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條例與細(xì)則的區(qū)別
條例由國家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn)，它規(guī)定國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育等領(lǐng)域的某些有關(guān)重要事項、問題、規(guī)定法律性條文、辦法、方法或細(xì)則。以下是小編收集整理的條例與細(xì)則的區(qū)別，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
條例與細(xì)則的區(qū)別
細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。
條例是具有法律性質(zhì)的文件，是對有關(guān)法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規(guī)定;是對國家或某一地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定;是對某機(jī)關(guān)、組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織辦法、人員配備、任務(wù)職權(quán)、工作原則、工作秩序和法律責(zé)任作出規(guī)定或?qū)δ愁悓ｉT人員的任務(wù)、職責(zé)、義務(wù)權(quán)利、獎懲作出系統(tǒng)的規(guī)定。
它的制發(fā)者是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高行政機(jī)關(guān)(國務(wù)院各部委和地方人民政府制度的規(guī)章不得稱“條例”。
細(xì)則具體說明
(一)什么是“細(xì)則”
“細(xì)則”是有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)下發(fā)公文的規(guī)定或?qū)嵤┬枰瑸榱素瀼貓?zhí)行某一法律、法規(guī)或其中的部分條文、個別條文，結(jié)合實際情況，制定出具體的實施辦法，或作出補充、輔助說明的法規(guī)性文件。
細(xì)則是對某一法律、法規(guī)全部或部分內(nèi)容的具體化。
(二)“細(xì)則”的特點
1.依附性：細(xì)則的制定必須依附于某一具體法律、法規(guī)。
法律法規(guī)是細(xì)則賴以產(chǎn)生的前提。
沒有某法律、法規(guī)，就沒有某法律、法規(guī)的實施細(xì)則。
2.詮釋性：實施細(xì)則對原法律、法規(guī)的某一重要原則、重要事項或某一關(guān)鍵詞語負(fù)有詮釋的任務(wù)，以使其表意更加具體明確化。
3.補充性：法律、法規(guī)所規(guī)定的事項，都是比較原則的，這樣執(zhí)行者對它的理解就會有一定的伸縮性;再者，同一法律、法規(guī)，同一條文在執(zhí)行中遇到的實施對象的情況各不相同，這樣，對于某一規(guī)定具體適用的范圍究竟怎樣限定，就需要以細(xì)則對其作出明確具體的補充規(guī)定或輔助性說明。
(三)“細(xì)則”的結(jié)構(gòu)
細(xì)則一般由首部和正文兩部分組成。
1.首部：包括標(biāo)題、制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)等項目。
(1)標(biāo)題。
由事由和文種構(gòu)成。
(2)制發(fā)時間和制發(fā)依據(jù)。
一般在標(biāo)題之下，用括號注明細(xì)則的發(fā)布日期與機(jī)關(guān)名稱，或者批準(zhǔn)、修訂日期與機(jī)關(guān)名稱。
2.正文：它是細(xì)則的主體內(nèi)容，分為總則、分則和附則三個部分。
它既可以全面系統(tǒng)地對某一法律、法規(guī)的實施作具體、周密的規(guī)定，也可以對某一法律、法規(guī)的局部或某一條文作具體、周密的規(guī)定
條例具體說明
條例是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域內(nèi)的某些具體事項而作出的，比較全面系統(tǒng)、具有長期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文。
條例是法的表現(xiàn)形式之一。
一般只是對特定社會關(guān)系作出的規(guī)定。
條例是由國家制定或批準(zhǔn)的規(guī)定某些事項或某一機(jī)關(guān)組織、職權(quán)等規(guī)范性的法律文件，也是指團(tuán)體制定的章程。
它具有法的效力，是根據(jù)憲法和法律制定的，是從屬于法律的規(guī)范性文件，人人必須遵守，違反它就要帶來一定的法律后果。
條例是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、國家最高行政機(jī)關(guān)，國家和地方立法機(jī)關(guān)，用來對機(jī)關(guān)、團(tuán)體的組織、職權(quán)、工作、活動及成員的行為，對某一重大的事項辦理做出比較全面、系統(tǒng)、原則的規(guī)定的法規(guī)性文件。
(《新應(yīng)用寫作》)是國家機(jī)關(guān)制定或批準(zhǔn)的規(guī)范性文件的名稱之一。
用于規(guī)定比較長期實行的調(diào)整國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的準(zhǔn)則與要求，或用于某一機(jī)關(guān)的組織、職權(quán)以及某些專門人員的任務(wù)和權(quán)限等內(nèi)容的規(guī)范類公文。
現(xiàn)行的公文處理實踐中條例、規(guī)定、辦法等法規(guī)性質(zhì)的公文和與法規(guī)性公文聯(lián)系比較緊密的命令、決定、決議、通告等公文，距特殊的法定效力僅僅次于法律，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)和黨政機(jī)關(guān)依照法律運用法律的規(guī)范形式，將國家的方針、政策依法予以肯定，具有法律條文和黨政機(jī)關(guān)公文雙重屬性，即有法律的指導(dǎo)作用，又有嚴(yán)格的法律約束力，成為機(jī)關(guān)、單位、個人在有關(guān)方面的行為準(zhǔn)則。
條例的特點介紹
1、內(nèi)容的法規(guī)性
條例是國家機(jī)關(guān)為控制或調(diào)整國家生活中某些方面的準(zhǔn)則而使用的立法性手段，是基本法律制定以前的單項法規(guī)，又是制定以后，貫徹實施之前的具體化，細(xì)則化，從而保證基本法律的具體實施。條例一經(jīng)頒布實施，其所涉及到的對象，必須依條款辦事，否則將要受到法律、行政或經(jīng)濟(jì)的處理。
2、時效的穩(wěn)定性
條例一經(jīng)頒布實施，在一個相當(dāng)長時限內(nèi)，對其所涉及的對象行為起約束作用。
3、制發(fā)的獨特性
1987年4月21日，國務(wù)院辦公廳在《行政法規(guī)制定程序暫行條例》中，明確規(guī)定了國務(wù)院各部門和地方各級人民政府制定的規(guī)章不能稱其為“條例”。其制發(fā)者必須是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)以及受這些機(jī)關(guān)委派的組織；企事業(yè)單位的職能部門，黨派團(tuán)體不能用條例行文。這就從行文的源頭上保證了條例的權(quán)威性、約束力
條例在頒布前，可以有一個試行的階段。經(jīng)過試行以后，加以修改充實，作為正式文件頌施行，成為在一定范圍內(nèi)具有法規(guī)性和約束力的文件。
細(xì)則介紹
細(xì)則也稱實施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實際情況，對其所做的詳細(xì)的、具體的解釋和補充。細(xì)則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。細(xì)則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)或其下屬職能部門制定，與原法令、條例、規(guī)定配套使用，其目的是堵住原條文中的漏洞，使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。
細(xì)則的特點
細(xì)則多是主體法律、法規(guī)、規(guī)章的從屬性文件，它具有如下特點：
1、規(guī)范性
細(xì)則是對法律、法規(guī)和規(guī)章的補充說明或輔助性的規(guī)定，自然具有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范特點。
2、補充性和輔助性
細(xì)則是主體法律、法規(guī)、規(guī)章的從屬性文件，它對法令、條例、規(guī)定或其部分條文進(jìn)行解釋和說明，制定細(xì)則的目的是為了補充法律、法規(guī)、規(guī)章條文原則性強(qiáng)而操作性弱的不足，以利于貫徹執(zhí)行。
3、操作性強(qiáng)
細(xì)則對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的基本概念進(jìn)行界定，規(guī)定具體適用的標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行程序，從而使主體規(guī)范性文件具有更強(qiáng)的操作性。
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