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電力企業(yè)應(yīng)急物資管理措施探討的論文
摘要:電力企業(yè)應(yīng)急物資管理是電力行業(yè)應(yīng)急體系組成的關(guān)鍵部分,對(duì)社會(huì)生產(chǎn)以及人們的生活有重要的影響。雖然我國(guó)的電力系統(tǒng)已經(jīng)具備了常態(tài)物資管理體系,但是在部分情況下,仍不能滿足電力管理的要求,尤其是近年來(lái)頻繁的自然災(zāi)害導(dǎo)致電力事故頻發(fā),更加凸顯了建立和完善應(yīng)急物資管理體系的重要性。文章通過(guò)對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,進(jìn)一步探討加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急物資管理的措施。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);應(yīng)急;物資管理;措施
電力行業(yè)作為支撐人民生活的基礎(chǔ)性行業(yè),受到突發(fā)性自然災(zāi)害等情況的影響時(shí),會(huì)給人們的生活帶來(lái)極大的不便,嚴(yán)重情況下會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展,F(xiàn)代電力系統(tǒng)中基本都建立了常規(guī)的物資管理系統(tǒng),一定程度上滿足了日常管理的需求。但是處理突發(fā)性事件的應(yīng)急管理系統(tǒng)比較缺乏,難以滿足現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展的要求。因此,需要結(jié)合電力行業(yè)的發(fā)展特征,建立科學(xué)高效的應(yīng)急物資管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)立體化、層次化以及多元化的管理。
一、電力企業(yè)應(yīng)急物資管理現(xiàn)狀分析
2008年,我國(guó)南方遭受了歷史罕見的低溫雨雪災(zāi)害,導(dǎo)致了大量電網(wǎng)設(shè)備損毀,電力系統(tǒng)也造成了極大的破壞,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),華中、華東地區(qū)電網(wǎng)中共37個(gè)地市545個(gè)縣市供電受影響,其中有80個(gè)縣市供電幾乎完全中斷,涉及停電用戶高達(dá)2705.78萬(wàn),電站停運(yùn)884座,輸電線路累計(jì)停運(yùn)15284條,配電線路受損累計(jì)達(dá)到15.26萬(wàn)km,倒桿51.86萬(wàn)根,電網(wǎng)設(shè)施直接財(cái)產(chǎn)損失高達(dá)104.5億元。筆者相信,良好的應(yīng)急物資管理體系是能夠在很大程度上避免部分損失的。而上述的數(shù)據(jù)也從側(cè)面反映了我國(guó)電力企業(yè)的應(yīng)急物質(zhì)管理工作還有很多的問(wèn)題,主要包括以下幾個(gè)方面。
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案體系不完善
為了處理大面積的停電狀況,各地區(qū)的政府部門編制了相關(guān)電力應(yīng)急預(yù)案并且頒布和實(shí)施,但還是有很多地區(qū)沒有針對(duì)突發(fā)性的停電制定相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案,而基層電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案并沒有覆蓋所有地區(qū),導(dǎo)致企業(yè)中的應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性,因此,需要有針對(duì)性的制定電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案;此外,普通的電力用戶不會(huì)針對(duì)電力運(yùn)行狀況編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,還有一些地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案并沒有嚴(yán)格的按照整個(gè)部門的要求實(shí)施備案,也沒有對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改,導(dǎo)致緊急事故發(fā)生的情況下缺乏有效地解決措施。
。ǘ┤狈I(yè)的應(yīng)急物資管理隊(duì)伍
電力應(yīng)急工作的開展,需要一支專業(yè)化的應(yīng)急管理隊(duì)伍。但是在實(shí)際電力企業(yè)管理中,應(yīng)急管理隊(duì)伍都是由電力部門緊急調(diào)配的工作人員,這些人員都是沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的兼職人員,對(duì)應(yīng)急裝備的使用不熟練,往往會(huì)拖延應(yīng)急搶修的時(shí)間。同時(shí),兼職人員對(duì)應(yīng)急管理工作缺乏正確的認(rèn)識(shí),甚至沒有充分意識(shí)到電網(wǎng)停電對(duì)人民生活以及企業(yè)的生產(chǎn)造成的影響。所以,導(dǎo)致電力應(yīng)急管理工作效率很難有大的提升。
。ㄈ╇娏(yīng)急管理重點(diǎn)不明確
電力企業(yè)中的工作人員沒有清楚的認(rèn)識(shí)到電力應(yīng)急管理工作的重要性,導(dǎo)致相關(guān)部門以及企業(yè)電力應(yīng)急管理重點(diǎn)不明確,企業(yè)中的應(yīng)急預(yù)案僅僅局限于電力安全事故發(fā)生后的救援工作,嚴(yán)重忽略了電力事故的調(diào)整以及預(yù)警機(jī)制,并且沒有對(duì)救援之后的電力系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)防性的檢查,更是忽略了電力系統(tǒng)的評(píng)估和改進(jìn)工作,大大降低了應(yīng)急工作的效率。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)應(yīng)急物資管理的措施
。ㄒ唬┙⒔∪珣(yīng)急物資管理預(yù)案體系
對(duì)電力企業(yè)而言,制定合理的應(yīng)急預(yù)案是開展電力應(yīng)急管理的基本路線,同時(shí)也是電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的起點(diǎn),因此,企業(yè)必須以促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)為目標(biāo),結(jié)合電力運(yùn)輸?shù)膶?shí)際狀況以及輸電過(guò)程中存在的安全隱患,有針對(duì)性的制定電力應(yīng)急預(yù)案,使應(yīng)急預(yù)案能夠全面的覆蓋所有地區(qū)。其次,在應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容制定方面,需要注意重點(diǎn)內(nèi)容的設(shè)置,應(yīng)該將突發(fā)性事件發(fā)生前后的各個(gè)環(huán)節(jié)作為工作的重心。針對(duì)事情發(fā)生前、事中以及事后的各個(gè)環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的處理措施,并且有效落實(shí)工作,能夠?qū)⒏黜?xiàng)責(zé)任落實(shí)到人,明確相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)利,從而調(diào)動(dòng)電力企業(yè)中的全體人員積極參與到應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程中,促進(jìn)預(yù)案的有效實(shí)施,快速排除管理過(guò)程中的各項(xiàng)安全隱患。除此之外,為了提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性,需要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,每隔一段時(shí)間組織預(yù)案演練,這樣方便對(duì)預(yù)案存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,進(jìn)而實(shí)施改善,使其能夠體現(xiàn)科學(xué)性。
。ǘ┬纬山y(tǒng)一的應(yīng)急物資管理指揮部
電力企業(yè)需要加大對(duì)應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)力度,提高管理人員的素質(zhì)。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn),提高他們的應(yīng)急管理基本知識(shí)和技術(shù)能力,這些措施可以有效增強(qiáng)應(yīng)急施工管理的水平和質(zhì)量。此外,需要加強(qiáng)電力行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào),成立統(tǒng)一的應(yīng)急物資管理指揮部,打破以往工作過(guò)程中受到地域和部門的限制,應(yīng)急管理指揮部人員統(tǒng)一聽從應(yīng)急總指揮的協(xié)調(diào),確保各電力部門的救災(zāi)工作的及時(shí)性,從而實(shí)現(xiàn)緊急狀態(tài)下的物資保障作用。
。ㄈ┟鞔_應(yīng)急物資管理工作重點(diǎn)
企業(yè)工作人員需要加強(qiáng)對(duì)電力應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí),明確應(yīng)急管理工作的重點(diǎn),制定合理的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)事故前后的檢查和維修工作,改進(jìn)和完善應(yīng)急物資管理系統(tǒng),使其能夠形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的大系統(tǒng),建立的應(yīng)急系統(tǒng)中包括對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、物資發(fā)放機(jī)制、資金籌集渠道和資金的發(fā)放及監(jiān)督。應(yīng)急管理中心應(yīng)該根據(jù)災(zāi)害的具體分布狀況以及電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀來(lái)確定物資儲(chǔ)備定額,并且確定應(yīng)急儲(chǔ)備物資的數(shù)量、種類以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,根據(jù)相關(guān)資料和實(shí)際需要編制年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,制定合理的資金需求計(jì)劃。但物資采購(gòu)采取招標(biāo)采購(gòu)的方式不能夠滿足實(shí)際物資需求時(shí),可以采用非招標(biāo)采購(gòu)的方式加強(qiáng)物資數(shù)量,從而滿足人們對(duì)物資的需求。對(duì)于緊急采購(gòu)協(xié)議中規(guī)定的主要設(shè)備材料需要在最短的時(shí)間內(nèi)配送到相關(guān)應(yīng)急部門。為了應(yīng)對(duì)氣候突發(fā)狀況,確保應(yīng)急物資的順利供應(yīng),需要做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。首先應(yīng)該籌備應(yīng)急物資,設(shè)定專門的物資儲(chǔ)備庫(kù)房,對(duì)物資進(jìn)行存儲(chǔ)。其次,需要定期檢查應(yīng)急設(shè)備的運(yùn)行狀況,確保設(shè)備運(yùn)行處于良好狀態(tài),能夠及時(shí)投入使用。若電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件,需要將應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng),保障電網(wǎng)運(yùn)行的安全。再次,需要健全物資采購(gòu)配送機(jī)制,實(shí)現(xiàn)物資靈活、快速的配送。最后,需加強(qiáng)應(yīng)急物資的維修和保養(yǎng),將退庫(kù)物資進(jìn)行歸檔管理,以此提高應(yīng)急物資管理水平。物資儲(chǔ)備單位在接到調(diào)用通知后,需及時(shí)完成儲(chǔ)備物資的發(fā)放工作,必要情況下可以引入第三方物流作為物資配送的渠道。應(yīng)急物資使用單位在物資使用之前需要對(duì)其進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收,確保物資安全。
。ㄋ模┙(yīng)急物資管理信息系統(tǒng)
建立應(yīng)急物資管理信息系統(tǒng),確保系統(tǒng)的有效運(yùn)行是對(duì)原有正常運(yùn)行狀態(tài)下物資管理系統(tǒng)的補(bǔ)充,同時(shí)也是應(yīng)急物資管理系統(tǒng)中不可或缺的一部分。由于應(yīng)急管理具有一定的特殊性,應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的物資存儲(chǔ)以及物資調(diào)配都要與傳統(tǒng)的物資管理系統(tǒng)區(qū)分開。物資管理信息系統(tǒng)可以詳細(xì)的記錄各種物資設(shè)備的品種、規(guī)格以及生產(chǎn)廠家等信息,當(dāng)發(fā)生災(zāi)情的情況下,物資管理部門可以充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的便捷優(yōu)勢(shì),在較短的時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì)出物資的需求量以及需要物資的種類,從而為物資搶修部門提供決策依據(jù)。
三、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步使人們的安全意識(shí)不斷提升,對(duì)電力企業(yè)應(yīng)急物資管理提出了更高的要求。為了提升電力企業(yè)應(yīng)急管理水平,需要加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的建設(shè),形成高效的應(yīng)急物資管理系統(tǒng),從而提升安全事故的處理水平,為人們的生活提供安全的電網(wǎng)體系。此外,為保障電力企業(yè)應(yīng)急工作的順利開展,還需要加強(qiáng)電力應(yīng)急人員的素質(zhì)培養(yǎng)和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),提高他們的綜合能力,從而為電力的安全運(yùn)行提供服務(wù)保障,進(jìn)一步促進(jìn)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。
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