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黑龍江省水利工程管理條例（全文）
根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于廢止和修改等五十部地方性法規(guī)的決定》修正,下面是小編為您精心整理的有關黑龍江省水利工程管理條例全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為加強水利工程的保護和管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，發(fā)揮水利工程綜合效益，促進國民經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于全省范圍內(nèi)的水庫、閘壩、堤防、機電排灌站、水輪泵站、水電站、機電井、引水、灌溉、排水、蓄滯洪區(qū)和河道整治等水利工程及其附屬設施。
第三條 省人民政府水行政主管部門負責全省水利工程的管理工作，組織實施本條例。
行政公署和市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的管理工作。
省國營農(nóng)場總局依照本條例的規(guī)定負責本系統(tǒng)水利工程的管理工作。
第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門，按照有關規(guī)定健全水利工程管理機構，配備專業(yè)管理人員。
水利工程管理單位的職責是：按照國家法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，負責水利工程的檢查觀測，掌握水利工程運行狀態(tài);及時維修養(yǎng)護，保持水利工程完整，制止破壞水利工程設施行為;制定和執(zhí)行調(diào)度運用方案，保證水利工程設施正常運行，充分發(fā)揮效益。
任何單位和個人不準干預和阻撓水利工程管理人員履行職責。
第五條 水利工程管理貫徹安全第一的方針，在保證工程安全的前提下，充分發(fā)揮工程效益。
水利工程管理實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合，專業(yè)管理和群眾管理相結合的原則。
第六條 任何單位和個人都有保護水利工程的義務和制止、檢舉損害水利工程行為的權利。
第七條 對在水利工程管理、用水管理和搶險救災等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 工程管理
第八條 興建水利工程必須為管理運行創(chuàng)造條件，明確管理體制，劃定管理和保護范圍，配套建設監(jiān)測、通訊、動力、交通、房屋等管護基礎設施。
第九條 已建水利工程的管理范圍用地，由水利工程管理單位與該工程有關部門協(xié)商后，報工程所在地縣以上人民政府批準，明確邊界，樹立標志，發(fā)給《土地使用證》。
列入國家基本建設計劃的水庫、閘壩等水利工程及管理范圍用地，按土地管理的有關法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。涉及森林資源的，依照森林法律、法規(guī)的有關規(guī)定辦理。
群眾興辦的堤防、灌溉、排水等水利工程及管理范圍用地，由所在市、縣人民政府根據(jù)實際情況調(diào)劑解決，并按規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。
凡經(jīng)縣以上人民政府劃定的管理范圍內(nèi)的土地，由水利工程管理單位管理和使用，用于營造種植工程防護林、草，防汛搶險和管理設施建設。
第十條 水利工程管理范圍按照下列標準劃定：
(一)江河堤防管理范圍按《黑龍江省河道管理條例》第十四條規(guī)定劃定;
(二)湖泊和蓄滯洪區(qū)堤防按設計標準斷面迎水坡堤腳外不小于50米，背水坡堤腳外不小于30米;
(三)護岸工程從岸肩向后不小于30米;
(四)水庫主體工程周圍，大型水庫不小于500米，中型水庫不小于300米，小型水庫不小于100米，水庫大壩上游至設計最高洪水位;
(五)攔河壩(閘)上下游不小于300米，左右岸不小于100米;
(六)干渠的渠坡坡腳外不小于10米，支渠的渠坡坡腳外不小于5米;
(七)擋水、泄水、引水、提水設施和電站廠房等建筑物邊線以外不小于50米。
第十一條 水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)損毀堤壩、涵閘、抽水站、水電站等水利工程建筑物和防汛設施，水文、水工、地質(zhì)監(jiān)測設施以及通信照明等設施;
(二)扒口、取土、打井、鉆探、挖掘、埋墳、建房、墾種和破壞林木、草皮等其他危害水利工程安全行為;
(三)堤頂、壩頂行駛重型車輛以及在堤頂、壩頂泥濘期間，行駛非防汛搶險車輛;
(四)非工程管理人員操作蓄水、輸水、泄水等設施，強行放水、挖渠破閘、攔渠堵水等。
第十二條 重要水利工程和受益及影響范圍在兩個市(行署)以上的水利工程，由省水行政主管部門或其委托的單位負責管理;受益和影響范圍在一個市(行署)范圍內(nèi)跨縣的水利工程，由市(行署)水行政主管部門或其委托的單位負責管理;受益和影響范圍在一個縣(市)范圍內(nèi)的水利工程，由縣(市)水行政主管部門或其委托的單位負責管理。
第十三條 農(nóng)場、電力、林業(yè)、森工、交通、工礦、城建、水產(chǎn)等部門興建的水利工程自行管理，但應接受水行政主管部門的指導和監(jiān)督。
利用國家水利投資和企事業(yè)資金共同興建的水利工程，由省水行政主管部門或其委托的單位負責管理。
第十四條 水庫、灌溉、排水、堤防等水利工程可由管理單位和受益單位組成管理委員會，負責審查水利工程管理單位工作計劃，制定有關管理制度，協(xié)調(diào)本管理區(qū)域內(nèi)水利工程管理中的重大問題。
第三章 工程保護
第十五條 水利工程及其附屬設施受國家保護，任何單位和個人不得侵占、毀壞。
第十六條 水利工程必須劃定保護范圍。堤防工程保護范圍根據(jù)《黑龍江省河道管理條例》第十五條的規(guī)定劃定;水庫工程保護范圍為設計最高洪水位至分水嶺;其他水利工程保護范圍由水利工程管理單位根據(jù)批準的設計和工程安全的需要，報經(jīng)縣以上人民政府批準，可在水利工程管理范圍相連地域劃定。劃定的水利工程保護范圍應樹立標志。水利工程保護范圍內(nèi)的土地及其附著物的權屬不變，但應按本條例的規(guī)定使用。
第十七條 禁止在排澇、輸水河道和渠道內(nèi)設置影響行水的建筑物、障礙物或種植高桿植物。
第十八條 不準擅自在河灘、湖泊、蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)及水庫庫區(qū)內(nèi)圍墾造田、修建建筑物和其他工程設施。
第十九條 禁止在水利工程保護范圍內(nèi)擅自打井、鉆探、爆破、開溝、埋墳、挖筑魚塘、采礦石、采砂、取土、亂伐林木、陡坡開荒及其他危害工程安全的活動。
第二十條 飲水水源工程區(qū)禁止旅游;飲水水源工程附近有旅游區(qū)的，應采取保護措施，防止污染水質(zhì)。
第二十一條 禁止在限制航速的河段內(nèi)超速行駛船舶。
第二十二條 水庫保護范圍內(nèi)的坡耕地，有水土流失危害的，必須采取等高種植、營造水土保持林等水土保持措施。
第二十三條 禁止在河道、渠道、水庫等水域或水利工程管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、煤灰、殘土等廢棄物。
第二十四條 在水利工程保護范圍內(nèi)進行建設，應當符合水利工程安全的要求。凡對原有水利工程有不利影響或損害其效能的，建設單位應采取補救措施或予以補償。
第二十五條 利用水利工程做公路、碼頭、貨場，應經(jīng)有審批權的水利工程主管部門批準。通車路面由公路管理單位負責維修養(yǎng)護;碼頭、貨場由使用單位或個人負責維修養(yǎng)護。
負責維修養(yǎng)護的單位和個人，應保持所利用水利工程的原有設計標準，或交納養(yǎng)護費，由水利工程管理單位負責維修養(yǎng)護。
第四章 工程利用
第二十六條 有防洪任務的水庫、水電站、蓄滯洪區(qū)等蓄水工程，應當根據(jù)工程規(guī)劃設計和實際情況，由工程管理單位依據(jù)確保重點、兼顧一般的原則，制定防洪方案和防洪調(diào)度計劃，經(jīng)主管部門審核后，報具有管轄權的防汛指揮部批準。
水利工程管理單位必須嚴格執(zhí)行批準的防洪方案和防洪調(diào)度計劃，服從當?shù)睾蜕霞壢嗣裾姥粗笓]部的調(diào)度和決定。未經(jīng)原批準機關同意，任何單位和個人不準擅自改變。
第二十七條 發(fā)生超標準洪水或意外事故危及水利工程安全并與上級失去聯(lián)系時，水利工程管理單位可按上級批準的方案，根據(jù)實際情況采取非常措施，保證水利工程安全，并通過一切可能途徑，向下游報警，通知群眾轉移。事后及時向上級主管部門報告。
第二十八條 位于行政區(qū)域邊界河道上水利工程運用，必須兼顧上、下游、左右岸的權益，局部服從整體，團結互讓，按照統(tǒng)一的水利規(guī)劃及有關協(xié)議執(zhí)行。未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃和雙方協(xié)議，任何一方不得修建排水、阻水、引水和蓄水工程，不得單方改變水的現(xiàn)狀。
第二十九條 水利工程供水應堅持統(tǒng)一調(diào)配，分級管理，保證重點，兼顧全面的原則，實行計劃用水，科學用水，節(jié)約用水。
第三十條 用水單位必須提出用水計劃，與供水工程管理單位簽訂供用水合同。計劃內(nèi)用水，水利工程管理單位應按合同供應;因自然原因水源不足時，可酌減供水量。對超計劃用水和違反合同嚴重浪費水的用戶，供水工程管理單位可限量供水，直至停止供水。
第三十一條 灌溉、排水工程主管部門應當完善渠系配套工程設施，做到能灌，能排，充分發(fā)揮工程效益。
第三十二條 水利工程管理單位在管好用好工程前提下，因地制宜地開展多種經(jīng)營，逐步提高自給能力。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本條例第十一條、十九條規(guī)定的單位或個人，由水行政主管部門責令其停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，可以并處100元至2000元罰款。
違反本條例第十七、十八、二十一條規(guī)定的單位或個人，由水行政主管部門責令其停止違法行為，限期采取補救措施，可以并處100元至3000元罰款。
違反本條例規(guī)定的責任人員，需要給予行政處分的，由水行政主管部門提出處理建議，由其所在單位或上級主管機關處理。
第三十四條 違反本條例第二十條、二十三條規(guī)定的，由水行政主管部門會同環(huán)境保護主管部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，由水行政主管部門，責令其停止違法行為，賠償損失，限期采取補救措施，對責任人員可以并處100元至500元罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，應給予治安管理處罰的，由公安機關依照治安管理處罰的規(guī)定處理;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
盜竊水利工程物資、器材、設備，破壞水利工程設施的，應依法從嚴懲處。
第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起，15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人對治安管理處罰不服的，依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
第三十八條 發(fā)生工程防洪排澇現(xiàn)狀標準以下的洪水，因管理不善，造成損失的，應追究水利工程管理單位的責任。因發(fā)生超工程防洪排澇現(xiàn)狀標準洪水等不可抗力，造成損失的，水利工程管理單位不承擔責任。
水利工程管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十九條 本條例在執(zhí)行中與國家有關規(guī)定有抵觸時，執(zhí)行國家有關規(guī)定。
第四十條 本條例具體應用中的問題由黑龍江省水行政主管部門負責解釋。
第四十一條 本條例自1991年10月1日起施行。
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