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國有企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及改善策略論文
摘要:作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,國有企業(yè)的固定資產(chǎn)擁有量和盈利能力都遠高于私有企業(yè),統(tǒng)計顯示2014年國有企業(yè)凈收益率占我國整個財政收益的20%左右,因此對其進行成本管理的研究具有深遠的意義。然而我國有關國有企業(yè)成本管理的研究起步較晚,在認識和實踐中仍然存在不少誤區(qū)(如成本管理存在短期行為、成本管理信息不夠真實可靠等),為此本文將就如何改善國有企業(yè)的成本管理進行重點探討。
關鍵詞:國有企業(yè);成本管理;現(xiàn)狀;改善策略
一、國有企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀
第一,國有企業(yè)的成本管理存在短期行為。受到體制的限制,不少國有企業(yè)很難從長遠發(fā)展的角度來進行戰(zhàn)略規(guī)劃,管理者只考慮在職期間的短期利益,盲目擴大企業(yè)規(guī);蜷_發(fā)新項目,導致資產(chǎn)的大量沉積;在對資產(chǎn)進行重組時,將虧損企業(yè)簡單地視作負擔而一賣了之,而沒有從導致企業(yè)虧損的根源出發(fā)來進行資源的優(yōu)化配置;沒有按照國家規(guī)定提取公積金或彌補虧損,甚至私設小金庫或私開發(fā)票,讓企業(yè)逐漸背上承重的負債壓力。第二,國有企業(yè)的機構繁瑣且分工過細,F(xiàn)階段國有企業(yè)呈現(xiàn)分工越來越精細的特點,這增加了企業(yè)管理中的協(xié)調(diào)成本和低效率成本。過細的分工會使機構的管理費用,雖然管理費用一般不計入到生產(chǎn)成本中,但仍然會對企業(yè)總經(jīng)營成本產(chǎn)生巨大影響,因此從成本管理的角度來看是不提倡的,需要管理層對機構的布局和人員的配置進行合理調(diào)整。第三,國有企業(yè)的成本管理信息不夠真實可靠。不少國有企業(yè)現(xiàn)行成本管理制度以產(chǎn)品為核算對象,此種做法只能對產(chǎn)品的成本進行反映,而無法對各部門間的成本責任進行真實反映;部分管理層為謀取私利而亂攤、亂擠成本,少計甚至不計成本,造成虛盈實虧、潛虧嚴重的局面;沒有構建成本管理信息系統(tǒng),基層的生產(chǎn)管理、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等存在較多的人為主觀行為,導致成本管理信息的失真。第四,國有企業(yè)的成本管理內(nèi)部控制不夠完善。管理層不能深刻了解內(nèi)部控制的內(nèi)涵,將其簡單地等同于內(nèi)部牽制或對領導的權利限制,在經(jīng)營管理中經(jīng)常出現(xiàn)“特批”行為,致使各級人員無法按照固定程序來處理業(yè)務;監(jiān)事會一般受到董事會的控制,而內(nèi)部審計機構又常常被經(jīng)營者控制,兩者缺乏獨立性而導致無法形成有效地內(nèi)部監(jiān)督。
二、國有企業(yè)成本管理的改善策略
1.強化全員成本管理意識,優(yōu)化工作流程和組織機構
一方面,國有企業(yè)要強化全員成本管理意識,F(xiàn)階段不少國有企業(yè)管理層和普通員工對成本認識不夠深入,很難估算出各自崗位在設計、擬定工藝、制定計劃及實施等過程中對產(chǎn)品成本的影響,為此筆者認為國有企業(yè)可以根據(jù)不同員工崗位的職責來制定相應的成本目標(在制定成本目標時要根據(jù)企業(yè)的特點和內(nèi)部職能部門的職責劃分,劃分不同級別的責任實體來形成系統(tǒng)的控制體系),讓每位員工都清楚認識到所在崗位在成本管理中的作用。另一方面,國有企業(yè)要優(yōu)化工作流程和組織機構。不必要的工作流程和組織機構都會增加國有企業(yè)的成本,為此國有企業(yè)要在深入研究現(xiàn)有工作流程必要性和組織機構合理性的基礎上,結合企業(yè)的核心目標與任務來進行優(yōu)化整合。此外,國有企業(yè)還要構建暢通的信息渠道,提高信息傳送的效率,降低自身生產(chǎn)經(jīng)營過程中的信息成本。
2.采用先進的成本管理手段和方法
近年來世界經(jīng)濟由數(shù)量型向質量型轉變,我國各行業(yè)也進入到微利時代,這意味著國有企業(yè)何難像過去一樣依靠較高的價格來謀取經(jīng)濟利益。在這種背景下,傳統(tǒng)的單項成本管理、節(jié)能降耗等方法已經(jīng)很難解決成本和利潤間的矛盾,為此國有企業(yè)要積極采用先進的成本管理手段和方法,如成本決策方法、廠內(nèi)經(jīng)濟核算、價值工程、作用成本管理、目標成本法、本量利分析、班組成本管理等,當然任何一種方法都不是放之四海而皆準,需要國有企業(yè)結合自身實際情況來進行選擇,并且在實踐中不斷改進和完善。
3.拓寬成本管理的范圍,加大科技創(chuàng)新力度
首先,國有企業(yè)要拓寬成本管理的范圍。國有企業(yè)成本管理是全過程控制的管理,為此國有企業(yè)在強化生產(chǎn)成本管理的同時還要做好如下幾個方面的工作:根據(jù)年工資指標總額來進行全年分配計劃,減輕員工的稅收負擔,從而在不增加企業(yè)成本的前提下激發(fā)員工的工作熱情;強化全面預算管理,將企業(yè)作為一個有機整體來進行資源的整合和配置;通過集中招標、融資租恁等方式來進行大型設備的采購,這樣既能確保獲得供應商的價格和質量優(yōu)勢,又可以實現(xiàn)資金配置的優(yōu)化。其次,國有企業(yè)要加大科技創(chuàng)新力度。從短期來看,無論是產(chǎn)品研發(fā)或技術改造都需要國有企業(yè)投入大量的創(chuàng)新成本。但從長遠來看,科技創(chuàng)新不僅會讓國有企業(yè)的產(chǎn)品和服務從眾多競爭對手中脫穎而出,通過增加企業(yè)的銷售額來提高市場占有率,而且還可以極大地節(jié)約能耗、提高經(jīng)營效率、增加產(chǎn)品附加值及企業(yè)在定價方面的自主權,因此可以為企業(yè)帶來巨大的利潤。
4.強化國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵約束機制
針對國有企業(yè)經(jīng)營者存在的嚴重短視行為,筆者認為有效地解決方法就算構建行之有效地激勵約束機制,實行經(jīng)營者收入和成本管理績效的掛鉤,讓經(jīng)營者深刻認識到優(yōu)秀的成本管理除了能夠促進企業(yè)的健康發(fā)展,還能夠為自身帶來豐厚的利潤回報,從而積極的在生產(chǎn)經(jīng)營中進行推行。對于國有企業(yè)經(jīng)營者在成本管理中暴露的違法違規(guī)行為(如私設小金庫、“特批”行為),企業(yè)要有專門的部門來負責追究其責任,嚴重時要送交司法部門。
三、結論
國外國有企業(yè)先進的成本管理經(jīng)驗非常值得我們借鑒,例如德國國有企業(yè)認為對成本的計量不能簡單依靠貨幣,還應該將耗用的資源考慮在內(nèi);日本國有企業(yè)通過成本企劃,在市場價格的基礎上扣除估計的目標利潤,“倒擠”出目標成本或可容許成本;美國國有企業(yè)將責任中心劃分為成本中心、投資中心、利潤中心和銷售中心,各個責任中心間的經(jīng)濟往來通過規(guī)范的轉移價格來自行確認。故筆者結合我國國有企業(yè)自身的特點,在參考國外先進成本管理經(jīng)驗的基礎上提出了改善我國國有企業(yè)成本管理的幾點建議。
參考文獻
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