為推進(jìn)珠三角與粵東西北一體化發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)粵東西北義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，廣東省政協(xié)將“以教育信息化促進(jìn)粵東西北義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”作為對口協(xié)商專題，列入今年的協(xié)商工作計(jì)劃。為此，日前，廣東省政協(xié)科教衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，邀請有關(guān)單位專家組成專題調(diào)研組，先后赴清遠(yuǎn)、汕尾、潮州市開展專題調(diào)研。
調(diào)研組指出，以教育信息化促進(jìn)粵東西北義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是推進(jìn)粵東西北振興發(fā)展、珠三角和粵東西北一體化發(fā)展的必然要求，是廣東率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的迫切任務(wù)，對于促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、打通粵東西北教育現(xiàn)代化“最后一公里”具有十分重要的意義。
一、說問題
教學(xué)模式依然傳統(tǒng)
調(diào)研組認(rèn)為，粵東西北義務(wù)教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀離廣東率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)仍有差距，在全省一體化發(fā)展戰(zhàn)略中，實(shí)現(xiàn)粵東西北義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)依然十分艱巨，亟待解決相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)的突出問題。
首先是對以教育信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展認(rèn)識不足；其次是教育信息化管理體制機(jī)制不健全。具體表現(xiàn)是頂層設(shè)計(jì)不足、區(qū)域統(tǒng)籌和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善和經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制不健全。
少數(shù)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)仍未接入互聯(lián)網(wǎng)，有的教師未能配備電腦，“班班通”水平較低，“人人通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋難度大；除個(gè)別城市中心學(xué)校開始使用一體機(jī)外，信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施水平大多還停留在最早期的多媒體教室階段，網(wǎng)帶寬度普遍不足、接入速率較低，不少學(xué)?！叭ā苯ㄔO(shè)通而不暢、通而難用的問題依然突出。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
信息化教學(xué)應(yīng)用水平不高。信息技術(shù)有機(jī)融入教學(xué)過程缺乏深度。教學(xué)模式和方法依然傳統(tǒng)，突出表現(xiàn)為“灌輸多、交互少”“展示多、探究少”，信息化教學(xué)手段主要還處于豐富教學(xué)信息量、減少板書、吸引學(xué)生注意力、增強(qiáng)學(xué)生對抽象概念的直觀理解等初步階段。
二、促實(shí)施
（一）建立“一把手”責(zé)任制
形成“行政統(tǒng)籌、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、多部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局。設(shè)立教育信息化聯(lián)席會(huì)議制度，由各級政府的分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭定期召開例會(huì)，推動(dòng)工作。省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、財(cái)政廳、人社廳、編辦、扶貧辦等部門要把教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)發(fā)展框架，制定規(guī)劃，組織實(shí)施，在經(jīng)費(fèi)保障、職稱晉升、人員編制、教育精準(zhǔn)扶貧等方面實(shí)行聯(lián)動(dòng)。
建立“一把手”責(zé)任制，明確各級教育部門牽頭推進(jìn)和溝通協(xié)調(diào)的主體責(zé)任，健全各部門分工協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校尤其是師范院校、信息運(yùn)營商和資源開發(fā)商等社會(huì)各界廣泛參與。
將教育信息化建設(shè)績效納入到各級政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長的政績考核內(nèi)容，改變“重硬件輕軟件，重建設(shè)輕應(yīng)用”的評價(jià)指標(biāo)導(dǎo)向，以評促建。
（二）加大投入力度
貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有的各項(xiàng)扶持政策。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高粵東西北義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)省級分擔(dān)比例；對原中央蘇區(qū)縣、少數(shù)民族縣、困難地區(qū)以及納入廣東省“十三五”精準(zhǔn)扶貧脫貧三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的2277條村，在已有的按100%補(bǔ)助義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大貧困村學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步加大對粵東西北地區(qū)市轄區(qū)的補(bǔ)助比例；統(tǒng)籌用好基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金，優(yōu)先用于提升教育信息化水平，推進(jìn)村級小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；按照“放管服”的有關(guān)精神，探索由各級各類學(xué)校根據(jù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)情況及發(fā)展需要，因地制宜合理確定生均公用經(jīng)費(fèi)用于教育信息化的支出比例。
建立健全多元化投入機(jī)制。探索制定一攬子優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)通過墊資建設(shè)、融資租賃服務(wù)等多種形式參與教育信息化建設(shè)和服務(wù)，鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)，形成“基礎(chǔ)性服務(wù)政府買單，個(gè)性化服務(wù)市場運(yùn)營”的多方投入長效機(jī)制。
（三）加快升級改造
高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“廣東義務(wù)教育高速互聯(lián)光纖網(wǎng)絡(luò)”。一是積極探索開發(fā)適合中小學(xué)校師生的移動(dòng)終端電子書包，為學(xué)校和老師把主要精力集中于課件應(yīng)用創(chuàng)造條件，為廣東乃至全國基礎(chǔ)教育信息化創(chuàng)新應(yīng)用探索新途徑；二是加快推進(jìn)“班班通”“人人通”全覆蓋。提高學(xué)校教學(xué)、辦公用計(jì)算機(jī)和多媒體教學(xué)設(shè)備配置率，為每位農(nóng)村和山區(qū)學(xué)校教師配備必要的上網(wǎng)電腦，讓師生能夠免費(fèi)上網(wǎng)學(xué)習(xí)和交流。
（四）完善教育大數(shù)據(jù)
在移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能背景下加快“廣東教育云”建設(shè)。進(jìn)一步明確各級教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)的任務(wù)分工，加快整合資源，完善全省教育大數(shù)據(jù)庫，突破“信息孤島”“資源群島”“系統(tǒng)小島”弊端，面向全省實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字資源配置的最優(yōu)化和均衡化。
各縣域內(nèi)指定3至5所不同類型的、教育信息化做得好的學(xué)校作為“教育信息化中心學(xué)?！薄Ｐ纬伞耙恍Ф嘈?、一班帶多班、一師帶多師”的教學(xué)教研模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）的深入應(yīng)用。
同時(shí)，各級教研部門有針對性地開展數(shù)字課程研究。在全省范圍內(nèi)選取優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)教師，建立一站式的“專遞課堂”“同步課堂”“名師課堂”等各類網(wǎng)絡(luò)課堂，創(chuàng)新微課、慕課，培育一批智慧教育示范項(xiàng)目，構(gòu)建全省中小學(xué)教師課堂教學(xué)遠(yuǎn)程診斷中心，及時(shí)點(diǎn)評鄉(xiāng)村教師的“曬課”，為名師引領(lǐng)以及名校與農(nóng)村學(xué)校的對接搭建平臺。
（五）抓好培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)
推進(jìn)中小學(xué)教師信息技術(shù)全員培訓(xùn)和應(yīng)用能力提升工程。更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新，打造一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的教育信息化師資隊(duì)伍。
進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)廣東中小學(xué)教師培訓(xùn)中心。健全省屬師范院校分級、分區(qū)設(shè)置專門的培訓(xùn)基地，提供經(jīng)費(fèi)保障，配置專職培訓(xùn)人員，制定分級培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，注重培訓(xùn)的針對性、靈活性和實(shí)用性，根據(jù)不同培訓(xùn)對象，因地制宜、因人施教，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。
配足教育信息化專業(yè)人才。根據(jù)《廣東省中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》，做好中小學(xué)教職員編制動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，解決中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。中小學(xué)校信息化技術(shù)專業(yè)人員可采取由各市統(tǒng)一招聘、崗位管理實(shí)行縣管校聘的辦法，大膽探索到內(nèi)地招聘、定向培養(yǎng)信息化教師的新路子，解決教育信息化專業(yè)骨干教師和計(jì)算機(jī)類專業(yè)技術(shù)人員因編制所限造成的缺額問題。
素材來源：金羊網(wǎng)
