六五普法自檢自查報(bào)告相關(guān)范文

　　陜西省物價(jià)局在國家發(fā)展改革委的有力指導(dǎo)下，在省委、省人大常委會和的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，按照“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和基本要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、狠抓落實(shí)，普法、立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督和行政復(fù)議等工作全面推進(jìn)，法治機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)，全局干部運(yùn)用法治思維和法治方法的能力全面提升。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障，確�！傲�五”普法各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門普法機(jī)構(gòu)。省局成立了以局長任組長、副局長任副組長、各處室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合調(diào)控處，具體負(fù)責(zé)法制宣傳教育的日常性工作;10個設(shè)區(qū)市物價(jià)局也都按要求成立了“六五”普法工作機(jī)構(gòu)，全省物價(jià)系統(tǒng)形成了組織體系健全、責(zé)任分工明確、任務(wù)有序落實(shí)的工作格局。

　　二是制定“六五”普法規(guī)劃。根據(jù)全國發(fā)展改革系統(tǒng)和全省“六五”普法規(guī)劃精神，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省價(jià)格工作實(shí)際，制定印發(fā)了《陜西省物價(jià)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃(2011-2015)》，對“六五”普法工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和具體措施做出明確規(guī)定。

　　三是印發(fā)年度普法工作計(jì)劃。堅(jiān)持將普法工作任務(wù)列入我省年度價(jià)格工作要點(diǎn)，并每年根據(jù)全國發(fā)展改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作意見和全省依法行政工作要點(diǎn)的要求，制定印發(fā)了《陜西省物價(jià)系統(tǒng)年度法制工作安排意見》，明確目標(biāo)任務(wù)、具體要求和檢查考評方法，做到年初有部署、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。

　　四是完善保障措施。我局從始終將普法工作經(jīng)費(fèi)列入部門財(cái)務(wù)預(yù)算，注重綜合調(diào)控處機(jī)關(guān)建設(shè)和干部培養(yǎng)，招考充實(shí)了2名法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的碩士研究生，有力地加強(qiáng)了普法工作力量，在宣傳教育、立法調(diào)研、行政復(fù)議辦案、行政執(zhí)法、聘請法律顧問和干部法制培訓(xùn)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障，并對市縣物價(jià)部門開展普法工作予以支持，贈送了《陜西省價(jià)格條例》等宣傳資料，使得普法及法治機(jī)關(guān)建設(shè)順利推進(jìn)。此外，省局為干部職工購買了國家發(fā)展改革委編寫的“六五”普法讀本、法條單行本和專項(xiàng)法律釋義，組織編寫《價(jià)格法律法規(guī)文件匯編》、《價(jià)格鑒證常用法規(guī)政策選》等資料匯編，編制《依法規(guī)范政府價(jià)格主管部門行政行為》、《陜西省價(jià)格條例解讀》、《價(jià)格行政處罰案卷問題分析》等10余件法制宣傳課件。

　　五是建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。制定出臺了對“六五”年度普法計(jì)劃落實(shí)情況的檢查考核制度，要求各地物價(jià)局每年認(rèn)真開展普法工作，逐級上報(bào)普法工作總結(jié)，并根據(jù)檢查情況進(jìn)行獎懲。省局組織各地物價(jià)局開展了“六五”普法中期自查，并形成了全系統(tǒng)的自查報(bào)告，按時(shí)上報(bào)國家發(fā)展改革委普法辦。2015年，按照國家發(fā)展改革委辦公廳統(tǒng)一部署，及時(shí)下發(fā)了《全省物價(jià)系統(tǒng)“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案》和普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織人員采取自查、重點(diǎn)抽查、交叉檢查的方式，對全系統(tǒng)“六五”普法工作進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。

　　六是建立物價(jià)系統(tǒng)普法工作交流制度。通過組織實(shí)施內(nèi)部討論活動、編發(fā)《價(jià)格工作動態(tài)》、建立QQ群等方式，及時(shí)交流普法工作經(jīng)驗(yàn)做法，積極向國家發(fā)展改革委和省委普法辦、法制辦報(bào)送普法規(guī)劃計(jì)劃、工作總結(jié)和活動進(jìn)展。

　　二、加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法制意識

　　一是建立健全干部法治培訓(xùn)機(jī)制。建立了集體學(xué)法、處級公務(wù)員任職培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)學(xué)法制度，以“學(xué)習(xí)憲法、遵法守法”主題活動為載體，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)法與用法相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合。對全局干部開展12次以上法治專題培訓(xùn)，采取專家討論輔導(dǎo)、集中研討、學(xué)習(xí)交流等方式，創(chuàng)新“以案說法”的培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，通過案例講解、分析和總結(jié)，提高干部學(xué)法尊法守法用法的意識和能力。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及《憲法》、《立法法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》等法律法規(guī)。特別是對市、縣辦理行政許可事項(xiàng)和價(jià)格監(jiān)督檢查工作人員進(jìn)行了行政執(zhí)法專門培訓(xùn)，參加上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育培訓(xùn)的價(jià)格鑒證人員和價(jià)格監(jiān)督檢查人員達(dá)2000多人次。

　　二是積極組織參加法律知識測試。按照國家發(fā)展改革委和的安排部署，積極安排局領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試，精心組織全局干部參加公務(wù)員學(xué)法用法考試，并將考試考核成績作為干部任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù)。五年來，省局先后組織法律知識考試4次，考試合格率達(dá)到100%。

　　三、深入開展價(jià)格普法宣傳教育活動，大力拓展普法的廣度和深度

　　一是加強(qiáng)價(jià)格法制宣傳教育。始終堅(jiān)持圍繞價(jià)格中心工作開展法制宣傳活動，認(rèn)真組織每年的“12·4”法制宣傳日、“5·1”價(jià)格法宣傳日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動及常態(tài)化的“價(jià)格法律咨詢”、“以案說法宣講”等活動，提升價(jià)格法制宣傳教育的覆蓋面和社會影響力;積極組織全省物價(jià)系統(tǒng)參加國家發(fā)展改革委組織的法制書畫、動漫作品征集、學(xué)法用法征文等活動，多人在活動中獲獎。通過在我局開設(shè)法治欄目，舉辦法制宣傳展覽，張貼普法海報(bào)等方式，深入開展機(jī)關(guān)內(nèi)部法制宣傳，營造濃厚的依法行政氛圍。通過陜西價(jià)格信息網(wǎng)、《秦風(fēng)熱線》等新聞節(jié)目、陜西日報(bào)、華商網(wǎng)等媒體積極宣傳價(jià)格法律法規(guī)，大力宣傳法治機(jī)關(guān)建設(shè)成效。充分利用省物價(jià)局官方微博、微信等新媒體、新技術(shù)開展宣傳，提高法制宣傳的影響力和感染力。

　　二是廣泛宣傳和嚴(yán)格評估《陜西省價(jià)格條例》�！蛾兾魇�價(jià)格條例》公布實(shí)施后，我局組織開展了一系列《陜西省價(jià)格條例》宣傳教育活動，省人大常委會法工委召開了《陜西省價(jià)格條例》宣傳貫徹大會，省局和各地物價(jià)部門在繁華地段設(shè)點(diǎn)舉行了《陜西省價(jià)格條例》實(shí)施宣傳活動，現(xiàn)場解答價(jià)格政策咨詢，受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴，發(fā)放《陜西省價(jià)格條例》單行本、價(jià)格與市場刊物、宣傳資料等5萬余冊，同時(shí)在社區(qū)、大型商場、酒店、餐飲、醫(yī)院等經(jīng)營單位的LED宣傳屏上對《陜西省價(jià)格條例》進(jìn)行專題宣傳。今年，我局與省人大常委會法工委聯(lián)合開展《條例》的立法后評估工作，分別向10各設(shè)區(qū)市、3個省直管(市)縣和13個擴(kuò)權(quán)印發(fā)《關(guān)于開展〈陜西省價(jià)格條例〉立法后評估工作的通知》，赴西安、銅川、延安和安康等地實(shí)地調(diào)研，發(fā)放并回收近1000份調(diào)查問卷，形成了評估報(bào)告，檢驗(yàn)了地方性法規(guī)實(shí)施的效果，很好的總結(jié)了立法工作經(jīng)驗(yàn)，提高地方立法質(zhì)量。

　　四、全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升依法行政的能力和水平

　　一是制定加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)意見。根據(jù)國家發(fā)展改革委《法治機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)劃》和省發(fā)展改革委《關(guān)于全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案(2015-2017年)》要求，成立了以局綜合調(diào)控處牽頭、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與共謀的局法治機(jī)關(guān)建設(shè)編制小組，在全面梳理法治機(jī)關(guān)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了我局《關(guān)于全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》，具體明確了法治機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、分工和進(jìn)度要求，對全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)有重要指導(dǎo)意義。

　　二是改進(jìn)價(jià)格立法工作機(jī)制。高度重視價(jià)格立法工作，形成了以局業(yè)務(wù)處室提交立法項(xiàng)目、綜合調(diào)控處依法嚴(yán)格把關(guān)的立法工作機(jī)制，并且積極探索建立了委托第三方立法調(diào)研起草的工作制度，形成立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與的立法工作新機(jī)制。五年來，積極配合國家發(fā)展改革委、省人大常委會法工委、法制辦等部門做好法律法規(guī)的修訂工作，配合完成《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)和《陜西省經(jīng)營性服務(wù)價(jià)格管理辦法》等政府規(guī)章的修訂建議工作，配合完成《陜西省收費(fèi)證管理辦法》等政府規(guī)章的廢止建議工作，答復(fù)各類法律法規(guī)征求意見稿100多件，特別是《陜西省價(jià)格條例》正式頒布。2013年，我局被省人大常委會表彰為“陜西省2008-2012年地方立法工作先進(jìn)單位”。

　　三是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。按照要求，建立了規(guī)范性文件合法性審核、統(tǒng)一編號、有效期、后評估、定期清理的長效管理機(jī)制。起草承辦規(guī)范性文件，均逐項(xiàng)履行制定計(jì)劃、調(diào)研起草、征求意見、前置審核、局長擴(kuò)大會審議、簽發(fā)公布和上報(bào)備案等工作程序，實(shí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”管理制度，并建立規(guī)范性文件“立、改、廢”動態(tài)清理機(jī)制，按時(shí)清理、修改或廢止與上位法不一致、不適應(yīng)價(jià)格(收費(fèi))管理需要或過期的規(guī)范性文件87件。2014年，我局被評為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范單位。

　　四是建立健全民主決策機(jī)制。制定了“重大價(jià)格決策三制度”，即重大價(jià)格決策集體決定制度，重大價(jià)格決策經(jīng)局長辦公會或局長擴(kuò)大會集體研究決定;重大價(jià)格決策公眾參與制度，凡涉及公共利益或者與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策，除需保密的外，都要通過座談會、聽證會、討論會、媒體調(diào)查等方式征求公眾、專家和法律顧問意見。重大價(jià)格決策后評估制度，引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對重大決策“回頭看”，并根據(jù)評估結(jié)果適時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，確保決策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

　　五是深化行政審批制度改革和推進(jìn)政府信息公開。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和我局“三定”方案，結(jié)合簡政放權(quán)、職權(quán)法定要求，我局全面梳理了現(xiàn)有行政職權(quán)，厘清職能邊界，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，對9大類36項(xiàng)權(quán)力逐項(xiàng)列明了行政職權(quán)的名稱、類型、依據(jù)、行使主體、流程圖和監(jiān)督方式等，并向社會公布;推進(jìn)價(jià)費(fèi)“陽光審批”制度，規(guī)范審批行為，形成了“職能歸口、監(jiān)審分離、聽證獨(dú)立、批管并重”工作格局。取消行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，1項(xiàng)行政許可改革后置審批，取消行政事業(yè)性收費(fèi)62項(xiàng)，放開和下放商品服務(wù)收費(fèi)價(jià)格管理權(quán)限80多項(xiàng)。修訂《陜西省定價(jià)目錄》，經(jīng)同意已報(bào)國家發(fā)展改革委審定，政府定價(jià)項(xiàng)目相比2002版精簡了55%。加大價(jià)格信息公開力度，定期在《陜西日報(bào)》等媒體公開重要商品價(jià)格信息，及時(shí)公示干部選拔、評選先進(jìn)等事項(xiàng)，接受干部監(jiān)督。

　　六是依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。印發(fā)了《陜西省價(jià)格行政處罰管轄規(guī)定》和《省局價(jià)格監(jiān)督檢查直接管轄單位名單》，明確了省局與市縣物價(jià)部門的價(jià)格監(jiān)管事權(quán)劃分。根據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》，嚴(yán)格按照法定程序開展價(jià)格行政執(zhí)法，受理辦理價(jià)格舉報(bào)案件。按照《陜西省價(jià)格條例》要求，行政執(zhí)法人員均統(tǒng)一著裝，持證上崗。堅(jiān)持定期開展價(jià)格執(zhí)法案卷檢查制度，每年對各業(yè)務(wù)處室和各地市物價(jià)部門價(jià)格執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查。建立了行政執(zhí)法人員責(zé)任追究制度，按照“權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必究”原則，理清主體責(zé)任，督促干部依法行政，正確行使各項(xiàng)職能。

　　七是建立健全行政復(fù)議、應(yīng)訴工作制度。我局建立了由局綜合調(diào)控處牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位人員參加的行政復(fù)議聯(lián)合審議機(jī)制，審理具體行政行為和行政程序的合法性。建立了行政復(fù)議違法案件通報(bào)制度，對受理、審查并依法作出撤銷或者違法復(fù)議決定的行政復(fù)議案件，在全省物價(jià)系統(tǒng)內(nèi)采取一案一通報(bào),實(shí)現(xiàn)糾正一案、規(guī)范一片，充分發(fā)揮行政復(fù)議案件的警示教育作用。積極配合人民法院做好應(yīng)訴工作，涉案處室、單位均積極應(yīng)訴，及時(shí)遞交答辯狀，參加庭審，配合調(diào)查。五年來，辦理行政復(fù)議案件10件，行政訴訟案件2件。

　　五、抓好“六五”普法工作的幾點(diǎn)體會

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)是做好普法工作的組織保證�！傲�五”普法工作是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各方力量，形成工作合力。法制機(jī)構(gòu)是本部門法制建設(shè)的綜合管理機(jī)構(gòu)和依法行政的參謀助手、法律顧問，在普法、立法、執(zhí)法和行政復(fù)議、行政訴訟中發(fā)揮著“樞紐”和監(jiān)督作用，高度重視法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)價(jià)格法制機(jī)構(gòu)工作人員至關(guān)重要。

　　二是制度建設(shè)是做好普法工作的根本保證。普法工作是價(jià)格工作的重要組成部分，要落實(shí)普法規(guī)劃和年度法制工作任務(wù)，就必須建立和完善相應(yīng)的工作制度，明確目標(biāo)要求，考核評估標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)保障措施，形成以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各職能部門分工協(xié)作的長效工作機(jī)制，推動普法工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

　　三是理論聯(lián)系實(shí)際是做好普法工作的基本方法。堅(jiān)持將法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合、將學(xué)法與用法相結(jié)合，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，圍繞社會穩(wěn)定這個大局，提高干部的依法決策、依法管理、依法辦事能力，才能不斷促進(jìn)全體干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部“平時(shí)常學(xué)法、遇事先找法”觀念，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。

　　四是嚴(yán)格考核是落實(shí)普法任務(wù)的有效措施。堅(jiān)持把普法工作績效考核作為干部年終考評、提拔任用干部的一項(xiàng)必備條件和評優(yōu)創(chuàng)先的重要內(nèi)容，有利于促進(jìn)物價(jià)系統(tǒng)干部學(xué)法用法的自覺性和主動性，保證普法工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　五年來，我們雖然做了大量的普法工作，取得了一定成效，但與國家發(fā)展改革委的要求相比還有差距。今后，將重點(diǎn)從以下幾方面做好普法工作：一是繼續(xù)大力開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會依法治價(jià)意識，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。二是加強(qiáng)價(jià)格管理和執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立正確的法治理念，提高法律素養(yǎng)和依法行政的能力，防止權(quán)力濫用。三是完善相關(guān)配套政策措施，進(jìn)一步細(xì)化價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定和要求，推動我省法制工作再上一個新的臺階。

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