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專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審策略論文
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審策略論文【1】
摘 要 專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作是人才資源開(kāi)發(fā)與管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
完善的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理制度,既是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理工作的基礎(chǔ),又可以有效地調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
本文闡述了專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理制度的意義、崗位設(shè)置方法、聘任條件的確定和聘后考核等問(wèn)題。
關(guān)鍵詞 專(zhuān)業(yè)技術(shù) 職稱評(píng)審 人才資源
一、實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理制度的意義
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。
它不同于一次獲得后而終身?yè)碛械膶W(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號(hào)。
建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作崗位,規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件;在定編定員的基礎(chǔ)上,確定高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例;由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過(guò)評(píng)審委員會(huì)評(píng)定的、符合相應(yīng)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中聘任;有一定的任期,在任職期間領(lǐng)取專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
1.有利于建立和完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理制度。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容是“評(píng)聘分離、按需設(shè)崗、按崗聘任”,并在職務(wù)聘任過(guò)程中引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。
這項(xiàng)制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制,有利于建立一個(gè)職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人制度。
2.有利于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。
“人才資源是第一資源”。
人才競(jìng)爭(zhēng),是我們面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
人才問(wèn)題,是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。
職稱是激勵(lì)人才的重要手段,職稱工作通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技能、學(xué)術(shù)研究水平及業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘,激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)人才成長(zhǎng),對(duì)提高他們的社會(huì)、政治地位,對(duì)留住人才、吸引人才,激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。
3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的不斷完善,拓展了人才評(píng)價(jià)內(nèi)涵,從過(guò)去重學(xué)歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績(jī)轉(zhuǎn)變,打破了職務(wù)評(píng)聘過(guò)程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱者故步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象,改善了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu);以評(píng)審和考試相結(jié)合的人才評(píng)價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來(lái),為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設(shè)了環(huán)境。
二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中崗位設(shè)置的方法
崗位設(shè)置是人事管理的基礎(chǔ),也是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ)。
科學(xué)、合理地設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提條件,沒(méi)有崗位就不能聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
所謂科學(xué)設(shè)崗,就是按照單位的性質(zhì)、規(guī)模、人員的構(gòu)成,科學(xué)分析單位的工作任務(wù),在分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用職位分類(lèi)原理,明確相應(yīng)的工作崗位,在國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi),依據(jù)單位的定編定員情況、各職務(wù)系列的確定結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)進(jìn)行分類(lèi)設(shè)崗,確定所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。
崗位設(shè)置包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、聘任條件等內(nèi)容。
設(shè)崗時(shí)制定的崗位職責(zé)、任期任務(wù)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)等,是聘任前培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。
設(shè)崗的原則:一是因事設(shè)崗,崗責(zé)對(duì)應(yīng)。
即以“事”為中心,按照單位各項(xiàng)工作的需要,確定崗位的職數(shù)和職務(wù)層次,明確崗位職責(zé),切實(shí)做到有事即有崗,有崗就有責(zé)。
二是重點(diǎn)導(dǎo)向,競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。
設(shè)崗要從實(shí)際出發(fā),注意向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。
三是結(jié)構(gòu)合理,整體優(yōu)化。
按照崗位有層次、結(jié)構(gòu)要合理、組織最優(yōu)化的要求,依據(jù)單位工作性質(zhì)、專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任,選擇最適用的主系列和輔助系列,確定各系列最適合的檔次,配置每個(gè)系列最適合的崗位職數(shù)。
設(shè)置的高、中、初級(jí)崗位要根據(jù)內(nèi)部各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的不同特點(diǎn),保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例;所設(shè)崗位一經(jīng)確定就應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,不能因人而隨意變化,同時(shí)又要適應(yīng)快速發(fā)展的需要,及時(shí)對(duì)崗位的職數(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部調(diào)整。
只有堅(jiān)持設(shè)崗原則,依據(jù)實(shí)際需要,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展崗位設(shè)置工作,才能保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任得以順利進(jìn)行,發(fā)揮應(yīng)有的效果。
三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中聘任條件的確定
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革以來(lái),評(píng)聘分開(kāi)以后,各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)審交由各級(jí)專(zhuān)業(yè)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé),使得評(píng)審更加公正、準(zhǔn)確和嚴(yán)格,有效地減少了單位的負(fù)擔(dān),也使得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任更加成為聘任管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
聘任是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù);沒(méi)有聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員就不能享受相應(yīng)的工資待遇。
聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),必須是在有崗位且符合聘任條件的'前提下進(jìn)行,沒(méi)有崗位或不符合聘任條件,則不能聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)必須堅(jiān)持以下基本原則:一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒆⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)的原則;二是堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選聘、競(jìng)聘原則;三是實(shí)行分類(lèi)、分級(jí)聘任的原則;四是堅(jiān)持崗職相符、職級(jí)相符、職責(zé)相符、對(duì)應(yīng)聘任的原則;五是堅(jiān)持聘任雙方平等的原則,即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務(wù),同時(shí)享有聘約規(guī)定的權(quán)利。
開(kāi)展聘任工作中,要嚴(yán)格把關(guān),這是保障聘任順利進(jìn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
首先,要把握好聘任的基本條件:凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德;身體健康,能堅(jiān)持正常工作;近兩年年度考核為合格以上;具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和具有本職務(wù)崗位的實(shí)際工作能力;符合本單位規(guī)定的其他任職條件。
其次,要把握好聘任的方式方法:聘用部門(mén)要在核定編制內(nèi)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘,如果在同等條件下,本單位人員可以優(yōu)先選聘。
單位聘任要采取競(jìng)聘或選聘的方式,實(shí)行政策公開(kāi)、崗位公開(kāi)、各額公開(kāi)、條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),以考核為依據(jù),以實(shí)績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)上崗。
第三,要把握好聘任的基本程序:無(wú)論是采取競(jìng)聘還是選聘都要制定嚴(yán)格的工作程序。
一般要由以下階段組成。
宣傳動(dòng)員階段:?jiǎn)挝恍姓I(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)組成聘任委員會(huì),公布崗位、職數(shù)、職責(zé)、聘任條件、聘期和聘任的有關(guān)事項(xiàng);具備相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)。
資格審查階段:人事部門(mén)要對(duì)申請(qǐng)聘任人員的任職資格條件進(jìn)行初審,對(duì)照崗位職責(zé)、任職條件,核實(shí)申請(qǐng)人員是否符合該崗位的要求,并將結(jié)果上報(bào)評(píng)審委員會(huì),經(jīng)評(píng)審委員會(huì)審核后進(jìn)行公示。
競(jìng)聘或選聘階段:采用競(jìng)聘方式的,由聘任委員會(huì)組織公開(kāi)的競(jìng)聘會(huì)議,申請(qǐng)人陳述競(jìng)聘意見(jiàn),聘任委員會(huì)評(píng)分或投票形成初步意見(jiàn)。
聘約簽訂階段:聘任委員會(huì)對(duì)競(jìng)聘或選聘結(jié)果審定后予以公示,人事部門(mén)組織簽訂聘約,行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘人員簽發(fā)聘書(shū)。
四、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中的聘后考核
考核是對(duì)聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查,同時(shí)也是聘后管理的主要內(nèi)容;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的考核工作,是進(jìn)行重新聘任的基礎(chǔ)性工作,也是決定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘還是被解聘的有效辦法。
考核一般分為年度考核和聘任期滿考核兩種,但也可根據(jù)需要進(jìn)行不定期的臨時(shí)考核。
考核主要是考核受聘者的德、能、勤、績(jī),以考核工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容。
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。
考核結(jié)果要與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、職務(wù)和工資晉升以及獎(jiǎng)懲掛鉤。
為了使考核結(jié)果真正體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否優(yōu)秀、合格,改變目前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度和期滿考核中存在的各種弊端,要?jiǎng)?chuàng)新考核辦法,實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法,不斷提高考核方法的有效性和準(zhǔn)確性。
要特別加強(qiáng)對(duì)能否履行崗位職責(zé),完成崗位目標(biāo)任務(wù)情況的考核,要通過(guò)考核了解被考核者的工作能力和實(shí)際水平。
通過(guò)考核,掌握被考核者的真實(shí)情況。
同時(shí),要健全考績(jī)檔案制度,將考核結(jié)果及時(shí)記錄、歸入個(gè)人檔案,把它作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的基本保障
組織人事部門(mén)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的主要管理部門(mén),要把監(jiān)督和管理工作貫穿于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的始終。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任關(guān)系到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的建設(shè),更是關(guān)系到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的切身利益,能否抓好將直接影響到各項(xiàng)工作的開(kāi)展和成效。
而且由于牽涉部門(mén)面廣,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人數(shù)眾多,情況非常復(fù)雜,因此,組織人事部門(mén)必須清醒地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性,精心謀劃、規(guī)范操作,花大力氣去抓緊抓好,決不可以掉以輕心。
公務(wù)員之家
在做好科學(xué)設(shè)崗、推薦評(píng)審、規(guī)范聘任的同時(shí),要按照單位的要求,結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相關(guān)的管理辦法,依法依章實(shí)施管理。
在崗位設(shè)置、聘任管理和聘任考核等各個(gè)環(huán)節(jié)上制定出具體的實(shí)施辦法,保障各個(gè)工作環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。
一是要對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任進(jìn)行分類(lèi)管理。
二是要對(duì)高、中、初級(jí)三個(gè)不同層次的職務(wù)聘任采取不同的管理辦法,重點(diǎn)抓好高、中級(jí)職務(wù)的聘任管理,管理手段要細(xì)化、硬化。
三是要利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、管理。
隨著崗位的增減、人員的流動(dòng)、職務(wù)的升降、辭職、解聘現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任管理必然要走上信息化管理道路。
要充分利用現(xiàn)代化信息管理手段,加強(qiáng)對(duì)崗位聘任進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督和管理,以確保這項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中存在問(wèn)題的研究【2】
摘 要: 高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)集科學(xué)、公正、公平及合理于一體的工作,其嚴(yán)肅性、公正性、合理性是很重要的。
本文從高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中存在的問(wèn)題分析著手,就職稱評(píng)審如何得以科學(xué)地進(jìn)行提出了幾點(diǎn)思考。
關(guān)鍵詞:高校;職稱評(píng)審;思考
高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審是對(duì)高校教師教學(xué)成效、科研能力、工作績(jī)效的綜合評(píng)價(jià),是對(duì)知識(shí)和教師的尊重,也是對(duì)教師復(fù)雜腦力勞動(dòng)反映到教學(xué)或科研中的一種肯定。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)集公開(kāi)、公正、公平及科學(xué)、合理于一體的工作,若能做到公開(kāi)、公平和公正,則能充分調(diào)動(dòng)教師從事教學(xué)科研的積極性,激發(fā)創(chuàng)造力,促進(jìn)高校教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)的提高。
同時(shí),由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審與個(gè)人社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入、學(xué)術(shù)造詣等內(nèi)容密切相關(guān),這就使得教師對(duì)自身職稱晉升格外關(guān)注,此外,專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審還關(guān)系到高校師資隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)的構(gòu)建和學(xué)科帶頭人及以上高層次人才的選拔與培養(yǎng),所以,高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作的嚴(yán)肅性、公正性、合理性是很重要的。
一、高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中存在的問(wèn)題
現(xiàn)行高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審機(jī)制本身經(jīng)歷了一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程, 一方面在極大地促進(jìn)高校師資力量的全面發(fā)展,但另一方面也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如果處理不當(dāng),就會(huì)影響機(jī)制的健康發(fā)展。
1.過(guò)分側(cè)重評(píng)聘工作,忽略聘期考核
目前多數(shù)高校實(shí)行的仍然是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘一致的原則,聘任期滿原則上都會(huì)續(xù)聘。
這明顯偏離了職改的初衷。
有些單位對(duì)于取得任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,同時(shí)就實(shí)行聘任和兌現(xiàn)工資待遇,沒(méi)有按表現(xiàn)、能力來(lái)競(jìng)聘,也沒(méi)有任何約束,一旦取得了資格,相應(yīng)的各種待遇就召之即來(lái)了。
最后卻對(duì)聘任后的考核工作不夠重視。
這樣客觀上往往使高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員片面重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件,在取得任職資格并被聘任前,工作表現(xiàn)積極認(rèn)真,而聘任職務(wù)兌現(xiàn)待遇后,就變得工作消極,不思進(jìn)取,這種現(xiàn)象不利于調(diào)動(dòng)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。
2.過(guò)分倚重科研業(yè)績(jī),忽視教學(xué)效果
很多高校在職稱評(píng)審過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)理論水平、教學(xué)質(zhì)量、科研成果是衡量被評(píng)審者的主要標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)論文的數(shù)量、主持科研的項(xiàng)目都有明確規(guī)定,而對(duì)教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果、學(xué)生評(píng)教等卻沒(méi)有體現(xiàn)在職稱評(píng)審中。
因而科研業(yè)績(jī)已經(jīng)被認(rèn)為是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的.決定性條件,與工作能力、教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有必然聯(lián)系。
另外,科研業(yè)績(jī)的數(shù)量與學(xué)術(shù)水平的高低也沒(méi)有必然聯(lián)系,有些教師把大部分的時(shí)間和精力投入在編寫(xiě)論文和著作中,只是按照職稱評(píng)審條件做準(zhǔn)備。
教師不愿意多上課、不愿意認(rèn)真上課,潛心教學(xué)的人少,對(duì)教學(xué)不重視,必然影響教學(xué)質(zhì)量。
3.過(guò)分看重論文數(shù)量,忽視論文質(zhì)量
很多高校對(duì)發(fā)表論文的數(shù)量要求嚴(yán)格,達(dá)不到文件要求的數(shù)量,就不具備申報(bào)的資格。
從而導(dǎo)致為了能晉升職稱,不顧質(zhì)量,只管數(shù)量,形成論文越多越好的誤區(qū)。
4.過(guò)分強(qiáng)調(diào)硬指標(biāo),忽略軟指標(biāo)
評(píng)審中對(duì)學(xué)歷、外語(yǔ)、論文、著作等硬指標(biāo)容易掌握,對(duì)工作能力、水平、業(yè)績(jī)等軟指標(biāo)較難掌握,特別是不同專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)績(jī),難以用統(tǒng)一的指標(biāo)衡量。
傳統(tǒng)的投票方式透明度不高,導(dǎo)致評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)難以把握,每個(gè)人的條件不能一目了然,這樣就給弄虛作假埋下了隱患,科研、能力、業(yè)績(jī)等軟條件也難以通過(guò)一定的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來(lái),很容易挫傷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和進(jìn)取心。
5.過(guò)分倚重評(píng)審?fù)镀,忽略論文鑒定
高校將申報(bào)高級(jí)職稱人員的兩篇(部)及以上論文論著代表作送給兩至三位校內(nèi)外同行專(zhuān)家鑒定,鑒定意見(jiàn)分為三等:學(xué)術(shù)水平已達(dá)到任職要求;學(xué)術(shù)水平基本達(dá)到任職要求;學(xué)術(shù)水平尚未達(dá)到任職要求。
鑒定意見(jiàn)在評(píng)審過(guò)程中僅作為參考意見(jiàn),主要以專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審小組成員的投票結(jié)果來(lái)決定通過(guò)與否。
這其中就存在了很多弊端,有的已達(dá)到學(xué)術(shù)水平但卻不一定通過(guò)評(píng)審,有的雖未達(dá)到學(xué)術(shù)水平卻可能通過(guò)評(píng)審,而送審論文鑒定意見(jiàn)對(duì)評(píng)審結(jié)果的意義不大。
二、原因分析
1.聘用崗位指標(biāo)的限制
現(xiàn)行的職稱聘任制度,是按照高校的編制數(shù)和一定的高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的比例,規(guī)定該單位應(yīng)該有多少高級(jí)職稱崗位數(shù)、多少中級(jí)職稱崗位數(shù)、多少初級(jí)職稱崗位數(shù),有多少個(gè)崗位指標(biāo)就推薦多少個(gè)人員,資格評(píng)完之后,再按照崗位數(shù)額實(shí)行聘任,兌現(xiàn)職稱待遇,不能超崗位指標(biāo)聘任。
2.評(píng)審條件統(tǒng)一要求的限制
由于各省對(duì)職稱評(píng)審有統(tǒng)一要求,而每個(gè)地方高校都有自己的特色學(xué)科、專(zhuān)業(yè),學(xué)校的定位和發(fā)展方向以及發(fā)展的目標(biāo)也不盡相同,對(duì)教師的要求也就各有側(cè)重,不應(yīng)該是條件限制,理工科會(huì)更看重工程實(shí)踐能力和科研項(xiàng)目,管理類(lèi)及其他學(xué)科高校會(huì)看重論文的發(fā)表。
3.人情因素
目前學(xué)科組的專(zhuān)家多為本校人員,校外專(zhuān)家一般常年擔(dān)任,且成員組成相對(duì)固定,容易“提前打招呼”。
在職稱評(píng)審中,不管是學(xué)科組初評(píng)、推薦到高評(píng)會(huì),還是最終的領(lǐng)導(dǎo)拍板,這些環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行民主投票,那么一些評(píng)判者將自己的私人恩怨放入其中,不能客觀的進(jìn)行投票的情況是在所難免的。
4.聘任制度不夠完善
雖然現(xiàn)在許多高校表面上都是專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi),但一般只要聘任期內(nèi)沒(méi)什么大錯(cuò),都會(huì)被續(xù)聘到本崗位的最低檔次。
這種聘任制度不符合職改的初衷,容易形成“一評(píng)定終身”的現(xiàn)象。
在職稱評(píng)聘過(guò)程中,人們都很重視專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件,在取得任職資格并被聘任前,工作都很認(rèn)真努力,積極創(chuàng)新,一旦聘任職務(wù)兌現(xiàn)待遇后,就會(huì)變得消極怠慢,認(rèn)為可以高枕無(wú)憂了,嚴(yán)重影響廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性的提升。
5.行政人員搶指標(biāo)
在高校行政領(lǐng)導(dǎo)崗位有限的情況下,部分行政人員為了能夠提高自身的待遇,不得不選擇參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審,寫(xiě)論文、做科研會(huì)分散很多精力,從而影響了行政事務(wù)的效率,同時(shí)也會(huì)占用教師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位指標(biāo),造成行政與專(zhuān)業(yè)技術(shù)兩類(lèi)人員都不滿意的局面。
三、改進(jìn)高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)聘任管理與考核
聘任管理,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,克服干好干壞一個(gè)樣、崗上崗下一個(gè)樣的做法,制定崗位任期目標(biāo)責(zé)任制,任期屆滿,根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)情況及年度考核情況決定續(xù)聘、緩聘、低聘、解聘。
對(duì)不能勝任本職工作的應(yīng)限期調(diào)離本專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位并取消相應(yīng)的待遇,使激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制并存,使個(gè)人的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)與個(gè)人待遇掛鉤,真正打破專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的終身制、大鍋飯現(xiàn)象。
對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,從而增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的危機(jī)感、責(zé)任感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極進(jìn)取、努力工作。
2.處理好教學(xué)與科研的關(guān)系
高校必須圍繞教學(xué)任務(wù)搞科研,教學(xué)出題目,科研做文章,沒(méi)有教學(xué)工作的牽引,科研就會(huì)失去方向;沒(méi)有科研工作的支撐,教學(xué)就會(huì)失去活力。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師通過(guò)教學(xué)推動(dòng)科研進(jìn)步,通過(guò)科研促進(jìn)教學(xué)水平提高,走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子。
3.嚴(yán)格把好論文的質(zhì)量關(guān)
專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不應(yīng)簡(jiǎn)單的通過(guò)科研項(xiàng)目的多少、論文和論著的數(shù)量等指標(biāo)評(píng)判,不能絕對(duì)地看數(shù)量,要注重職稱評(píng)審材料的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)論文申報(bào)審核的各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。
4.考試答辯與評(píng)審相結(jié)合
使評(píng)審工作邁向科學(xué)化的重要步驟是逐步實(shí)行以考代評(píng),以考試、答辯、述職、考核相結(jié)合,以減少主觀因素的影響,制止投機(jī)取巧、弄虛作假行為。
對(duì)初級(jí)職稱的評(píng)審可采用考試的方法;對(duì)中級(jí)、高級(jí)職稱的評(píng)審,可采用考試、答辯與評(píng)審相結(jié)合的辦法。
采取考評(píng)結(jié)合的方式,不僅要有評(píng)審組織,還要制定“職稱評(píng)審考試大綱”并建立題庫(kù),形成一套規(guī)范化的制度。
5.嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,保證職稱評(píng)審的公正性
要把專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)績(jī)突出、原則性強(qiáng)的專(zhuān)家充實(shí)進(jìn)評(píng)委庫(kù),調(diào)整不符合要求的人員,實(shí)現(xiàn)評(píng)委庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。
各級(jí)評(píng)委會(huì),除主任委員一人外,其他評(píng)委必須從評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)產(chǎn)生,且連續(xù)參加評(píng)審工作不得超過(guò)兩年。
對(duì)于評(píng)委在評(píng)審中的不良行為,對(duì)于評(píng)委不遵守評(píng)審規(guī)則、不嚴(yán)格把握評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于評(píng)委影響公正評(píng)審的個(gè)別行為等,要嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,建立評(píng)審專(zhuān)家的信譽(yù)檔案。
參考文獻(xiàn)
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