jiān)管及運行監(jiān)督方面都采取了科學有效的措施，加快了改革步伐，以便于使醫(yī)院財務與會計管理制度更加完善。新醫(yī)院會計制度的實施，不僅使醫(yī)院的會計信息更加真實和完整，而且也有效的規(guī)范了醫(yī)院的會計核算，對促進醫(yī)院健康、有序的發(fā)展發(fā)揮了有效的作用。

　　一、舊醫(yī)院會計制度存在的問題

　　1. 會計制度性質不清晰

　　首先，企業(yè)會計制度和預算會計是我國當前兩大會計制度。醫(yī)院屬于行政事業(yè)單位，按照分類，應該選擇預算會計制度更為適合，但傳統(tǒng)的《醫(yī)院會計制度》與企業(yè)會計制度的內容存在不同，與預算會計制度也有差異，所以無法對其性質進行劃分。

　　其次，目前醫(yī)院在會計核算時并沒有應用預算會計規(guī)定的收付實現(xiàn)制，而執(zhí)行的卻是權責發(fā)生制，這是企業(yè)會計核算的記賬處理基礎。

　　最后，醫(yī)院不屬于經營單位，與企業(yè)在會計主體上具有明顯的不同，所以在會計制度上應該反映的是收支結余，而不是收入、成本和費用。

　　2.成本核算方法不科學

　　成本核算作為醫(yī)院財務管理中的重要內容，但在以前的會計制度中對于成本核算的方法規(guī)定上并不科學，沒有對”提取折舊“的核算方法進行要求，這就導致在成本核算方法上存在著不科學、不合理的地方。為了對醫(yī)院資產更新費用管理更加專業(yè)，設立了醫(yī)院修購基金科目。近年來，醫(yī)學發(fā)展速度較快，醫(yī)院的設備也處于快速更新狀態(tài)，這就導致問題的產生，會計核算中“專用基金——修購基金”賬戶大多都會存在著較大的負數(shù)余額，但由于沒有對資產進行折舊提取，從而出現(xiàn)資產虛增及虛減凈資產的矛盾發(fā)生。

　　3.舊會計制度滯后于當前醫(yī)院的快速發(fā)展

　　市場經濟體制改革的不斷深入進行，加快了醫(yī)院管理體制改革的進行，在這種情況下，現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》在當前經濟發(fā)展的各種要求下，其弊端不斷顯現(xiàn)出來，越來越無法滿足當前社會的發(fā)展需求，盡管在實際工作中，醫(yī)院為了更好的進行管理，還增設了一些會計科目，但在當前醫(yī)院資金來源及資金運用模式上不斷變化的情況下，特別是當前股份制醫(yī)院的產生，更導致發(fā)展需求超出了當時《醫(yī)院會計制度》制定時的考慮范圍，具有較大的不適應性，改革已迫在眉睫。

　　二、當前醫(yī)院會計制度改革更新的醫(yī)院會計理念

　　1. 使會計理念的重要性原則得到充分體現(xiàn)

　　通過對固定資金單位價值的定義，使會計理論的重要性原則得到充分的體現(xiàn)出來。作為醫(yī)院資產的重要部分，通過對固定資產正確的進行核算，可以有效的體現(xiàn)出會計信息的準確性、公允性和真實性。新會計制度中對醫(yī)院固定資金每月都要計提折舊進行了規(guī)定，通過“累計折舊”科目的設置，真實的對醫(yī)院固定資金價值轉移情況進行了反映，正確的對固定資產使用過程中所產生的消耗進行了核算。醫(yī)院固定資產價值的轉移即使用過程中所產生的消耗，包括無形消耗和有形消耗兩種情況，但無論哪種消耗的發(fā)生，都會導致固定資產價值發(fā)生轉移。所以需要針對于固定資產無形消耗和有形消耗所帶來的影響來對折舊年限及折舊方法進行選擇。通過期末的累計折舊余額來對固定資產轉移的價值金額進行估計，然后再與固定資產科目進行相抵，從而核算出醫(yī)院固定資產的凈值，以便醫(yī)院管理人員對固定資產信息做到能夠真實、準確地掌握。

　　2.新增國庫集中支付改革中有關會計核算的內容

　　在醫(yī)院會計核算上充分的體現(xiàn)了國庫集中支付改革的有關內容，對“財政應返還額度”進行了規(guī)定，對實行國庫集中支付的醫(yī)院，其在期末財政應返還額度借方余額則是醫(yī)院在年終時應收財政下年度返還的資 金額度。財政國庫集中支付管理賬戶的增加，是對“權責發(fā)生制”理念的充分體現(xiàn)，醫(yī)院在記錄當期收入時，不能以取得現(xiàn)金為標準，應該以取得收款權利作為當期收入。用權責發(fā)生制作為醫(yī)院會計核算的基礎，更能真實反映醫(yī)院特定會計期間的實際財務狀況。

　　3.對基建工程項目會計核算上制定了新的規(guī)定

　　目前醫(yī)院經濟活動發(fā)生了較大的變化，為了更好的擴大規(guī)模，醫(yī)院的基建工程項目不斷增加，這就需要對于基建工程進行會計核算。核算時需要在基本建設資金的基礎上以實際發(fā)生的支出額為標準來進行，并且醫(yī)院基本建設情況表編制設置了基建工程賬戶，主要為了監(jiān)督工程的進度開展情況，這有利于更好的實現(xiàn)對基建工程的核算，使醫(yī)院實現(xiàn)了在基建核算方式上的統(tǒng)一。

　　4. 對醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表制定了新的`規(guī)定

　　醫(yī)院核算中的現(xiàn)金流量表反映了在一定時期內醫(yī)院現(xiàn)金的流入和流出情況，而新會計制度中對現(xiàn)金流量表的相關規(guī)定，對于醫(yī)院資金的使用情況更利于進行掌握，不僅為醫(yī)院的資金使用指明了方向，而且對于資金的使用效果能夠更好的進行反映和監(jiān)督。

　　5.對合并藥品、醫(yī)療收支制定了新的規(guī)定

　　針對藥品核算、醫(yī)療核算進行了重新合并，在管理費用項目上取消了分攤列支科目，確定了科教收支的會計處理，將藥品收入納入到醫(yī)院財政收入的二級科目中核算，將對藥品的計價標準設置新的規(guī)定，要以藥品的成本價進行計價，起到了對藥品有效規(guī)范管理作用。

　　三、結束語

　　近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生領域發(fā)生了較大的變化，醫(yī)院的業(yè)務范圍也在不斷的拓展，在醫(yī)院運營和發(fā)展中面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種情況下，新舊醫(yī)院會計制度的良好銜接就顯得尤為重要，科學、合理的改革措施對于醫(yī)院的正常運營及發(fā)展將起到積其重要的作用。

　　參考文獻

　　1.周紅娟.基于新形勢下的醫(yī)院會計制度改革.現(xiàn)代經濟信息，20xx(7).

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　　3.李曉婷.基于醫(yī)院會計制度改革分析醫(yī)院會計理念的新方向.企業(yè)導報，20xx(5).

會計制度論文5

　　一、我國原成本會計制度體系的缺陷

　　我國原成本會計制度體系是由《國營企業(yè)成本管理條例》、〈〈國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》、《企業(yè)會計制度以及《企業(yè)會計準則》構成隨著企業(yè)經營環(huán)境的變遷，該制度體系已經不能滿足企業(yè)成本核算實務的需要,其缺陷和弊端主要有以下幾方面：

　　第一,成本核算方法落后我國于20世紀80年代

　　頒布的成本管理條例和成本核算辦法是在國家推廣經濟承包責任制的背景下制定的，它確立了定額成本法在企業(yè)成本核算方法中的主體地位，而沒有提及作業(yè)成本法和標準成本法等先進的成本核算方法。

　　第二,制造費用分配方法過于簡單隨著機械化程度的提高，企業(yè)產品成本結構發(fā)生明顯變化，制造費用在生產成本中所占的比重日益增大，但原產品成本核算規(guī)范體系中所規(guī)定的制造費用在不同產品間的分配方法又過于簡單，這就直接導致了產品成本的計算結果不夠準確

　　第三，過度依賴會計制度與會計準則對產品成本核算進行規(guī)范近年來,隨著成本管理條例和成本核算辦法的名存實亡成本核算實務中大多依據現(xiàn)行會計制度或會計準則來進行處理由于會計制度和會計準則側重于規(guī)范企業(yè)對外提供的財務狀況和經營成果的信息，對企業(yè)內部管理和對外報告所需要的成本信息只是進行間接規(guī)范，所以它不能完全代替成本會計制度或成本會計準則來規(guī)范企業(yè)產品成本核算實務。

　　第四，與國際成本核算慣例的要求差異較大改革開放尤其是加入WT以后，隨著我國對外貿易的迅猛發(fā)展，國際社會特別是歐美國家對我國出口產品發(fā)起的反傾銷調查案急劇增加，且又大多以我國企業(yè)敗訴而告終,其原因固然是多方面的，但與我國企業(yè)產品成本核算與國際慣例差異較大，企業(yè)提供的產品成本信息未被反傾銷調查機構所普遍認可不無關系。

　　二、企業(yè)產品成本核算制度的創(chuàng)新及作用

　　為了彌補我國原成本會計制度體系的缺陷，加強企業(yè)產品成本核算工作，保證產品成本信息真實完整，促進企業(yè)和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，財政部于20xx年8月頒布了〈〈企業(yè)產品成本核算制度（試行）)鰣會〔20xx丨17號)，并規(guī)定于20xx年1月起在大中型企業(yè)試行。

　　(一)企業(yè)產品成本核算制度的創(chuàng)新點

　　1.對產品進行了重新定義,即產品是指企業(yè)日常生產經營活動中持有以備出售的產成品商品，以及企業(yè)提供的勞務或服務。

　　2.將行業(yè)劃分為制造業(yè)農業(yè)批發(fā)零售業(yè)建筑業(yè)房地產業(yè)采礦業(yè)交通運輸業(yè)信息傳輸業(yè)軟件及信息技術服務業(yè)文化業(yè)以及其他行業(yè)共11類,并對各行業(yè)如何實施企業(yè)產品成本核算制度作出了明確的規(guī)定。

　　3.規(guī)定制造業(yè)企業(yè)可以根據自身特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術，采用作業(yè)成本法對不能直接歸屬于成本核算對象的成本進行歸集和分配。

　　4.規(guī)定企業(yè)可以采用標準成本法對直接材料進行曰常核算，但在期末應將所耗用的直接材料的標準成本調整為實際成本。

　　5.對制造費用的核算內容作出了規(guī)定,即制造費用是指企業(yè)為生產產品和提供勞務而發(fā)生的各項間接費用，包括企業(yè)生產部門（如生產車間）發(fā)生的水電費固定資產折舊無形資產攤銷管理人員的職工薪酬勞動保護費國家規(guī)定的有關環(huán)保費用季節(jié)性和修理期間的停工損失等。

　　6.提出了為滿足企業(yè)內部管理的需要,還可以多維度多層次地確定多元化的產品成本核算對象多維度，是指以產品的最小生產步驟或作業(yè)為基礎，按照企業(yè)有關部門的生產流程及其相應的成本管理要求，利用現(xiàn)代信息技術，組合出產品維度工序維度車間班組維度生產設備維度客戶訂單維度變動成本維度和固定成本維度等不同的成本核算對象多層次，是指根據企業(yè)成本管理需要，劃分為企業(yè)管理部門工廠車間和班組等成本管控層次從中可以看出，成本核算制度打破了單純以產品作為成本核算對象的傳統(tǒng)思維，拓展了包括以作業(yè)為基礎來確定成本核算對象的新思路，并實現(xiàn)了分層次管理成本的新手段。

　　(二）企業(yè)產品成本核算制度的重要作用

　　1.有利于提高產品成本信息的質量

　　會計信息失真是我國經濟生活中“久治不愈的頑疾”成本信息是會計信息的重要組成部分，成本信息質量決定了會計信息的質量因此，筆者認為，由于原制度層面上的缺陷所導致產品成本核算方法陳舊產品成本計算結果不準確的問題，是我國會計信息失真的重要原因之一。

　　企業(yè)產品成本核算制度中最大的亮點是引入了作業(yè)成本法來核算產品成本作業(yè)成本法是一種比較先進的產品成本核算方法由于作業(yè)成本法是按照成本動因，并基于受益原則在不同產品間分配制造費用，所以，采用作業(yè)成本法能夠保證產品成本計算的準確性，進而提高我國成本信息乃至整個會計信息的質量。

　　2.有利于促進我國成本核算與國際成本核算慣例相趨同

　　由于目前國際上仍然有不少發(fā)達國家拒絕承認中國的市場經濟國地位，所以國際上時有進口國調查機構藉產品成本核算問題對我國某些出口產品實施反傾銷措施，這在一定程度上影響了我國企業(yè)的國際競爭力企業(yè)產品成本核算制度的實施可以有效地規(guī)范企業(yè)產品成本核算的行為，如合理地解決成本費用的歸集和分配問題，以及在產品和產成品成本的核算問題等這些問題的解決可以促進我國成本核算與國際成本核算慣例的接軌和趨同，提高我國出口產品成本計算結果的準確性與合理性，并使我國出口企業(yè)提供的成本信息得到國際上的普遍認可，能成為國際反傾銷調查機構的“最佳可采證據因此,企業(yè)產品成本核算制度的實施,對于謀求中國完全市場經濟地位提高我國企業(yè)國際競爭力，以及貫徹落實中央提出的“走出去戰(zhàn)略方針”具有重要意義。

　　3.有利于政府價格監(jiān)管部門對自然壟斷行業(yè)進行有效的價格監(jiān)管

　　我國對煤氣水電熱力石油電信等自然壟斷行業(yè)的產品，通常采用成本加成的定價方法，即這些行業(yè)產品的價格不是通過市場競爭決定，而是由政府價格監(jiān)管部門依據各種產品的成本和一定的加成比率來予以確定在成本加成定價法下,產品定價依賴于企業(yè)提供的實際成本信息,在信息不對稱的情況下,供需雙方博弈關系的存在會使得自然壟斷企業(yè)很可能通過高工資高福利高待遇等手段來推高成本甚至虧損進而要求漲價因此,依據企業(yè)產品成本核算制度對自然壟斷行業(yè)的產品成本的真實性和合理性進行審計，并在此基礎上按照產品的實際或標準成本來確定其價格，能夠防止政府價格監(jiān)管部門被自然壟斷企業(yè)普遍存在的虧損現(xiàn)象所蒙蔽，保證自然壟斷行業(yè)的產品價格趨于合理,并以此保護社會公眾的利益不被損害，以及推動自然壟斷企業(yè)杜絕亂擠亂攤成本的行為，增強其通過改善管理提高效率等途徑來降低成本的積極性和主動性。

　　4.有利于進一步完善政府采購制度,降低政府采購成本

　　隨著政府采購制度在美國等西方發(fā)達國家取得成功,我國也引入了政府采購制度有效的政府采購制度不僅可以降低采購成本提高采購效益，而且還具有調節(jié)國民經濟保護民族產業(yè)促進技術進步等功能。

　　然而，由于制度不完善等問題的存在，致使在我國的政府采購過程中經常出現(xiàn)成本失控采購價格高于市場價格采購成本居高不下的怪現(xiàn)象頒布和實施企業(yè)產品成本核算制度是進一步完善政府采購制度的重要舉措在該制度中，明確了哪些支出可以計入成本,哪些支出不能計入成本，以及成本費用的確認計量分配方法等這樣，一方面使得各生產相同或類似產品的企業(yè)成本口徑保持可比，為政府對采購合同的談判和標的價格的'確定提供了一個更加充分的依據；另一方面，也為政府采購審計監(jiān)督工作的有效運行創(chuàng)造了有利條件。

　　三、進一步完善我國成本會計制度體系建設的建議

　　(一)制定成本會計準則

　　企業(yè)產品成本核算制度是我國成本會計制度建設中取得的重大成果，它對于我國成本會計理論研究和實務發(fā)展必將起到積極的推動作用然而,從成本會計制度建設的國際慣例來看，制定成本會計準則依然是新時期我國成本會計制度建設的必然選擇。

　　從國際上看，美國日本韓國印度等國家都有成本會計準則盡管這些國家的政治經濟法律文化環(huán)境與我國有著較大的差異，但其制定成本會計準則的主要目標與我國卻是完全一致，即都是為了加強對政府采購軍品采購以及自然壟斷行業(yè)產品的價格管制成本會計準則是我國會計準則體系的重要組成部分，在規(guī)范成本會計實務提高企業(yè)成本核算和管理水平，以及加強特殊業(yè)務的價格管制方面，比成本核算制度具有更大的優(yōu)勢因此，借鑒其他國家的成功經驗，加快我國成本會計準則建設的步伐，是我國會計準則與國際會計慣例趨同和等效的大勢所趨。

　　(二）擴大標準成本法的應用范圍

　　標準成本法亦稱標準成本制度，是傳統(tǒng)的成本控制方法之一這種方法通過制定成本標準，將實際成本與標準成本對比，分析成本差異，尋找產生差異的原因，并進行改進，從而達到控制成本提高企業(yè)經濟效益的目的它包括制定標準成本計算和分析成本差異處理成本差異三個環(huán)節(jié)所組成的完整系統(tǒng)標準成本法自20世紀20年代形成以來，在美國等西方企業(yè)中得到了廣泛的應用自改革開放以來，我國已有越來越多的企業(yè)對標準成本法進行應用，國內的許多學者也對標準成本法的應用進行了深入研究和系統(tǒng)總結。

　　如前所述，引入標準成本法是企業(yè)產品成本核算制度的一大創(chuàng)新，但遺憾的是制度中僅規(guī)定企業(yè)在直接材料的核算中采用標準成本法，這似乎表明準則制定者對標準成本法的應用仍然顧慮重重。

　　筆者認為，盡管標準成本法對企業(yè)成本會計信息化水平和成本會計人員素質的要求較高，但從當前我國大中型企業(yè)成本會計核算的實際情況來看，全面應用標準成本法的條件基本成熟因此,為了充分發(fā)揮標準成本法在成本控制自然壟斷行業(yè)產品定價方面的優(yōu)勢,建議我國在成本會計制度建設中，進一步擴大標準成本法的應用范圍，即標準成本法不僅在直接材料直接人工制造費用的核算中可以采用，對于期間費用的核算也可以采用適時引入變動成本法對外貿易是拉動我國經濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，近年來，受西方國家貿易保護主義抬頭所影響，我國的主要出口地尤其是美國及歐盟紛紛以反傾銷等方式,對我國某些產品的出口實施限制甚至致命打擊據統(tǒng)計，自20xx年起我國平均每年遭受反傾銷調查的案件數(shù)量，以及平均每年被實施反傾銷措施的案件數(shù)量均占全球的三分之一左右毫無疑問,頻繁的國際反傾銷已嚴重損害我國相關產業(yè)利益，影響我國對外貿易乃至整個經濟的發(fā)展基于此，正視國際反傾銷的嚴峻形勢，深入研究我國在反傾銷應對中所面臨的成本會計制度層面的問題及其解決方案，無疑是當前我國成本會計制度建設中的重大課題。

　　國際反傾銷調查中所需要的產品成本信息通常是基于變動成本法，即直接材料直接人工和變動制造費用計入產品成本，而對于固定制造費用則直接計入當期損益但我國企業(yè)產品成本核算制度中規(guī)定的產品成本核算仍然采用的是制造成本法，即產品成本中通常包括直接材料直接人工和制造費用項目其中制造費用不但包括變動制造費用，也包括固定制造費用由此不難看出，只有引入變動成本法的成本會計制度或成本會計準則，才能真正實現(xiàn)我國會計規(guī)范的國際趨同和等效，并使我國成本會計核算實務能夠直接生成國際反傾銷調查所需的產品成本信息，從而徹底擺脫我國企業(yè)在反傾銷應對中所處的不利地位。

　　當然，引入變動成本法是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,需要有關方面的協(xié)調和配合，這就要求準則制定者既要知難而進,又不能操之過急，方能實現(xiàn)我國成本會計制度建設的又一次飛躍。

會計制度論文6

　　一、新醫(yī)院財務會計制度對醫(yī)院經濟運行的影響分析

　　1.加強管理和控制成本核算及預算核算

　　對比舊的會計制度，新的會計制度更為嚴密和謹慎，我們都知道，舊會計制度在計量會計要素和確認會計要素的過程中，遵循了謹慎原則和歷史成本原則，但是卻沒有將謹慎性原則貫徹到底。因此，新的會計制度重點執(zhí)行謹慎性原則，加強了管理和控制成本核算及預算核算。新會計制度下，醫(yī)院更重視成本管理，并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對象以及成本的管理、控制、分析的目標�？偨Y而言，新制度進一步強化了預算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預算管理，維護預算的完整性、嚴肅性，杜絕隨意調整項目支出等問題，促進醫(yī)院經濟的規(guī)范運營。

　　2.逐漸完善固定資產折舊制度

　　我們都知道，舊會計制度并沒有將固定資產折舊納入會計范圍內，這是不科學的，因此新的會計制度提出了固定資產折舊制度。固定資產的計提折舊，把醫(yī)院購買的部分物品納入成本核算范圍，假如是科教專項資金或者財政補助購買的部分，則納入沖減待沖基金。實施新會計制度，有利于醫(yī)院核算更為準確和真實，在一定程度上促進醫(yī)療改革。

　　3.逐漸完善藥品收支核算體系

　　根據就會計制度的不足和缺陷，新會計制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進行了適當?shù)恼{整，把藥品收入當做醫(yī)療收支科目進行核算。為了促進醫(yī)藥分制改革，新的財務會計制度將藥品收入的比重縮小了，在很大程度上降低了醫(yī)療價格和藥品價格，同時還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進醫(yī)院合理財務的管理。

　　4.對資產進行明確的分類，提高了資產獲利能力和變現(xiàn)能力

　　我們都知道，在醫(yī)院中，舊的醫(yī)院會計制度并沒有設置有關醫(yī)院投資活動的科目，而是用“對外投資”科目來表示，但是這個科目并不能明確說明經濟活動。針對這種情況，新的會計制度把對外投資分為兩類，分別是短期投資和長期投資，在很大程度上反映了醫(yī)院的票據融資行為和投資行為，促使醫(yī)院的投資發(fā)展需求與實際經濟活動相符。另外，新制度將長期投資科目分成兩類，分別是股權投資和債券投資，在很大程度上豐富了資產形式，為營運資金管理和資產結構的優(yōu)化奠定了基礎。另外，新制度中債券收入和股權投資收益的會計處理方法，有利于提高獲利能力。此外，新制度明確區(qū)分債券投資和股權投資，能夠將醫(yī)院的權益變化和投資變化反映出來。

　　5.真實以及全面的反映出醫(yī)院的資產價值

　　以往的醫(yī)院的固定資產并沒有提取折舊，而是根據購建價值和相應的比率進行修購基金提取，在計入當期費用的過程中增加了凈資產，原來的制度規(guī)定下，并沒有限制提取的修購基金，購建價值通常小于提取數(shù)，最終導致虛增相關費用后果，最后引起醫(yī)院凈資產和資產的虛假，致使財務成果失真。針對以往的固定資產的核算方法，新修訂的制度結合了企業(yè)會計相關準則和國際慣例，對固定資產進行折舊提取，確保固定資產的報廢之前的.過程中均獲得科學合理的計量和確認，將固定資產的無形損耗或者消耗反映出來。

　　二、結語

　　新醫(yī)院財務會計制度對醫(yī)院經濟運行的影響主要體現(xiàn)在五點，第一點是加強管理和控制成本核算及預算核算，第二點是逐漸完善固定資產折舊制度，確保醫(yī)院核算更為準確和真實，在一定程度上促進醫(yī)療改革。第三點是逐漸完善藥品收支核算體系，新的財務會計制度將藥品收入的比重縮小了，降低了醫(yī)療價格和藥品價格，規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進醫(yī)院合理財務的管理。第四點是對資產進行明確的分類，在很大程度上豐富了資產形式，為營運資金管理和資產結構的優(yōu)化奠定了基礎，提高了資產獲利能力和變現(xiàn)能力。第五點是真實以及全面的反映出醫(yī)院的資產價值，新修訂的制度對固定資產進行折舊提取，將固定資產的無形損耗或者消耗反映出來。新醫(yī)院財務會計制度不僅能夠提供真實、完整的會計信息，還能規(guī)范醫(yī)院會計制度，對于醫(yī)院的經濟運行有很大的影響。

會計制度論文7

　　摘要：我國的稅制政策框架與會計制度的各自獨立又相互影響，兩者不斷地改革和調整，在某種程度上滿足了市場經濟對規(guī)范的制度體系的需要，但某些方面也使得稅收目標與會計目標的差異越來越大，稅收制度與會計制度的差異也逐步的擴大。本文主要談談我國稅收制度與會計制度關聯(lián)及差異一些問題。

　　稅收是國家財政收入的主要來源，稅收法規(guī)是國家收取稅金的基本法律。稅法是國家的基本法規(guī)之一，它要求會計制度必須遵從稅法。在會計制度安排與實務處理的過程中，一定要符合稅收法規(guī)要求，首先要滿足國家對會計信息的需要，根據財務報表確定的收入和利潤作為計稅依據，國家在一定程度上主導會計信息的提供和使用。然而，稅收制度與會計制度又要有各自的制度體系，會計信息的生成和提供不受稅收法規(guī)的影響，會計信息應該是獨立、公允和完整的，只有在納稅額度產生分歧時，納稅人與稅務部門根據稅法規(guī)定協(xié)商調整。

　　一、研究稅收制度與會計制度關聯(lián)及差異的意義

　�。ㄒ唬�對于減少稅制與會計制度改革過程中的一些矛盾有重要意義，可以使得兩項制度很快磨合。在我國改革開放三十多年的進程中，我國的各項制度的改革都是自上而下的長官意志，常常是某一項制度實施得到很高的效益，但卻與其他制度往往發(fā)生沖突，而制度結構在整體評價來看卻是低效。稅收準則與會計制度在改革過程中同樣存在一些摩擦，只有加強稅收制度與會計準則的耦合，稅收征納雙方的摩擦才能減少，使制度的功能得到充分的發(fā)揮。

　�。ǘ�）對于解決稅收流失和稅務工作的.效率低下有積極作用。在稅收法規(guī)與會計制度的實施過程中，由于兩種制度在某些方面存在差異，對同一納稅人在經營活動中的同一經濟業(yè)務有可能受不同制度管轄，稅收法規(guī)與企業(yè)會計制度出現(xiàn)一些矛盾，而降低稅收征管效率。為提高工作效率，在實企業(yè)的實際情況，由專家分別打分。初步建立的指標體系如表2所示。企業(yè)整體社會責任的評價結果應該是7個方面的函數(shù)：V=F(V1,V2,V3,V4,V5,V6,V7)。。其中，Wi是第i個因素層的權重值，Vi為第i個因素層的評價得分，且根據上述績效評價指標體系的層次，因素層的評價值其中Vij是第i個因素層的第j個指標的得分，Wij是指標層的權重值，即第i個因素層的第j個指標的權重，且對于各因素層Wi和各指標層的權重Wij建議參照財政部企業(yè)效績評價體系的做法，即由相關性權重法與德爾菲法相結合來確定。各指標層的得分Vij可以根據企業(yè)的實際情況計算出的結果，采用專家綜合分析判斷法來決定。

　　依據上述指標體系評價，既可以按指標層單獨考核企業(yè)某一方面的社會責任履行情況，也可以按因素層全面考核企業(yè)履行社會責任的情況。在相關數(shù)據不完備的情況下，也可以就其中的某幾個準則層進行評價。

　　結語：企業(yè)社會責任不單單萌生于個別企業(yè)家的道德良心覺醒，更是在社會各方面的共同推動下，逐步走向規(guī)范化和制度化的。因此，對企業(yè)社會責任的評價體系和評價標準的研究，將會推動全社會共同促進企業(yè)社會責任在中國的日益成熟，也對我們更深入的理解科學發(fā)展觀起到促進作用。

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　　[9]朱永明.企業(yè)社會責任評價體系研究[J].經濟經緯.20xx,5:97-100.

會計制度論文8

　　摘要：隨著經濟的不斷發(fā)展，對于事業(yè)單位的工作要求也在不斷更新，事業(yè)單位管理工作必須不斷變革，才能跟上時代的潮流�；�于此，原有的會計制度已經不能滿足事業(yè)單位審計工作的實施。在此背景下新會計制度應運而生，并成為了當前財會工作部署的理論基礎。那么新會計制度與舊會計制度相比有哪些突出的特點呢？對于事業(yè)單位的財政工作又有哪些變革呢？本文將從以下幾個方面詳細闡述新會計制度對于財會工作的影響。

　　關鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財會影響

　　隨著時代的發(fā)展，公眾意識崛起，以往的財政管理的諸多弊端已經逐漸顯現(xiàn)出來，而新會計制度的出現(xiàn)，則為公共財政事業(yè)的發(fā)展提供了制度上的支持[1]。這一制度的實施不僅更加明確了財會人員進行財務管理工作的要求，同時也使財務統(tǒng)計更加系統(tǒng)和科學。這一改變，既體現(xiàn)了依法治國對公共財政事務的基本要求，又能更好的實現(xiàn)財會獨立，讓事業(yè)單位的財政管理更加公開和透明，更讓公眾滿意和放心。

　　一、何為新會計制度

　　(一)新會計制度的內涵

　　新會計制度是指在原有會計制度的基礎上，增加了適應公共基礎財政改革需求的核算要求，明確了財務審計中會計報表的使用形式，增強了對國有資產的進一步監(jiān)督與管控，規(guī)范了財務事務的辦事流程與規(guī)章。從制度上明確了財會工作的范圍并做出了新的核算要求，督促事業(yè)單位的會計工作能夠更加嚴謹與明確。能夠從制度層面上更有效的杜絕國有資產的不良消耗與模糊監(jiān)管，符合時代對于公共財政基礎管理的要求。新會計制度的實施，不僅符合公共事業(yè)對財政事務改革的需求，更能夠使事業(yè)單位從自身加強對財政支出與資產管理的監(jiān)管力度，避免國有資產遭到濫用。

　　(二)與舊會計制度的區(qū)別

　　與舊會計制度相比，新會計制度具體有哪些新的要求呢？由于舊會計制度并沒有明確規(guī)定關于固定資產的審核與監(jiān)管工作，導致國有資產管理不明并且存在很多漏洞，因此新會計制度對于固定資產的管理有了更加細致的要求，不僅結合了財政改革中提出的固定資產損耗計算還增加了無形資產的項目統(tǒng)計。舊會計制度中對于會計審核的主體只包括財政預算的統(tǒng)計[2]，以往的會計工作只簡單的記錄預算的收入與支出，對于其他的非補助性支出并不能在會計報表中明確體現(xiàn)，審核的范圍太窄導致事業(yè)單位的資產評估不夠全面，也就出現(xiàn)了很多的問題。那么新會計制度根據此問題在這方面明確了更加具體的審核主體，增加了財政投入與財政支出的對比，同時也要求將財政支出與預算的項目一一對比明示。為了更加科學的規(guī)劃事業(yè)單位的資產投入，將數(shù)據做了統(tǒng)一的上傳與建設，能夠更清晰直觀的利用數(shù)據分析看到單位資金的利用狀況，對于出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并予以解決。新會計制度還對于財會報表的使用有了更加明確具體的使用標準，規(guī)范了事業(yè)單位的財會審計與統(tǒng)報，改善了以往報表使用的混亂狀況，使財務工作更加明確具體。

　　二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響

　　(一)明確核算主體

　　新會計制度在財政預算核算的基礎上增加了關于補助性支出的核算，不僅明確了如何制作補助性支出的剩余資金的結余報表，而且也將各個環(huán)節(jié)的支配目錄做了詳細的整理，核算過程有了明確的依據，相較于舊會計制度只針對預算收入與支出進行統(tǒng)計[3]，新會計制度擴大了審計的范疇，使事業(yè)單位的資金流動能夠更好的得到監(jiān)督，對于國有資產的消耗與管理也創(chuàng)設了具體的項目進行處理。彌補了事業(yè)單位資產審計中的諸多空白點，能夠更好的更科學的實現(xiàn)對公共財政的建設與監(jiān)管。事業(yè)單位對于國有資產的經營狀況存在著監(jiān)管不力的情況，而這一情況并未在財務報表中得以體現(xiàn)，而將核算主體進一步明確后，則可以更加客觀全面的面對這一狀況，使財政狀況更加真實的反映出來。

　　(二)增加會計要素

　　新會計制度不僅增加了審核的會計主體，對于會計要素也做出了新的要求。由原來的預算收入與支出兩方面，增加了固定資產，無形資產以及補助性資金，非補助性資金等多個會計要素，增加了資產的動態(tài)分析與評估依據，能夠更好的使國有資產得到監(jiān)管，使財務工作之間更加系統(tǒng)和連貫，彌補了資產管理中的不足。增加會計要素能夠讓財務報表多層次的展示財政支出情況以及國有資產的利用情況。新會計制度相較于原有的會計制度更加全面具體，能夠讓國有資產的消耗與經營狀況得到全面的體現(xiàn)。

　　(三)完善財會報表

　　新會計制度完善了財會報表的使用規(guī)范。增加了固定資產消耗率以及國有資產的使用管理統(tǒng)計表，以及各個環(huán)節(jié)之間的轉化圖。規(guī)范了財會報表的'使用情況，使財務數(shù)據能夠得以更加直觀的展現(xiàn)。由于財務報表的使用情況不規(guī)范，導致審計工作難以開展，十分困難。新會計制度統(tǒng)一了報表的使用，增加了多個項目的橫向對比與縱向對比，以及資產的動態(tài)分析、資產評估等，有效的防止了國有資產的監(jiān)管空白，從制度層面上杜絕了國有資產不良使用的情況，能夠使財務工作更加完善。

　　三、如何落實好新會計制度的工作

　　(一)當前新會計制度下存在的問題

　　由于新會計制度涉及的會計理念更加新穎，核算過程和報表分析對財務工作人員的專業(yè)素質要求較高，會計工作人員難免有消極懈怠的情緒，導致新會計工作制度的實施情況并不盡如人意，某些單位仍然延續(xù)以往的會計制度[4]，導致事業(yè)單位的資金流轉情況仍然缺乏監(jiān)管。新會計制度實施的監(jiān)督力度較小，事業(yè)單位財政部門內部監(jiān)督缺乏動力，因此新會計制度的目前的實施情況仍然有許多問題，例如財務情況不公開不透明，財務報表制作不規(guī)范，財務統(tǒng)計環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管。因此事業(yè)單位在實施新會計制度的過程中應當及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并予以解決，保證新會計制度在事業(yè)單位中的有效實施。

　　(二)加強對財會人員的素質培訓

　　由于新會計制度提高了對于會計人員的業(yè)務素質要求，因此事業(yè)單位應當積極開展對財會人員針對新會計制度的業(yè)務培訓，組織老師進行理論講解，可以適當組織考試，調動工作人員學習的積極性，對于考試優(yōu)秀者應當給予獎勵，對于消極懈怠不能完成工作要求的人應當給予處分與懲罰。加強培訓工作不能僅僅局限在理論層面，還要在業(yè)務層面加深會計工作人員對于新會計制度的理解�？梢赃m當組織業(yè)務競賽，調動工作人員努力提高業(yè)務水平的積極性。領導也應加強對業(yè)務培訓工作的重視程度，保證業(yè)務培訓落實到實處，而不僅僅是走過場。必須明確只有做到努力提高財會工作人員的業(yè)務素質，才能更好的促進新會計制度的實施。

　　(三)嚴格實施會計監(jiān)督工作

　　新會計制度的實施離不開嚴格的制度監(jiān)督。不僅要做好外部監(jiān)督[5]，還要做好自身的內部監(jiān)督。在會計部門內設置監(jiān)督機制，保證會計制度規(guī)范的業(yè)務要求能夠得到落實，讓財務管理工作更加高效便捷。同時還要做好上級部門的臨檢和抽查的監(jiān)督工作，時刻以新會計制度的業(yè)務標準嚴格要求事業(yè)單位內部的財務管理工作。在做好自身工作的同時，應當及時做到向社會公示財政預算的使用情況，對于公眾提出的意見和建議應當做好記錄工作，虛心接受社會的批評，才能更好的完成財政事業(yè)的管理目標。

　　四、結語

　　隨著公共財政的觀念逐漸深入人心，公眾對財政管理開始有了更高的標準和期待。如果一味的按照原有的財務工作方式，必然不能滿足現(xiàn)有的工作需要和公眾的了解需求。而新會計制度的出臺正解決了這一困境，能夠使財政管理在原有的基礎上得以深化，事業(yè)單位的資產流轉和預算分配都能更科學更有效率的完成，從財政方面實現(xiàn)了對公共基礎事業(yè)建設的大力支持。為此，我們應該全面看待新會計制度在事業(yè)單位建設中的作用，不遺余力的推動會計事務的變革，從制度層面上為其提供強有力的支持，應當努力培養(yǎng)具備專業(yè)素質的財會人員，加大對工作人員的業(yè)務培訓力度，加強對財政管理的監(jiān)督工作，努力做到財務狀況公開透明，同時虛心接受公眾對財政支出的問責，做到讓人民滿意讓人民放心。

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　　[5]王瓊.論現(xiàn)行會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響[J].現(xiàn)代經濟信息，20xx(13).

　　作者:胡波 單位:重慶市計量質量檢測研究院

會計制度論文9

　　摘要:教育支出長期以來都是我國財政支出的重要內容之一。伴隨著高校規(guī)模不斷擴大，校內的經濟業(yè)務也逐漸繁雜。自20xx年1月1日正式開始實施新《政府會計制度》（以下簡稱“新政府會計制度”）以來，各個高校紛紛積極響應政策號召，對本校當前的預算績效管理工作進行了嚴肅的自查自糾。高校要想落實好新會計制度的預算管理要求，就必須深入剖析目前在預算管理方面所面臨的困境和難題，轉變傳統(tǒng)的管理模式和理念，針對這些問題尋找積極有效的應對措施，逐步改進和優(yōu)化預算管理措施。本文以新會計制度下高校預算管理工作如何尋求突破這一命題展開討論和分析。

　　關鍵詞:新政府會計制度；高校預算績效；管理措施

　　引言

　　近幾年，教育部針對高校預算績效管理工作存在的問題，作出在高校實施預算績效管理的重要指示。所謂高校預算績效管理，是指為了對國家財政資源進行高效配置，進一步提高預算管理水平，合理進行預算管理的規(guī)劃工作。目前，各個高校正在不斷探索實現(xiàn)“雙基礎”“雙功能”“雙報告”新體制的發(fā)展路徑。通過對高校財務會計各個要素的重新梳理與整理，可以清晰得出各個方面的數(shù)據，為核算成本提供制度保障，充分反映出高校預算績效的執(zhí)行狀況。這不僅明顯提升了高校預算績效管理水平，并且能夠提高高校資金的使用效益，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置以及高校的高質量發(fā)展。

　　一、新政府會計制度對高校預算管理產生的影響

　�。ㄒ唬┩晟屏祟A算管理的框架體系。在新政府會計制度的實施過程中，必將對原有的高校管理體系產生極大的影響。預算管理體系作為高校經濟活動的前端體系，也勢必發(fā)生變革。在將新政府會計制度作為重要依據的前提下，高校預算績效管理工作必須盡快調整和改進，嚴格落實“雙體系”的管理框架。所謂“雙體系”框架指的是，在同一會計核算機制內同時實現(xiàn)預算會計和財務會計的職能，通過雙體系之間的對應銜接從而實現(xiàn)平行記賬的目的�！半p體系”框架的有效落實意味著要通過對高校的收支預算進行管理，只能安排資金的流入與流出賬戶。這樣的方式可以倒逼高校主動將其他收支預算納入體系中，在制度層面上規(guī)范了資金配置與預算管理工作，可以有效避免出現(xiàn)各種資金問題。這一變革從根本上轉變了高校原有的預算管理框架體系，預算編制的工作內容更加詳細，也為后續(xù)的執(zhí)行與考核工作提供了精確的數(shù)據依據。

　�。ǘ�）構建了高校預算項目庫。目前，許多高校采用的預算管理模式是先資金、后項目的配置順序。這一管理模式與新會計制度所要求的預算數(shù)據準確真實這一原則相違背。而努力推進新政府會計制度，有利于構建完善的高校預算項目庫。在進行高校預算管理改革時，應當努力構筑互動式的財務管理體系，實現(xiàn)預算管理的信息系統(tǒng)同政府會計的核算系統(tǒng)的信息對接。高校構建預算項目庫后，可以將其同步到預算管理的信息系統(tǒng)當中。財務部門實時對預算項目進行全程動態(tài)監(jiān)管、有效追蹤，便于進行預算管理的監(jiān)督管理，把控好預算績效管理工作的執(zhí)行進度。

　�。ㄈ�）提升預算績效考核結果的有效性。在新政府會計制度下，高校主要采用權責發(fā)生制的方法來對經濟項目的成本進行核算。這一方法將各類經濟項目進行了嚴格合理的區(qū)分，便于后期進行核算工作。其中主要包括：管理費用、活動費用、工資福利、商品服務支出、各項補貼等。財務部門通過對預算項目的全程動態(tài)監(jiān)控，實時追蹤經濟業(yè)務的資金使用進度。通過對預算項目的管理和監(jiān)控，可以保證資金數(shù)據的準確性，為后續(xù)預算績效管理工作打下堅實基礎，保障績效考核結果的真實有效。

　　（四）推進高校預算管理的信息化建設。信息化建設對于高校的預算績效管理工作很有助益。但目前很多高校的管理部門還沒有真正認識到這一點。而相對落后的信息化建設工作已無法滿足新政府會計制度環(huán)境下對預算績效管理工作的改革要求。同時，新政府會計制度也明確要求，高校緊跟時代發(fā)展進程，在信息化時代借助現(xiàn)代化的信息技術來助力開展預算績效管理工作，及時對會計信息系統(tǒng)進行調整和升級。因此，在推進高校預算績效管理的改革過程中，也同時推進了高校的信息化建設工作。

　　二、新政府會計制度下高校預算績效管理存在的問題

　�。ㄒ唬┤狈�對預算管理的正確認識。高校預算績效管理工作需要校內全體教職工的深入了解與參與。要提升教職工對預算管理的重視程度，充分了解新政府會計制度的主要改革內容和重點工作，與實際情況相結合，將其應用到日常的預算管理工作當中去。只有全體教職工都高度重視預算績效的管理工作，才能更有效地發(fā)揮新政府會計制度的積極作用。然而，目前很多高校的教職工缺乏對預算績效管理的正確認識，并沒有意識到這項工作與自身存在著怎樣的關系。這一現(xiàn)實情況導致教職工對預算績效管理工作缺乏積極的配合。再加上高校的財務部門本身還沒有充分完成預算績效管理的改革工作，導致在日常的預算管理工作中很容易出現(xiàn)各種錯誤。教職工對新政府會計制度的認識不足，嚴重阻礙了改革工作的落實推進。

　　（二）缺乏科學的預算編制。新政府會計制度的執(zhí)行落實，不能僅僅依靠高校財務部門的力量。高校還必須充分調動起其他部門的工作積極性，圍繞預算管理工作進行通力合作、協(xié)調配合，共同發(fā)揮好新政府會計制度的有效作用。但就目前的預算編制情況而言，高校各個部門的配合工作仍存在很大漏洞，在財務部門進行預算編制工作時很容易出現(xiàn)紕漏，并且依然采用的是傳統(tǒng)的資料和方法，并不能充分掌握高校實時的資金運用狀況。這樣就會造成最終的預算編制與實際情況存在很大差異。因此，缺乏科學、高效的預算編制方法，不利于發(fā)揮高校預算管理的積極作用。這一問題極大地阻礙了高校預算績效管理的工作效率。

　�。ㄈ�）預算管理工作缺乏執(zhí)行力。新的預算績效管理制度如何得到有效落實是極為關鍵的'一個問題。只有嚴格按照預算管理制度和會計制度的要求來開展工作，才能夠最大化地實現(xiàn)預算管理工作改革的積極作用。然而，當前很多高校都缺乏較強的管理力度，在預算績效管理的執(zhí)行過程中態(tài)度松懈，執(zhí)行力較弱。在一些高校內部，由于預算管理機制尚不健全，當項目預算與實際支出存在差異時，工作人員無法進行嚴格的管控，從而導致預算的編制非常不穩(wěn)定，同時也失去了對執(zhí)行環(huán)節(jié)的約束力。

　�。ㄋ模╊A算績效管理的監(jiān)督體系上尚不完善。若要保證預算績效管理體系的有效運轉，不僅需要較強的執(zhí)行力來強化落實，還需要完善的監(jiān)督體系提供更加堅實的保障。只有在堅實的監(jiān)督體系指導下，才能使預算績效管理工作得以有效發(fā)揮作用。但是，由于部分高校的執(zhí)行部門缺乏針對預算管理項目的工作調配能力，導致部門之間缺乏有力約束，在工作運轉過程中無法構建起完善的監(jiān)督體系。同時，在持續(xù)推進新政府會計制度的工作中，缺乏明確的管理要求和規(guī)定，也沒有設置合理的獎懲機制，責任追究機制建設不完善，在這些因素的影響下，工作人員的積極性也逐漸削弱，影響了預算績效管理工作的快速推進。

　　三、新政府會計制度下高校優(yōu)化預算績效管理的策略

　�。ㄒ唬┙�立健全預算績效管理信息系統(tǒng)。高校開展預算績效管理改革工作的任務目標就是要在新政府會計制度的指導下，改革校內預算績效管理模式，形成完備的預算管理流程。其中，主要以預算的申報、編制、撥款、執(zhí)行、分析、考核等幾大項內容為主。首先，高校要充分利用好現(xiàn)代信息技術，保證預算績效管理系統(tǒng)可以在互聯(lián)網中實現(xiàn)各類預算業(yè)務的申報和調整功能，并依據不同業(yè)務的性質和管理需求設置好具有規(guī)范性的標準模板。其次，在進行預算績效管理工作時，要明確各個項目的相關負責人，加強財務部門與業(yè)務部門之間的交流互通，共同協(xié)作完成預算績效的管理工作。通過采取以上措施，可以切實保證各個項目的信息能夠實現(xiàn)實時共享，便于進行跨時間、跨維度的追蹤考察，最大化地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在預算績效管理工作中的積極作用，這就從根本上解決了以往信息系統(tǒng)各自獨立、缺乏實時數(shù)據溝通、流程復雜等問題，在細化預算編制的基礎上，實現(xiàn)了會計核算和預算績效管理工作的融合。

　�。ǘ�）構建全新的預算管理框架體系。各個高校要根據實際情況，立足于新政府會計制度的要求來進行差異化的處理，努力構建具備“雙維度”的預算績效管理框架體系。比如，業(yè)務部門要以業(yè)務活動的實際需求作為基礎進行業(yè)務預算的申報。財務部門也要綜合考慮高校的籌資規(guī)模、投資計劃等多方面的因素來開展預算編制工作。與此同時，高校將全部收支納入到預算的范疇中，并對其內容進行細化分類，再將預算收入和預算支出的資金項目進行嚴格區(qū)分，預留一定比例的資金來應對突發(fā)事件。通過構建合理的預算細化機制，將會計核算和預算績效考核的要求進行綜合考慮，有利于預算編制的內容豐富化，資金指標細節(jié)化，從多個維度來推進預算績效管理框架體系的構建。

　�。ㄈ�）搭建預算項目庫。對于高校的預算績效管理工作而言，搭建預算項目庫勢在必行。項目庫主要承擔的職能，就是將高校的資金、業(yè)務、單位和社會相互聯(lián)系起來。高校要根據其實際情況合理設置預算項目庫。首先，高校要進行論證篩選，生成備選的預算項目庫，用以指導未來的資金支出方向。其次，高校要仔細評估資金項目績效，合理規(guī)劃預算項目，避免出現(xiàn)風險較大或效益過低的預算項目，以此來優(yōu)化收支預算的結構。最后，財務部門在進行年度預算編制的過程中，在預算項目庫的幫助下，避免預算項目的重復填報，減輕工作量，提高工作效率。通過搭建預算項目庫，不僅可以實現(xiàn)預算管理的規(guī)劃化，還能實現(xiàn)對預算項目的全程監(jiān)管。

　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮預算績效考核的作用。為改善目前普遍存在的“重支出、輕管理”的狀況，高校有必要建立預算績效考核體系。財務部門在設置考核指標時可以重點考慮資金收入、財政撥款、自籌資金的增長率，以及收支預算、政府采購的執(zhí)行率等重點內容，結合多個維度的因素，并采用平衡計分來進行績效考核。通過對預算項目進行績效考核，可以充分實現(xiàn)對預算項目的綜合把控，為年度預算編制提供重要、精確的數(shù)據參考，幫助高校建立更加合理的預算管理制度，提高預算績效管理水平，切實將新政府會計制度的要求落實到位。結束語綜上所述，在新政府會計制度的指導下，高校要根據自身實際對其財務管理和預算管理水平進行深刻的反思和改革，抓住改革的契機，進一步強化教職工對預算管理工作的認識，加強各個部門之間的溝通協(xié)作，建立更加完善的信息系統(tǒng)，搭建管理框架體系，利用現(xiàn)代信息基礎搭建預算項目庫，全面推進預算績效管理工作的改革與完善，通過預算績效考核強化監(jiān)督問責管理機制。通過采取以上有力措施，不僅有利于提高高校預算資金的使用效益，合理控制收支，更便于對其資源和項目進行優(yōu)化配置，促進其高質量可持續(xù)發(fā)展。

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會計制度論文10

　　人力資源成本會計的內涵

　　人力資源成本會計是指企業(yè)基于發(fā)展的目標對所需人力資源進行投入之后，按照會計方式對人力資源的取得、開發(fā)和替代成本進行計量與確認。人力作為資源，其取得成本、開發(fā)成本、使用成本和替代成本均屬于人力資源成本會計捕捉的對象。從本質上說，該類會計計量與確認的過程無不浸透了會計核算的基本要求，同時，對于人力資源成本中屬于資本性支出應按照資產化方式進行處置,并充分考慮其收益均攤問題。企業(yè)在具體生產經營中所需的人力資源，其投入過程就是人力資源會計跟蹤與反映的對象，具體有如下5個方面的成本支出項目。

　　1.取得人力資源對象的成本

　　從經濟學的角度，人是生產經營過程中重要資源之一，企業(yè)需要招收有一定潛質的人力資源進入企業(yè)，以較為合理的成本取得與企業(yè)需求接近的對象。在此所發(fā)生成本包含招募、選拔、錄用和安置4個方面的開支。所以，企業(yè)在做出取得相關人力資源決定時，就必須依照有利于企業(yè)發(fā)展與可承受的條件來決定該項成本的支出底限。

　　2.提高人力資源水平的成本

　　為保證招聘人員更勝任企業(yè)日常乃至發(fā)展所需，必須對招聘人員進行一定的崗前、崗位和脫產培訓，企業(yè)也必須為此有所付出。崗前培訓成本解決的是員工素質與水平如何同步于企業(yè)基本生產經營要求的花費;崗位培訓成本著力解決的是員工結合生產經營發(fā)展的實際而進行的一種技能與水平上提高的培訓而產生的費用；脫產培訓是針對那些有潛質和發(fā)展可能的重點人才，企業(yè)給予的離崗學習與提高過程中必須承擔的支出。

　　3.注重人力資源使用成本的實效

　　對經營中的企業(yè)來說，使用人就是要做到人盡其用，用而必支，支而有效，充分彰顯人力資源使用成本的科學性，從而發(fā)揮人力資源的作用性。因此，需要辨證看待人力資源在具體被使用過程中如何做到人盡其用、用有其值、值有所現(xiàn)。從企業(yè)會計角度，人力資源使用成本具體涵蓋維持成本、獎勵成本和調劑成本三個方面，三者都是在貫通中得到落實與體現(xiàn)支出。

　　4.用好人力資源的保障成本

　　作為人力資源要著眼于長遠，即保證它可在相當長一段時間內解決因各種特定原因影響保證問題，保障企業(yè)員工因事故或退休之后的生活需要。企業(yè)在決定讓那些準備與企業(yè)共生存謀發(fā)展的員工時，就必須拿出一部分成本為員工的未來生活兜底，解決好因事故喪失人力資源保障成本，即保障人力資源在暫時或長期喪失使用價值時的生存權而必須支付的費用。具體包括以下四項:健康事故保障成本、勞動事故保障成本、退休養(yǎng)老保障成本、失業(yè)保障成本。

　　5.關注人力資源的離職成本

　　在企業(yè)人力資源是一個動態(tài)指標，時常在發(fā)生變化，時常在以新?lián)Q舊，不斷保持企業(yè)發(fā)展中人力資源的旺盛活力與年輕態(tài)。因此，無論從人力資源管理的角度，還是從會計管理的視角均要引以為必要。但是從會計角度要對人力資源離開企業(yè)的原因做出分析，并依據相關規(guī)定給予較為正確的制度上的指引。人力資源的離職成本是由于職工離開企業(yè)而產生的成本。包括以離職補償成本、離職前的業(yè)績差別成本等。

　　人力資源成本會計計量過程中的難題

　　從會計角度，善于發(fā)揮人力資源在企業(yè)生產經營中的作用，就必須正確計量人力資源的價值，就必須從會計角度給企業(yè)人力資源正確的指引，換言之，就是企業(yè)會計部門要在權衡生產經營效益，在審視職工勞動生產率基礎上，向企業(yè)董事會提出企業(yè)員工基本年薪和繢效薪酬的合理與發(fā)展底限，讓人力資源管理部門可同步協(xié)調，做好相關的引入人才的各種方案。但就目前的實際情況看，尚存在一定的難題，主要如下：

　　1.主觀理念落伍>在企業(yè)管理中，一般較為重視非人力資源部份的會計計量，比如說企業(yè)的有形資產或無形資產，而疏于對人力資源成本的會計計量。長期以來，主觀認為人不可能作為資源看待，即使作為資源看待，也難于給出較為合適的價值范圍，更談不上按照市場規(guī)律隨行論價。從會計原則看，企業(yè)在生產經營中所需要的非人力資源的固定資產或流動資產均是在以人為主體的直接操作下，并根據對市場情況判別它的差異性，取得應有的收益，所以對它的價值計量可行可做，也較為容易被計量出應有的價值量。但是要給人力資源一個合適價值定論有來自人們認識難于求同的問題。所以如何考慮它的再生產尤如“趕鴨子上架難上難”。人作為資源須論價也只可意會不可言傳。但是，這樣的認識將隨著社會的進步逐漸被溶化，人們的觀念必將隨之改變，確認人力資源為資產，并不是對人本身的論價，而是對其擁有的知識、對企業(yè)的貢獻大小的評價。企業(yè)也可把在取得人力資源，提高人力資源水平進程中所必須支出的成本作為自身一項資產，既可讓其資源化，也可讓其回歸資本化，二者兼得；同時在相關的會計帳務體系中加以計量乃至確認。當然要扭轉目前對人力資源價值計量主觀上的偏識還須時曰。

　　2.計量方法有待改進

　　人力作為資源是第一步，唯有將其資本化，才是落實人力資源成本會計重要一步。目前對人力資源會計的計量方法存有一定的片面性，其計量面涵蓋不全，對人力資源價值的計量經常是關注不重要部分，漏掉重要部分。企業(yè)在生產經營當中所產生利潤含有人力資源努力所得部分，在現(xiàn)實的制度規(guī)定下往往被忽略。從政治經濟學原則看，人力資源也在創(chuàng)造剩余價值過程中盡其力，但其值被否定掉了。在眼下，企業(yè)如果處于發(fā)展的上升期，它的經濟效益很好，身處該企業(yè)的人力資源的價值被確認的范圍可能較廣；反之，就可能被規(guī)定在較為狹窄的范圍內，說明目前的有關會計制度在規(guī)定上尚有值得商榷之處。

　　3.載體的不確定性

　　通常情況下，企業(yè)生產經營過程中的載體是企業(yè)員工，如果放在宏觀層面上看就是勞動者。但是如果按照人力是資源的角度看，對應的載體就有差別，不一樣的知識結構、不一樣工作處理技能，不一樣的勞動成效，不一樣技術創(chuàng)新能力均要視為不同人力資源可能給企業(yè)帶來的效益是不一樣的'。人力資源的價值會因管理水平、個人努力、科技進步和教育培養(yǎng)等出現(xiàn)增值或減值變動。人力資源作為一種有價值的資產，是要給企業(yè)帶來現(xiàn)金流入的。但無法確定其對企業(yè)可提供的未來利益，這就是人力資源具有不確定性。如何最大限度地減少不確定性的影響，關鍵是要不斷提高對人力資源的增減的計量與確認。

　　完善人力資源成本核算制度的舉措

　　要發(fā)展經濟，要使企業(yè)生產經營處于良性互動過程，就必須重視人力資源的建設，就必須重視人力資源成本核算制度建設。當前就是要把對企業(yè)人力資源成本會計作為長遠需要不斷探索中解決的問題。將其放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的髙度上統(tǒng)一認識，做到有規(guī)劃、有步驟推進建設。

　　1.設置人力資源成本核算帳戶

　　從發(fā)展的角度，從規(guī)范人力資源成本會計問題的需要，無論是與此有關的制法與執(zhí)法的政府部門，還是作為國民經濟發(fā)展的基礎的各企業(yè)均要在認識不斷趨同的前提下，從會計角度出發(fā)，設置人力資源成本核算帳戶，從會計一方開始逐步強化對人力資源的經濟考核，力求較為客觀公正全面地給出人力資源的會計價值。人力資源會計是在傳統(tǒng)會計基礎上將當期費用處理中有關人力資源支出部分單獨進行核算，屬于資本性支出部分按照資產化處理，以原始記錄作為相關的人力資源成本的基礎。人力資源成本會計應在傳統(tǒng)會計帳戶設置的基礎上，增設“人力資源成本”、“人力資源成本攤銷”、“人力資源損益”、“待攤人力資源費用”等帳戶進行人力資源成本核算。

　　(1)“人力資源成本”帳戶

　　該帳戶為主就是捕捉企業(yè)所發(fā)生的人力資源成本支出的增減及其余額。借方登記取得，開發(fā)和使用人力資源時所發(fā)生成本的增加額，貸方登記作為費用計人當期損益而轉出的使用成本或退出企業(yè)時所要沖減的取得成本或開發(fā)成本。期末帳戶借方余額為企業(yè)目前所擁有或控制的人力資源的取得成本和開發(fā)成本的總額。其一般是按部門類別或具體人員設置明細帳核算的，以借方數(shù)據為主，當期末結轉使用成本和人力資源退出企業(yè)時登記的貸方金額可用紅字在借方欄內登記。

　　(2)“人力資源成本攤銷”帳戶

　　作為發(fā)展進入順境的企業(yè)，每年所發(fā)生的人力資源取得成本或開發(fā)成本都有一定的量，如何合理進入企業(yè)的收益帳務體系中，就需要很好處理它的攤銷問題。屬于資本性支出的人力資源取得與開發(fā)成本及其攤銷可以按人員或部門類別設置明細進行。因此人力資源成本攤銷相應的也有個別攤銷或集體攤銷兩種方式：

　　按人員進行人力資源成本明細核算的，成本攤銷應個別進行。

　　按集體進行核算的人力資源成本，在攤銷時應進行集體攤銷。

　　(3)“人力資源損益”帳戶

　　人力資源在具體應用過程中也會出現(xiàn)與當初不一樣的結果，即以盈利為目標的使用也可能出現(xiàn)以虧本為結局的情況。當然出現(xiàn)這樣情形應該說是有兩種可能，一則是所制訂的會計政策不足以給人力資源留在企業(yè)帶來任何積極的推動，二則就是人力資源管理中某些不合時宜的做法削弱了人力資源留在企業(yè)的主動性。但不管如何，作為企業(yè)會計而言，從會計角度肯定要對此帶來的損益進行核算，以便提供相關數(shù)據加以說明問題b該帳戶借方登記人力資源退出企業(yè)時在該人力資源身上所發(fā)生的取得成本和開發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額，以及企業(yè)辭退員工時發(fā)放的遣散費，貸方登記人力資源退出企業(yè)時向企業(yè)交納的賠償金(例如，該人力資源在合同期內違約離開企業(yè)，按合同約定影響企業(yè)交納的賠償金）。期末時，如果借方發(fā)生額大于貸方發(fā)生額，則將其差額從_該帳戶的貸方轉入“本年利潤”帳戶借方，沖減本年利潤;如果借方發(fā)生額小于貸方發(fā)生額，則將其差額從該帳戶的借方轉入“本年利潤”帳戶的貸方，增加本年利潤;期末結轉后“人-力資源損益”帳戶無余額。

　　(4)“待攤人力資源費用”帳戶

　　核算企業(yè)屬于收益性支出的人力資源,取得成本和開發(fā)成本的增加，減少及其余額，借方登記屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發(fā)成本，離職成本的增加額和人力資源投資本期攤銷額，貸方登記結轉至本年利潤的人力資源費用及有關人員離開企業(yè)時所沖減的與其有關的這部分成本尚未攤銷完的數(shù)額。期末帳戶借方余額為目前屬于收益性支出的人力資源取得成本和開發(fā)成本尚未攤銷的數(shù)額。該帳戶按人員設置明細帳進行明細核算。

　　2.披露人力資源成本信息

　　企業(yè)在發(fā)展中，應該認真重視對人力資源的管理，從各個方面為其發(fā)揮作用作鋪墊，但從會計角度看，實施好成本會計核算后，并得出的相關數(shù)據或情況，就是企業(yè)實施有效人力資源管理必須向外披露相關信息的基礎。首先，從企業(yè)內部看，所形成的人力資源成本結果必須向企業(yè)董事會、監(jiān)事會披露相關情況，為其決策下一輪人力資源管理提供詳實成本信息。對內報告的內容分為兩部分。一部分是非貨幣信息，主要是企業(yè)現(xiàn)在的人力資源組成，分配及利用情況，對于一些高成本引入的重要人才，應重點揭示。另一部分是貨幣信息，主要是企業(yè)責任中心人力資源的現(xiàn)值。人力資源投人產出比，對于一些高成本引入的重要人才，應單獨分析成本與其創(chuàng)造的效益，以確定其投資收益率。其次，是人力資源成本對外披露。在編制財務報表時，目前有兩種觀點:其一，認為可以將“人力資源成本”，“人力資源成本攤銷”列入在資產負債表的無形資產之后。其二，認為應將人力資產列示長期投資和固定資產之間。筆者比較傾向于第二種觀點，因為人力資產的列示應使管理者注意到人力資源的價值問題，為提高人力資源而設計并執(zhí)行最佳的管理決策。

會計制度論文11

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機構的性質，即：不以盈利為目的的，承擔一定福利職能的社會公益事業(yè)單位；根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》，結合我國醫(yī)院特點，參考國外非盈利組織財務會計制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實施的。相對于舊的《醫(yī)院會計制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》根據新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財務會計改革的經驗和國際慣例，是醫(yī)院財務管理、會計核算的重大改革。它為醫(yī)院適應市場經濟，參與市場競爭注入了新的活力，是醫(yī)院會計同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會計現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡要內容如下：

　　一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》將會計要素分為五類，即：資產、負債、凈資產、收入和支出。改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。

　　二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財政專項支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進銷差價，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。

　　三、醫(yī)藥分開并實行成本核算。由于醫(yī)院的經濟活動不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應主要通過醫(yī)療服務收入來彌補，而不能依賴出售藥品來彌補，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫(yī)療服務和藥品消耗分別實行成本核算。

　　四、藥品收入實行超收上繳。為了控制醫(yī)療費用的盲目增長，減輕人民群眾醫(yī)療費負擔，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費，對醫(yī)院藥品收入實行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。

　　總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》作為對原有制度的完善和補充，在它頒布實施以來，對于規(guī)范醫(yī)院的財務管理，提高醫(yī)院的會計核算質量，均起到了很好的作用。但隨著社會經濟的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》在運行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應從以下方面進行完善：

　　一、現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國境內的各級各類公立醫(yī)療機構。”

　　隨著經濟的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應運而生，特別是民辦的或慈善機構興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會計核算如何進行，特別是非公立的非營利醫(yī)院應該執(zhí)行什么會計制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》中指出，將醫(yī)療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理。根據醫(yī)療機構的性質、社會功能及其承擔的任務制定并實施不同的財稅、價格政策，非營利性醫(yī)療機構在醫(yī)療服務體系中占主導地位，享受相應的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財政等部門要加強對非營利性醫(yī)療機構的財務監(jiān)督管理，營利性醫(yī)療機構服務價格放開，依法自主經營，照章納稅�！痹谖覈�大部分醫(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營利性醫(yī)院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經濟體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實行經濟核算，僅靠少量的財政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營利性醫(yī)院會計可以借鑒企業(yè)會計，運用企業(yè)會計的分析方法，對醫(yī)院的經濟活動進行核算、監(jiān)督，營利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經衛(wèi)生主管部門登記注冊，采用企業(yè)會計的核算方法。

　　二、對資本性支出的會計處理。

　　在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設備、固定資產改良、大型維修等，按《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，均應從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫(yī)院的當期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產時，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產報廢、毀損或盤虧等原因減少時，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產”科目。筆者認為，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進一步改進和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時，由于《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會計只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時，借記固定資產和相應的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產，只是醫(yī)院的流動資產轉化為非流動性資產，即固定資產增加，銀行存款減少，并不引起凈資產的增加，固定基金的調整是凈資產內部基金的一種變動，而在上述會計分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉化而來，是凈資產的一種虛增，從而使凈資產出現(xiàn)不實，既然醫(yī)院的新的會計制度是借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經驗，將資金平衡表改為資產負債表，將凈資產與企業(yè)一樣表述為資產減去負債后的差額，凈資產也就應該是實實在在的所有者權益。

　　其次，固定資產的這種核算方法，不利于考核單位及負責人的業(yè)績和經濟效益。凈資產的增減變化是經濟效益完成情況的一個重要指標，然而因固定資產核算方法造成的凈資產忽增忽減，會使考核結果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產實有價值的動態(tài)反映，容易導致單位家底不清，實力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當期甚至當年的收支結余會受到很大的影響。有時，一項上百萬元的資本性支出可能導致醫(yī)院全年的收支結余全部抵銷。針對這種情況，筆者認為以下做法既不違背權責發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結余。即：資本性支出在凈資產中不能列支時，由原來的借記固定資產和相應的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產，貸記銀行存款，不調整固定基金，也不列相應的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調整固定基金，直至與固定資產相等平衡。這種會計核算方法，對醫(yī)院當期效益不發(fā)生影響。借記固定資產，貸記銀行存款，反映出資產由流動資產轉化為非流動資產；不調整固定基金，說明在凈資產中沒有自有資金向固定基金轉化，以后隨著凈資產的增加逐步調整固定基金正是反映凈資產內部的轉換關系。固定資產和固定基金調整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準確的反映凈資產的內部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的'當期效益，不影響醫(yī)院收支結余的計算。另外，也可借鑒企業(yè)會計制度做這樣的會計處理：取消“固定基金”科目的核算內容，購入固定資產時做會計分錄：借：固定資產 貸：銀行存款。不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產凈值后轉入“事業(yè)基金”，固定資產原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。

　　三、修購基金的不規(guī)范提取。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產的標準、分類、計價及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進行核算。這實際上是按固定資產完全折舊的辦法來計算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產管理及核算，準確核算財務成果等方面，有顯著改進，但與現(xiàn)行企業(yè)會計制度相比，在具體核算方法上，仍需改進�，F(xiàn)行制度其會計處理為：在提取一般修購費時：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費用）—一般修購費 貸：專用基金—一般修購基金。 同時《醫(yī)院會計制度》也沒有對月中購置或報廢的固定資產明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產在使用過程中已經損耗，出現(xiàn)減值，但會計處理結果并沒有減少凈資產，因而造成虛增凈資產，不能對映反映某項固定資產一般修購費（折舊）的累計提取情況，不利于管理者和有關部門對固定資產一般修購費（折舊）的累計提取數(shù)進行監(jiān)督。而在實際操作中往往存在對某項固定資產的一般修購費（折舊）累計多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結余的實績問題，因而無法真實地反映固定資產的實際價值及提供固定資產增值、減值的客觀評價依據，也無法為固定資產殘值和轉讓價值提供定價參考，不利于固定資產的管理，不能真實地反映醫(yī)院財務狀況；同時，導致醫(yī)院另一主要會計報表—基金情況變動表也不能反映醫(yī)院實際擁有的凈資產及其變動情況，虛增醫(yī)院資產，有悖于會計核算中的穩(wěn)健原則，影響資產負債率的真實性。故建議設立“累計折舊”一級科目進行核算，以使資產項目反映固定資產凈值，凈資產項目反映醫(yī)院實際擁有的凈資產，具體核算辦法參照企業(yè)會計制度，只進行總分類核算，不進行明細核算。同時取消一般修購基金提取的會計核算內容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴格配比收入與成本費用的實際，可采用簡單易行的平均年限法計提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設備可采用個別計提折舊的方法，除此之外，均采用分類計提折舊法。

　　在計提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計提折舊，對房屋以外的各種設備器具僅限于在用的部分，未使用的不計提折舊。在計提期限上，按規(guī)定的使用年限計提，對提前報廢的固定資產不再補提，對超期使用的固定資產不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設備和考核的參考依據。在賬務處理上，計提基數(shù)以期初應計提折舊的“固定資產”賬面原值為依據，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計算折舊額，當月增加的固定資產，當月不提取折舊，當月減少的固定資產，當月照提折舊，從下月起不計提折舊。計提折舊時，借記有關支出科目，貸記累計折舊，同時登記固定資產明細帳和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產原值，累計折舊及固定資產凈值，使資產負債表反映醫(yī)院實際總資產及凈資產，便于報表使用人正確理解有關信息，期末“固定資產”賬戶余額仍為原始價值，“累計折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產負債表中，“累計折舊”作為“固定資產”的備抵項目列示在“固定資產”項目的下方，二者相抵后的余額應為固定資產凈值。需要查明某項固定資產已計提折舊，可以根據固定資產卡片上所記載的該項固定資產原值，折舊率和實際使用年數(shù)等資料進行計算。此方法優(yōu)點是將資產負債表中“累計折舊”項目金額，“固定資產凈值”項目金額與“固定資產原價”項目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產新舊程度的信息和使用狀況，便于會計報表使用人作出相關決策。

　　四、增設“財務費用”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費用在“管理費用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應醫(yī)院新形勢下成本核算和醫(yī)院的負債經營的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負債）的費用支出，合理反映借入資金的利息負擔情況和合理評價資金（負債）的利用效益，故建議把原在“管理費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設立“財務費用”一級科目中核算，期末直接轉入“收支結余”的“其他結余”。

　　五、增設“投資收益”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨反映在業(yè)務收支總表上，不利于單位領導及有關部門對投資收益做出評價，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設立“投資收益”一級科目進行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉入“收支結余”的“其他結余”。

　　六、根據謹慎性原則計提各種減值準備（藥品、庫存材料、固定資產）。

　　由于競爭加劇以及未來市場的價格波動，各種資產存放在醫(yī)院的減值風險加大，但因為醫(yī)療服務行業(yè)的特殊性，完全實行“零庫存”是不現(xiàn)實的，根據核算為管理服務的原則，必須計提各項減值準備。

　　七、將無形資產更加具體化。

　　醫(yī)療服務行業(yè)是高技術、高風險行業(yè)，其無形資產主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術專利權、非專利技術以及醫(yī)院的信譽。醫(yī)院為了適應自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經濟價值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當期支出中，其收支結余不會真實，不利于考核當期財務成果。隨著醫(yī)療市場的逐步開放，會出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設備、技術進行合作外，還可以用良好的信譽作為合作資本。但目前醫(yī)院會計制度未能對無形資產具體化，醫(yī)院進行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據，具體操作無法進行。

　　1、經營活動產生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研及其他與經營有關的活動產生的現(xiàn)金流量，經營活動產生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預收款及職工結算退款，經營活動產生的現(xiàn)金流出量的項目有：付出的人員經費、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務費、郵電辦公用品等公務費、職工培訓等費。在現(xiàn)金流量表中，經營活動產生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進修費收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費的部分，“對個人和家庭的補助”支出等科目分析后填列。

　　2、投資活動產生的現(xiàn)金流量。投資活動產生的現(xiàn)金流量項目是指醫(yī)院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產的購建與處置，以及無形資產的購置與轉讓。其現(xiàn)金流入項目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動有關的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項目主要有：購建固定資產、無形資產和其他長期資產所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動有關的現(xiàn)金等。通過單獨反映投資活動產生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導致對外投資或內部長期資產投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動也可直接通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。

　　3、籌資活動產生的現(xiàn)金流量�；I資活動產生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級財政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內容包括：收到的各級財政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動有關的現(xiàn)金，償還債務所支付的現(xiàn)金，分配利潤或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動有關的現(xiàn)金。單獨反映籌資活動產生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動可以通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。

　　總之，任何一項制度在它最初制定和實施的幾年內，都有其優(yōu)越性和先進性。但隨著實踐工作的不斷運用和檢驗，就會逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》也是如此。當然，上述觀點僅是筆者在實際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進一步驗證和完善，從而使《醫(yī)院會計制度》能夠更加正確的計算醫(yī)院的實際經營成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務。

會計制度論文12

　　一、醫(yī)院新會計制度對成本核算工作的要求

　　醫(yī)院新會計制度下，為了保證成本核算工作的規(guī)范化與準確度，要求醫(yī)院的各個科室都應積極參與成本核算工作，細化自己科室的各個成本項目的使用說明，確保醫(yī)院成本投入的合理性。醫(yī)院應避免財務收支的總賬概念，要求每一個科室都應關注和細化本科室的收入與支出，保證醫(yī)院有效的控制成本，有針對性的避免資源浪費。

　　二、新會計制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足

　　醫(yī)院新會計制度不但能加強醫(yī)院的內部管理和提高經濟效益，對于改善醫(yī)療服務和增加社會效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認為這些問題關鍵在于以下幾個方面：

　　（一）成本核算意識還不夠強

　　由于公立醫(yī)院的正常運營長期都是依靠政府的財政資金支持，所以成本核算意識薄弱，沒有對醫(yī)院內部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關注點放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展，注重醫(yī)療服務的深入改革，但是正是因為這樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認為成本核算只是財務部工作的一部分。正是因為醫(yī)院的成本核算意識不強，所以常常導致重復投資和浪費資源的想象，這樣必然嚴重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）成本核算方法制度未得到全面的完善

　　由于成本核算意識有待加強，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學。醫(yī)院也未對成本核算的數(shù)據結果進行全面的分析，僅僅把它當作一項任務完成，沒有為醫(yī)院長遠的發(fā)展進行籌謀。

　�。ㄈ�）實物的資產核算不到位

　　目前，新會計制度醫(yī)院對于固定資產的管理還不夠完善，對于固定資產的日常管理維護以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產日常拆舊與清理工作，因此造成醫(yī)院實物資產賬面價值與實際價值嚴重不符的后果。

　�。ㄋ模┬畔⒒�管理系統(tǒng)不完善

　　新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作變得越來越復雜，不僅需要財務人員投入更多的時間和精力，更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統(tǒng)，不但能精確的.進行醫(yī)院的成本核算工作，還能通過一定的數(shù)據對比得出管理成本的好方案。

　�。ㄎ澹┪磁c績效考核緊密相聯(lián)

　　新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作需要各個部門、各個科室的積極參與，共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經濟效益與社會效益做出貢獻。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關聯(lián)，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。

　　三、加強醫(yī)院新會計制度下的成本核算工作

　　（一）提高醫(yī)院的成本核算意識

　　要想更佳準確和快速的進行醫(yī)院的成本核算工作，就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識，所有醫(yī)務人員應堅持醫(yī)療服務的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫(yī)院的財務管理水平做出貢獻。根據醫(yī)院新會計制度的要求，醫(yī)院應該從自身的實際經營情況出發(fā)，制定嚴格的成本核算制度與成本控制目標，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，規(guī)范化、科學化醫(yī)院相關成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進醫(yī)院醫(yī)療改革。

　　(二)深化醫(yī)院內部成本核算方法與制度建設

　　為了更好的促進醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學化的發(fā)展，醫(yī)院應該形成以財務部門為中心，各科室相互關聯(lián)、相互協(xié)作的組織結構，并健全成本核算體系，準確核算各個科室的收支項目。同時，醫(yī)院還應制定嚴格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責，并要求各科室人員嚴格履行此制度約定。

　　(三)健全成本分析評價指標體系醫(yī)院新會計制度下，應健全醫(yī)院內部成本分析評價指標體系，使其規(guī)范化、科學化。完善的成本分析評價指標體系應包含產出分析以及投入分析，新會計制度下的投入分析應從勞務資源、人力資源和財力資源等三方面考慮，而產出指標主要分為社會效益和經濟效益。健全成本分析評價指標體系不但可以強化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。

　　（四）善于使用信息化管理系統(tǒng)進行成本核算工作及分析

　　醫(yī)院新會計制度下，必須要依靠先進的信息管理系統(tǒng)來對成本核算進行管理，還應嚴格其使用流程及使用規(guī)范，對于醫(yī)院中所有的支出與收入都應該準確填入其中，以便定期對收入支出進行分析匹配，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘訌姵杀竞怂愕娜�程控制

　　準確的成本核算對于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用，因此醫(yī)院在事前應加強事前預算，細化具體項目成本，還要加強事中控制，進而根據預算有效的進行成本控制，事后也要具體對預算與實際支出是否匹配進行具體分析，分析結果既可以作為績效考核的參考數(shù)據，又可以作為經驗指導下一個相關項目的成本預算工作。

　　四、結語

　　在新會計制度之下，醫(yī)院的成本控制目標可以作為內部績效考核管理的重要內容，以完善的成本核算體系為基礎，完整的信息化管理系統(tǒng)為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫(yī)院的成本核算工作，提高醫(yī)院的資產使用價值，避免浪費，進而加強醫(yī)院的成本控制，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)化發(fā)展。

　　作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區(qū)青木關醫(yī)院

會計制度論文13

　　《小企業(yè)會計制度》（《制度》）的固定資產折舊及后續(xù)支出的會計處理方法，與現(xiàn)行的有關稅收法規(guī)的處理要求，有著明顯的差異。首先是在固定資產的折舊范圍和固定資產折舊方法上形成差異。

　　《制度》規(guī)定，小企業(yè)的固定資產除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產、按規(guī)定單獨估價作為固定資產入賬的土地外，均應計提折舊；小企業(yè)在建工程達到預定可使用狀態(tài)的，要估價入賬，并計提折舊。《制度》規(guī)定的折舊方法有：A、年限平均法（即直線法）；B、工作量法（又稱產量直線法）；C、年數(shù)總和法（加速折舊法）；D、雙倍余額遞減法（另一種加速折舊法）。

　　小企業(yè)固定資產的折舊年限和殘值，可由企業(yè)自行根據該固定資產的性質和使用情況合理確定，也就是《制度》不作硬性的統(tǒng)一規(guī)定。

　　稅法則規(guī)定：納稅人可計提折舊的固定資產范圍不包括：房屋及建筑物以外的未使用、不須用的固定資產，在建工程交付使用前的固定資產。

　　規(guī)定計提折舊的方法，要采用直線法（即年限平均法和工作量法），對特殊行業(yè)的'設備，經批準后方可縮短折舊年限或采用加速折舊的方法。而且規(guī)定了固定資產折舊的最低年限為：房屋、建筑物（二十年）；火車、輪船、機器、機械和其他生產設備（十年）；電子設備和火車、輪船以外的運輸工具，以及與生產經營有關的器具、工具、家具等（五年）。至于固定資產的殘值率，統(tǒng)一為百分之五。

　　其次是固定資產后續(xù)支出確認時的差異：

　　《制度》規(guī)定，如果小企業(yè)為固定資產的后續(xù)支出，如果使可流入企業(yè)的經濟利益超過原先的估計，比如延長了固定資產的使用壽命，使生產的產品質量實質性提高，或使生產產品的成本實質性降低，應把發(fā)生的支出計入固定資產價值。小企業(yè)因改造、更新等原因而調整固定資產價值的，應當根據調整價值，預計尚可使用年限和凈殘值，按原選用的折舊方法計提折舊。

　　相關的稅收法規(guī)卻規(guī)定：納稅人固定資產發(fā)生的后續(xù)支出，如果符合下列條件之一的，應計入固定資產原值，包括：

　　一、發(fā)生的修理支出達到原固定資產價值百分之二十以上；

　　二、經過修理使有關固定資產的經濟使用壽命延長兩年以上；

　　三、經過修理的固定資產被用于新的或者不同的目的。

　　另規(guī)定，納稅人的固定資產改良支出，如有關固定資產尚未提足折舊，可增加固定資產價值；如有關固定資產已提足折舊，可作為遞延費用，在不短于五年的期間平均攤銷。

會計制度論文14

　　一、我國會計制度改革的不足

　　(一)行業(yè)會計制度的具體行為規(guī)范不適應企業(yè)改革的要求

　　目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會計規(guī)范是在《企業(yè)會計準則》指導下的行業(yè)會計制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:

　　(1)不能適應企業(yè)經營多元化發(fā)展的要求。隨著市場機制的日益完善和風險機制的日益形成,多元化經營將成為企業(yè)經營的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。多元化經營必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質的經營業(yè)務,而執(zhí)行現(xiàn)行會計規(guī)范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質的經營業(yè)務分別設置帳戶,并采用不同的會計程序與方法進行會計處理,這不僅增加了多元化經營企業(yè)會計核算的工作量,影響核算效率和質量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務會計信息。

　　(2)不利于會計信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會計處理所依據的原則、程序、方法各不相同,這就必然導致會計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。

　　(3)不便于投資主體對企業(yè)實施有效的財務監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實施財務監(jiān)督的主要依據是財務會計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風險的考慮,會不斷的改變投資對象,使資金經常性地從一個行業(yè)轉向另一個行業(yè),或同時分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財務會計制度,在這種情況下,投資主體要實施財務監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會計處理原則、程序和方法,這無疑加大了財務監(jiān)督的難度,影響財務監(jiān)督效率。

　　(二)現(xiàn)行會計制度在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性

　　(三)現(xiàn)行會計規(guī)范的協(xié)調性差

　　在我國,自《企業(yè)會計準則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會計制度,對相關事項的核算與報告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務會計作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》第三章對上市公司財務報告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會計制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調的方面,以報表種類的設置為例,工商企業(yè)會計制度規(guī)定應編制的財務報表主要是資產負債表、損益表、財務狀況變動表、利潤分配表和主營業(yè)務收支明細表(商品銷售利潤明細表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個基本財務報表外,還應編制財務情況說明書,對主營業(yè)務收支明細表(商品銷售利潤明細表)則沒有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會計制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權益增減變動表、應交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營業(yè)利潤和資產表等。由于相關法律規(guī)定不一致,就可能導致企業(yè)會計人員在實務操作中無所適從,比如一個從事產品制造的股份有限公司,是應執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無從明確的,結果可能導致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進行處理,損害會計信息的可比性。

　　(四)會計制度的嚴肅性受到損害

　　會計制度作為指導各企業(yè)進行會計處理的規(guī)范,具有強制性和嚴肅性,也即各企業(yè)會計人員均應自覺地按照會計制度的規(guī)定進行核算和報告,但在現(xiàn)實中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經理的意圖進行會計處理,導致核算不實、數(shù)據不真,或設置“兩套帳”以應付財政、稅務等機關的審查,更為甚者,一些審計部門和審計人員,在執(zhí)行審計業(yè)務時,為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴,縱容了違規(guī)違紀行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計上的違規(guī)違紀行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。

　　二、深化我國會計制度改革的思路

　　會計制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,其總體目標在于建立與現(xiàn)代市場經濟相適應的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據這一目標,我們提出以下改革思路:

　　(一)按市場經濟發(fā)展的要求構建企業(yè)會計制度

　　改革會計制度是建立和發(fā)展市場經濟的客觀要求,而市場經濟的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程,因此,從理論上說,會計制度應隨市場經濟的發(fā)展而不斷地進行改革和完善,以適應市場經濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經營的特點。但事實上,會計制度變革與市場經濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場經濟發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內在的規(guī)律性,而會計制度變革是從屬于市場經濟的一種行政行為,缺乏內在必然性的因素;其次,市場經濟發(fā)展是一個漸進的過程,具有動態(tài)性和連續(xù)性,會計制度變革則是依據一定時期市場經濟運行的相對穩(wěn)定特征,對原制度進行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上兩個方面表明,會計制度的.改革不僅要考慮當前的市場環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場經濟發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務、新事項的會計處理。

　　1 建立能適應各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系。

　　適應這一要求,國家有關部門應改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質的經營業(yè)務按統(tǒng)一規(guī)定進行會計處理,簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法,提高財務會計信息的綜合程度和可比性。

　　2 制定和完善各項資本經營業(yè)務的會計處理規(guī)范。

　　隨著企業(yè)集團化經營戰(zhàn)略的逐步實施,每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經營事項,這就要求有關部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經營業(yè)務制定會計制度的狀況,為各種形式下的資本經營事項制定出相應的會計處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準則體系。

　　(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度

　　現(xiàn)代會計在構成上具有橫向多元、縱向多層的特點。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計、預算會計外,還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責任會計、企業(yè)(單位)會計、內部責任會計等若干層次構成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構成完整的現(xiàn)代會計內容體系。與這一體系相適應,現(xiàn)代會計制度應按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構建和設置,這里的“橫向到邊”就是會計制度的構成在廣度上應具有全面性,既要包括對傳統(tǒng)財務會計事項的規(guī)范,又要針對各現(xiàn)代會計分支,制定出相應的準則和制度,如通貨膨脹會計準則、金融工具會計準則、租賃會計準則、人力資源會計準則等�！翱v向到底”就是會計制度的構成在層次上應具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會計構成的層次性相適應,現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責任會計等方面的準則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會計準則與制度;其二,與會計制度制定主體的層次性相適應,會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的會計準則、會計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據統(tǒng)一會計準則或制度,結合企業(yè)(單位)實際情況制定的內部核算制度。

　　尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態(tài)的過程,從辯證的觀點看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化,將會不斷拓展新的會計領域,形成新的會計分支,進而需要有新的會計制度來規(guī)范這些會計領域的會計行為,這表明會計制度在“邊”的擴展上具有無限性;其二,隨著集團化經營的進一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,層次不斷增多,進而使得企業(yè)內部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。

　　(三)加快我國會計規(guī)范的國際化進程

　　會計規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經濟制度的差異,我國的宏觀經濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點而言,各國的目標是一致的。隨著我國市場經濟的進一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業(yè)交易網絡。適應這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀,加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內容很多,但其核心在于會計規(guī)范的國際化。從我國目前情況看,要加快會計規(guī)范國際化進程,主要應從以下兩個方面努力:

　　1 按照國際會計規(guī)范的構成構建我國會計準則的結構框架

　　包括:(1)加快具體會計準則的制定、頒布和實施,盡早實現(xiàn)從行業(yè)會計制度向具體會計準則的轉變;

　　(2)參照國際會計準則體系的構成,補充和完善我國會計準則的相關內容,如物價變動會計準則、施工合同會計準則、租賃會計準則、外幣匯率變動影響會計準則、金融工具會計準則等等。

　　2 參照國際會計準則有關會計處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會計規(guī)范中有關會計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價孰低法、現(xiàn)值計量法等納入會計準則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。

　　尚須說明,加快會計規(guī)范的國際化進程這一命題并非否認會計規(guī)范的國家特色,不容質疑,我國的基本經濟制度與市場經濟特征決定了我國會計規(guī)范應在加快國際化進程的同時,體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經濟制度決定了會計制度的制定應能體現(xiàn)會計主體利益與國家利益協(xié)調的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經濟是宏觀調控下的市場經濟,因此,會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務狀況及經營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調控的需要。

　　(四)強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制

　　會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法,會得出不同的業(yè)績信息,從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此,會計主體出于增進自身局部利益的考慮,往往會偏離會計制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制,確保會計制度應有的嚴肅性,是深化會計制度改革的一項重要內容。

　　1 各會計主體強化自我約束機制。

　　相對于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動性的特點,因而是確保會計制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強化會計主體的自我約束,主要是各會計主體應根據國家統(tǒng)一準則和制度的要求,制定出與本會計主體生產經營特點及管理要求相適應的內部會計制度,以規(guī)范內部會計行為。同時,各會計主體的管理當局應從增進局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會計人員嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時應將會計人員對制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績考核,以促使會計人員自覺遵規(guī)守法。

　　2 強化外部監(jiān)督機制。

　　主要是外在于會計主體的各有關部門,如財政、稅收、銀行等應定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監(jiān)督,經常性了解各會計主體對會計制度的執(zhí)行情況,對于能嚴格執(zhí)行會計制度的會計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會計制度、損害國家利益的會計主體則視情節(jié)輕重、違紀金額大小等給予相應的處罰(如通報、罰款等),以督促各會計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺遵規(guī)守法。同時,強化審計部門的監(jiān)督職能,即審計部門應在對會計主體的審計業(yè)務中嚴格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務,出具審計報告,對于審計中發(fā)現(xiàn)的有關制度執(zhí)行方面的問題,應予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應在審計報告中如實披露,以促使會計主體從維護其社會形象出發(fā),自覺執(zhí)行會計制度。

　　完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務,使每一會計行為,每一會計事項都有相應的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會計制度應是在會計目標統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而,我國現(xiàn)行的會計制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計事項由國家統(tǒng)一制定,在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個方面:

　　(1)一些現(xiàn)代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系。近年來,隨著會計領域的改革開放以及會計理論研究的深化,一些新的會計分支,如人力資源會計、質量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉,然而,有關這些會計分支,我國目前尚無具體的制度或準則規(guī)范,使得現(xiàn)行會計規(guī)范在內容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認識到需要通過會計系統(tǒng)確認和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價變動對企業(yè)財務狀況和經營業(yè)績的影響,需要核算和報告金融資產、金融負債及其對股東權益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準則、制度,使得企業(yè)會計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會計處理。

　　(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內部核算制度。完善的會計規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個層次的會計規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據其經營特點和管理要求制定的內部核算制度和辦法,包括會計核算的基礎管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內部財務成本的分析考核制度及辦法等。

　　然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范,而無完善的內部核算制度與辦法,這一方面損害了會計制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導致企業(yè)成本不實、帳目不清、數(shù)據不真。

　　(三)會計制度改革的國際化進程緩慢

　　《企業(yè)會計準則》的頒布實施,標志著我國會計在國際化進程中邁出了關鍵的一步,但其進展不盡人意�，F(xiàn)行會計規(guī)范在許多方面與國際會計準則尚未協(xié)調,甚至差異較大,例如有關固定資產折舊、存貨計價等會計方法,國際會計準則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會計準則和制度中,有關這些方法的選擇作了較嚴格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應用的范圍上受到嚴格限制。再如,國際會計準則對企業(yè)集團分部業(yè)績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務報告等均制定了相應的會計準則,而我國尚缺乏這方面的準則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國的會計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會計準則與上市地或子公司所在地會計準則編制兩套口徑不同的會計報表,并分別由不同國別的注冊會計師進行審計。這充分表明,由于會計規(guī)范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會計工作量增大,會計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經營的國際化拓展。

會計制度論文15

　　［摘要］當前，單位不僅要提高會計制度的執(zhí)行效率，而且還必須對相應的內部控制工作進行有效管理，以確保單位內部控制制度適應新時期會計制度，從而推動單位會計工作順利運轉。

　　［關鍵詞］單位;會計制度;內部控制

　　1新單位會計制度的優(yōu)勢

　　(1)資產方面突出了計價與入賬管理。通過創(chuàng)新性的方式引入固定資產折舊、無形資產攤銷等科目，有助于系統(tǒng)揭露單位資產整體變動，確保單位會計信息的真實高效性，實施全方位把控，從而使國有資產始終處于安全狀態(tài)。(2)負債方面突出了分類管理需求。嚴格按相關標準分別設置應繳國庫款、應繳財政專戶等科目，對于職工的薪酬，通過工資、地方津貼補貼等科目來明細，這樣不僅能夠維護職工的個體利益，而且還促進了單位補貼核算措施的規(guī)范化。(3)收支得到細化，專項資金核算得到規(guī)范。單位的各項收入如財政補助收入等過程中如果存在專項資金，那么就要開展明細核算工作。如果單位存在事業(yè)支出及其他支出時，那么就要在“支出經濟分類”科目下開展明細核算工作，從而實現(xiàn)�？顚Ｓ谩�優(yōu)化調整財務報表結構及其體系，在進行報表編制過程中，應細致解說財務報表中各項目及填列方法，以揭露單位一段時間內的財務情況，為各方提供有利的信息依據。

　　2新單位會計制度下內部控制問題

　　(1)內部控制意識薄弱。當前，仍有一些單位忽視了內部控制的重要性，錯誤地認為內部控制對單位的發(fā)展作用不大，可有可無。正是由于對內部控制的作用認識不足，致使單位人員的內部控制意識薄弱，工作過程中，單位負責人認為財會部門就是管錢的，而會計人員的職責是付錢、記賬，無權干涉單位的重要決策以及業(yè)務管理工作，無法及時掌握決策過程及決策結果，僅僅開展日常賬務處理工作，嚴重阻礙了其監(jiān)督管理作用的發(fā)揮，內部控制如同擺設。(2)缺乏完善的內部控制體系。單位的會計工作要比企業(yè)的簡單，但單位對內部控制的要求和企業(yè)基本一致，如此一來，單位內部控制就和會計核算工作難以有機匹配。由于單位會計核算水平不高，無法第一時間找出存在的財務風險，核算實踐操作隨意性大，多數(shù)核算缺乏應有的審計與監(jiān)督權。雖然有的單位構建并實施了內部控制體系，但該體系不夠科學、全面，運行內部控制體系的目的只是為了應付上級檢查，由于缺乏系統(tǒng)性，最終影響了內部控制作用的全面發(fā)揮，當出現(xiàn)違紀違法的不良行為時，才清楚意識到內部控制有多么重要，忽略了事前預防、事中控制，大大降低了內部控制的有效性。(3)內部控制人員缺乏職業(yè)技能及正確的職業(yè)態(tài)度。多數(shù)單位內部控制人員均不夠了解單位現(xiàn)行的財務管理核算工作新理念、新知識、新技術及新方法，并且自身也不具備較高的專業(yè)素質水平與業(yè)務能力，更有甚者非專業(yè)出身，最基本的專業(yè)能力都談不上。這些不良現(xiàn)象的存在，極大地降低了其對內部控制重要性的認識，執(zhí)行積極性不高，實踐工作中也沒有發(fā)揮分析、預測及控制作用，完全按領導的意愿行事，工作態(tài)度較差。

　　3新單位會計制度下內部控制策略

　　(1)增強全員的內部控制意識。要想充分發(fā)揮內部控制制度的功能作用，就必須增強單位全員的內部控制意識。嚴格按照國家頒布實施的《會計法》《內部會計控制基本規(guī)范》規(guī)定，單位負責人作為財會工作的第一責任主體，必須保證財務會計報告的真實完整性、內部控制制度的完善高效性，加快推動內部控制有序運轉。增強全員的內部控制意識，確保其充分認識內部控制制度對單位發(fā)展具有的促進作用，首先突出單位負責人在內部控制體系中的主導地位，各級財政部門應和其他有關部門共同協(xié)作，定期開展由一級預算單位、二級預算單位負責人及相關領導組成的研討會，主要研究討論提高全員對內部控制制度的重要作用、必要性的認知度，從而使其全面掌握內部控制基本知識，為內部控制制度的建設建言獻策，樹立正確的內部控制意識，切實提高單位發(fā)展水平。

　　(2)構建完善的內部控制體系。以新單位會計制度的要求為切入點，結合單位實際情況，構建完善的內部控制體系。遵循不相容原則，明確各科室的職責權限，相互制約，將財產保管和會計核算進行分離，將經營責權和會計責權相分離，并做好相應的考核工作。落實預算管理目標，對預算間存在的差異予以有效控制，制定風險管理系統(tǒng)，促使全員在相關法律法規(guī)范圍內開展業(yè)務處理工作，加快會計基礎工作，提高會計信息的真實完整性，采用先進的計算機技術操作內部控制制度。此外，對內部人員實施崗位輪換制度，對資金保管員及做賬人員的日常工作進行細致全面的檢查，嚴防一切不良行為的發(fā)生。

　　(3)提高內部控制人員的業(yè)務素質水平及職業(yè)道德。內部控制要想成功運行，就必須提高相關人員的業(yè)務素質及職業(yè)道德水平，具體應做好以下幾點:①企業(yè)全員必須有上崗證書、相應的專業(yè)知識和深厚的基本功，能夠及時有效地完成工作要求;②開展專業(yè)的職業(yè)培訓，強化內部控制人員掌握先進的財務內部控制中的新知識、新業(yè)務及新方法，與時俱進;③落實崗位輪換制，以增添有關人員的新鮮感，避免他們長期從事一份工作感到厭煩，并且還有助于培養(yǎng)其競爭意識，調動其內部潛能和工作積極性。落實相關制度，促使內部控制人員自主學習新知識，以勝任新崗位工作，提高業(yè)務水平;④強化內部控制人員的政治學習，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德。作為內部控制人員，在進行不斷的政治學習后，清楚了解自身具有多高的職業(yè)道德，并不斷增強自身的`職業(yè)榮譽感，樹立主觀能動意識，保持積極的工作態(tài)度。

　　(4)加強內部審計監(jiān)督。內部審計在內部控制體系中占據重要地位，隨著新會計制度的落實，單位必須突出內部審計監(jiān)督的功能優(yōu)勢，培養(yǎng)員工樹立正確的工作態(tài)度，強化自律性。單位應提高對內部審計工作重要性的認識，安排專業(yè)的工作人員，開展經常性的審計單位的整體經濟項目，制定詳細的審計方法、審計領域，明確審計員的工作任務。通過內部審計將單位各部門有機結合起來，嚴格遵循并落實內部審計制度及內部監(jiān)督原則，促使各部門工作中互相配合、互相監(jiān)督。除了各部門間要互相監(jiān)督做好內部審計外，各部門崗位間也必須做到有效的互相監(jiān)督。通過內部審計，定期對內部控制制度的執(zhí)行過程進行合理評價，及時找出內部控制制度的不足之處，并采取相應措施加以解決。

　　(5)構建完善的流程監(jiān)控機制，強化建設項目管理。單位應構建一套完善的項目內部管理制度以及相配套的議事決策機制、審核機制，嚴格按國家相關法律法規(guī)開展項目招標，結合審批單位制訂的投資計劃與預算落實各項目資金的�？顚Ｓ�，強化檔案管理工作，將所有不相容崗位進行分離，促進建設項目內部控制的有效運行。

　　(6)促進程序管理的規(guī)范化，強化預算控制。根據實際情況，科學設置管理崗位，清晰劃分各崗位的職責任務，將預算編制工作、預算審批工作、預算執(zhí)行工作等不相容職務進行分離。構建預算內部管理制度時，應充分考慮預算編制、審批、執(zhí)行、決算等工作內容，規(guī)范預算編制程序，制定科學的預算編制方法，預算編制要及時、內容要完整、數(shù)據要精確。

　　4結論

　　綜上所述可知，內部控制的有效運行對單位的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。隨著新會計制度的頒布實施，單位應想盡一切辦法，通過多樣化的渠道及手段，盡快構建一套適應于新會計制度的內部控制體系，并貫徹落實到實處，發(fā)揮單位在社會經濟發(fā)展中的推動作用。

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