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歷史文化名鎮(zhèn)的旅游發(fā)展之路論文
歷史文化名鎮(zhèn)的旅游發(fā)展之路論文【1】
摘要：歷史文化名鎮(zhèn)是人類共同的遺產(chǎn)和不可再生資源，在城市化進(jìn)程中面臨著旅游發(fā)展和原始風(fēng)貌保護(hù)的一系列矛盾。
在不同相關(guān)利益主體視角下，分析歷史文化名鎮(zhèn)功能定位及其存在問題的基礎(chǔ)上，提出了建立合理的責(zé)任分擔(dān)模式和利益分配機(jī)制，以多元參與、各盡其責(zé)、充分作為等發(fā)展思路，促進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)和旅游快速、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：相關(guān)利益主體;歷史文化名鎮(zhèn);旅游發(fā)展;保護(hù)與開發(fā)
中國(guó)歷史悠久，文化燦爛，在廣袤的中華大地上分布著眾多底蘊(yùn)深厚、區(qū)域特色明顯的歷史文化名鎮(zhèn)，例如陜西的青木川鎮(zhèn)、陳爐古鎮(zhèn)。
這些歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展問題是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題：從政府的角度看，它是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展非常重要的一部分;從旅游業(yè)的角度看，它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的吸引點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn);從游客的角度看，它是社會(huì)公眾心靈休憩和探幽訪古之地;從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌瓤�，它是他們祖輩和自己賴以生活的空間場(chǎng)所;從企業(yè)角度看，它是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的源泉。
這些歷史文化名鎮(zhèn)在高速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，面臨著現(xiàn)實(shí)發(fā)展與千百年遺留下來的自然環(huán)境和傳統(tǒng)格局保護(hù)與傳承的一系列矛盾，這為我們提供了一個(gè)反思的機(jī)會(huì)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾經(jīng)講到：“中國(guó)的城市化和以美國(guó)為首的新技術(shù)革命是影響21世紀(jì)人類進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素�！币怨I(yè)化為主要?jiǎng)恿Φ某鞘谢怪袊?guó)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)的躍進(jìn)，但我們也應(yīng)該看到漸行漸遠(yuǎn)的鄉(xiāng)土文明和在發(fā)展中失去話語權(quán)的村鎮(zhèn)居民等現(xiàn)象，如何找到可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑是中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)必須要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、研究背景歷史文化名鎮(zhèn)(村)的提法是中國(guó)獨(dú)有的[1]，國(guó)外一般稱為歷史小城鎮(zhèn)、古村落，并將歷史小城鎮(zhèn)、古村落列為歷史地區(qū)的一部分。
從20世紀(jì)70年代開始，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)陸續(xù)公布了《關(guān)于保護(hù)歷史小城鎮(zhèn)的決議》、《關(guān)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的憲法》等一系列有關(guān)歷史小城鎮(zhèn)、古村落保護(hù)的文獻(xiàn)，一些國(guó)家如美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和日本等，也紛紛開展了卓有成效的保護(hù)工作。
國(guó)外歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，有許多值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，包括注重歷史村鎮(zhèn)與自然環(huán)境的和諧、倡導(dǎo)多學(xué)科參與保護(hù)(包括建筑學(xué)、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域在內(nèi)的學(xué)者組成多學(xué)科的專家組來擬定保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)政策文件)、尊重當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)利和習(xí)慣與愿望以及積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用裆钤跉v史小城鎮(zhèn)中的自豪感等。
中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù)工作始于20世紀(jì)80年代。
1986年，國(guó)務(wù)院在公布第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)時(shí)，首次提出“對(duì)文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等予以保護(hù)”，拉開了中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)的序幕。
隨后，不少省份陸續(xù)開展了歷史文化名鎮(zhèn)的命名和保護(hù)工作，較為完整的傳統(tǒng)民居建筑群相繼被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
21世紀(jì)以來，隨著2000年“皖南古村落”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的成功，2002年《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中關(guān)于歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)的明確規(guī)定以及2003年中國(guó)首批歷史文化名鎮(zhèn)(村)的公布命名，標(biāo)志著中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù)制度正式建立[2?3]。
目前，在中國(guó)4批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)名單中共有歷史文化名鎮(zhèn)143個(gè)。
中國(guó)與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展功能定位有很大的差別，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重保護(hù)工作，強(qiáng)調(diào)其歷史文化，盡量使其成為人們了解本國(guó)或本區(qū)域歷史的基地;而中國(guó)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)的同時(shí)，希望歷史文化名鎮(zhèn)在發(fā)展過程中能夠承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，例如，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高知名度、提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率等。
二、存在問題由于國(guó)情的不同，中國(guó)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)僅僅開展保護(hù)工作是不夠的，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的過程中，人們期待歷史文化名鎮(zhèn)能夠產(chǎn)生更多的效益。
一些歷史文化名鎮(zhèn)由于定位準(zhǔn)確、模式先進(jìn)等因素取得了很多可喜的成績(jī)和成功的經(jīng)驗(yàn)，使一些具有悠久歷史文化、傳統(tǒng)街巷風(fēng)貌和典型民居建筑的古村鎮(zhèn)被較為完整地保存下來，例如江蘇省吳江市同里鎮(zhèn)、浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。
但是一些歷史文化名鎮(zhèn)在保護(hù)與開發(fā)中也存在著諸多認(rèn)識(shí)理念和保護(hù)實(shí)踐的誤區(qū)，導(dǎo)致不少歷史文化名鎮(zhèn)無情地被拆舊建新或冷漠地被忽視。
在歷史文化名鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展選擇中，農(nóng)業(yè)在一般情況下只能解決當(dāng)?shù)厝说臏仫枂栴}，工業(yè)由于往往無法保證歷史文化名鎮(zhèn)的原真性和完整性，加之其本身也需要資本市場(chǎng)、投資環(huán)境等相關(guān)因素支撐，不是發(fā)展的最佳選擇，而旅游業(yè)因其門檻較低、污染較少，往往成為歷史文化名鎮(zhèn)的普遍選擇。
而現(xiàn)有歷史文化名鎮(zhèn)的旅游開發(fā)與保護(hù)面臨著以下4個(gè)問題：
第一，歷史文化名鎮(zhèn)的原真性受到破壞。
歷史文化名鎮(zhèn)一方面面臨著保護(hù)和開發(fā)資金的雙重困境，亂搭亂建和無序發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重;另一方面為追求經(jīng)濟(jì)效益，政府或開發(fā)商大量外遷居民，產(chǎn)生“空城現(xiàn)象”[4?7];商業(yè)的泛濫也導(dǎo)致城市化、商業(yè)化、現(xiàn)代化傾向明顯。
部分地方在基本建設(shè)中不顧當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，盲目模仿大城市風(fēng)格，簡(jiǎn)單生硬建廣場(chǎng)、筑高樓、修馬路、拓綠地，嚴(yán)重破壞了歷史文化名鎮(zhèn)原始格局和歷史脈絡(luò)，有些歷史文化名鎮(zhèn)甚至以主動(dòng)犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這些做法使歷史文化名鎮(zhèn)的原真性受到破壞。
第二，歷史文化名鎮(zhèn)缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施。
目前，歷史文化名鎮(zhèn)道路交通和給排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，公共建設(shè)不配套，缺乏完善的旅游接待設(shè)施，鎮(zhèn)內(nèi)吃、住、行等旅游要素不健全，致使旅游知名度和效益均受影響。
尤其是在旅游旺季時(shí)，餐飲、住宿接待設(shè)施的缺乏成為游客抱怨最多的因素，影響了旅游者的體驗(yàn)。
第三，歷史文化名鎮(zhèn)旅游策劃單一，不能滿足游客多層次的旅游需求。
歷史文化名鎮(zhèn)缺乏根據(jù)地域文化特色策劃的文化旅游產(chǎn)品，沒有參與性強(qiáng)的文化旅游策劃，致使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和文化價(jià)值面臨退失，嚴(yán)重削弱了文化旅游產(chǎn)品的吸引力。
歷史文化名鎮(zhèn)文化旅游內(nèi)容較少，不能滿足游客觀光、休閑、求知等多層次需求，嚴(yán)重影響了歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展。
第四，政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、民間團(tuán)體和公眾等多方參與的開發(fā)與保護(hù)體系尚未建立。
歷史文化名鎮(zhèn)的開發(fā)與保護(hù)僅僅靠政府或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是難以完成的，要實(shí)現(xiàn)歷史文化名鎮(zhèn)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，必須要有一個(gè)完善的體系與機(jī)制，保障各方的訴求表達(dá)渠道暢通。
利益主體的歷史文化名鎮(zhèn)旅游發(fā)展【2】
摘要：歷史文化名鎮(zhèn)是人類共同的遺產(chǎn)和不可再生資源，在城市化進(jìn)程中面臨著旅游發(fā)展和原始風(fēng)貌保護(hù)的一系列矛盾。
在不同相關(guān)利益主體視角下，分析歷史文化名鎮(zhèn)功能定位及其存在問題的基礎(chǔ)上，提出了建立合理的責(zé)任分擔(dān)模式和利益分配機(jī)制，以多元參與、各盡其責(zé)、充分作為等發(fā)展思路，促進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)和旅游快速、健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：相關(guān)利益主體;歷史文化名鎮(zhèn);旅游發(fā)展;保護(hù)與開發(fā)
中國(guó)歷史悠久，文化燦爛，在廣袤的中華大地上分布著眾多底蘊(yùn)深厚、區(qū)域特色明顯的歷史文化名鎮(zhèn)，例如陜西的青木川鎮(zhèn)、陳爐古鎮(zhèn)。
這些歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展問題是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題：從政府的角度看，它是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展非常重要的一部分;從旅游業(yè)的角度看，它是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的吸引點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn);從游客的角度看，它是社會(huì)公眾心靈休憩和探幽訪古之地;從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌瓤�，它是他們祖輩和自己賴以生活的空間場(chǎng)所;從企業(yè)角度看，它是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的源泉。
這些歷史文化名鎮(zhèn)在高速發(fā)展的城市化進(jìn)程中，面臨著現(xiàn)實(shí)發(fā)展與千百年遺留下來的自然環(huán)境和傳統(tǒng)格局保護(hù)與傳承的一系列矛盾，這為我們提供了一個(gè)反思的機(jī)會(huì)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾經(jīng)講到：“中國(guó)的城市化和以美國(guó)為首的新技術(shù)革命是影響21世紀(jì)人類進(jìn)程的兩大關(guān)鍵因素。”以工業(yè)化為主要?jiǎng)恿Φ某鞘谢怪袊?guó)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)的躍進(jìn)，但我們也應(yīng)該看到漸行漸遠(yuǎn)的鄉(xiāng)土文明和在發(fā)展中失去話語權(quán)的村鎮(zhèn)居民等現(xiàn)象，如何找到可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑是中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)必須要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、研究背景歷史文化名鎮(zhèn)(村)的提法是中國(guó)獨(dú)有的[1]，國(guó)外一般稱為歷史小城鎮(zhèn)、古村落，并將歷史小城鎮(zhèn)、古村落列為歷史地區(qū)的一部分。
從20世紀(jì)70年代開始，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)陸續(xù)公布了《關(guān)于保護(hù)歷史小城鎮(zhèn)的決議》、《關(guān)于鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的憲法》等一系列有關(guān)歷史小城鎮(zhèn)、古村落保護(hù)的文獻(xiàn)，一些國(guó)家如美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和日本等，也紛紛開展了卓有成效的保護(hù)工作。
國(guó)外歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，有許多值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，包括注重歷史村鎮(zhèn)與自然環(huán)境的和諧、倡導(dǎo)多學(xué)科參與保護(hù)(包括建筑學(xué)、城鎮(zhèn)規(guī)劃以及歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域在內(nèi)的學(xué)者組成多學(xué)科的專家組來擬定保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)政策文件)、尊重當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)利和習(xí)慣與愿望以及積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)鼐用裆钤跉v史小城鎮(zhèn)中的自豪感等。
中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù)工作始于20世紀(jì)80年代。
1986年，國(guó)務(wù)院在公布第二批國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)時(shí)，首次提出“對(duì)文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等予以保護(hù)”，拉開了中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)保護(hù)的序幕。
隨后，不少省份陸續(xù)開展了歷史文化名鎮(zhèn)的命名和保護(hù)工作，較為完整的傳統(tǒng)民居建筑群相繼被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
21世紀(jì)以來，隨著2000年“皖南古村落”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的成功，2002年《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中關(guān)于歷史文化村鎮(zhèn)保護(hù)的明確規(guī)定以及2003年中國(guó)首批歷史文化名鎮(zhèn)(村)的公布命名，標(biāo)志著中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)的保護(hù)制度正式建立[2?3]。
目前，在中國(guó)4批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)名單中共有歷史文化名鎮(zhèn)143個(gè)。
中國(guó)與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展功能定位有很大的差別，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家更加注重保護(hù)工作，強(qiáng)調(diào)其歷史文化，盡量使其成為人們了解本國(guó)或本區(qū)域歷史的基地;而中國(guó)在強(qiáng)調(diào)保護(hù)的同時(shí)，希望歷史文化名鎮(zhèn)在發(fā)展過程中能夠承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，例如，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高知名度、提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率等。
二、存在問題由于國(guó)情的不同，中國(guó)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)僅僅開展保護(hù)工作是不夠的，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的過程中，人們期待歷史文化名鎮(zhèn)能夠產(chǎn)生更多的效益。
一些歷史文化名鎮(zhèn)由于定位準(zhǔn)確、模式先進(jìn)等因素取得了很多可喜的成績(jī)和成功的經(jīng)驗(yàn)，使一些具有悠久歷史文化、傳統(tǒng)街巷風(fēng)貌和典型民居建筑的古村鎮(zhèn)被較為完整地保存下來，例如江蘇省吳江市同里鎮(zhèn)、浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)。
但是一些歷史文化名鎮(zhèn)在保護(hù)與開發(fā)中也存在著諸多認(rèn)識(shí)理念和保護(hù)實(shí)踐的誤區(qū)，導(dǎo)致不少歷史文化名鎮(zhèn)無情地被拆舊建新或冷漠地被忽視。
在歷史文化名鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展選擇中，農(nóng)業(yè)在一般情況下只能解決當(dāng)?shù)厝说臏仫枂栴}，工業(yè)由于往往無法保證歷史文化名鎮(zhèn)的原真性和完整性，加之其本身也需要資本市場(chǎng)、投資環(huán)境等相關(guān)因素支撐，不是發(fā)展的最佳選擇，而旅游業(yè)因其門檻較低、污染較少，往往成為歷史文化名鎮(zhèn)的普遍選擇。
而現(xiàn)有歷史文化名鎮(zhèn)的旅游開發(fā)與保護(hù)面臨著以下4個(gè)問題：
第一，歷史文化名鎮(zhèn)的原真性受到破壞。
歷史文化名鎮(zhèn)一方面面臨著保護(hù)和開發(fā)資金的雙重困境，亂搭亂建和無序發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重;另一方面為追求經(jīng)濟(jì)效益，政府或開發(fā)商大量外遷居民，產(chǎn)生“空城現(xiàn)象”[4?7];商業(yè)的泛濫也導(dǎo)致城市化、商業(yè)化、現(xiàn)代化傾向明顯。
部分地方在基本建設(shè)中不顧當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，盲目模仿大城市風(fēng)格，簡(jiǎn)單生硬建廣場(chǎng)、筑高樓、修馬路、拓綠地，嚴(yán)重破壞了歷史文化名鎮(zhèn)原始格局和歷史脈絡(luò)，有些歷史文化名鎮(zhèn)甚至以主動(dòng)犧牲環(huán)境為代價(jià)來求得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
這些做法使歷史文化名鎮(zhèn)的原真性受到破壞。
第二，歷史文化名鎮(zhèn)缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施。
目前，歷史文化名鎮(zhèn)道路交通和給排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，公共建設(shè)不配套，缺乏完善的旅游接待設(shè)施，鎮(zhèn)內(nèi)吃、住、行等旅游要素不健全，致使旅游知名度和效益均受影響。
尤其是在旅游旺季時(shí)，餐飲、住宿接待設(shè)施的缺乏成為游客抱怨最多的因素，影響了旅游者的體驗(yàn)。
第三，歷史文化名鎮(zhèn)旅游策劃單一，不能滿足游客多層次的旅游需求。
歷史文化名鎮(zhèn)缺乏根據(jù)地域文化特色策劃的文化旅游產(chǎn)品，沒有參與性強(qiáng)的文化旅游策劃，致使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和文化價(jià)值面臨退失，嚴(yán)重削弱了文化旅游產(chǎn)品的吸引力。
歷史文化名鎮(zhèn)文化旅游內(nèi)容較少，不能滿足游客觀光、休閑、求知等多層次需求，嚴(yán)重影響了歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展。
第四，政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、民間團(tuán)體和公眾等多方參與的開發(fā)與保護(hù)體系尚未建立。
歷史文化名鎮(zhèn)的開發(fā)與保護(hù)僅僅靠政府或當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)是難以完成的，要實(shí)現(xiàn)歷史文化名鎮(zhèn)“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”，必須要有一個(gè)完善的體系與機(jī)制，保障各方的訴求表達(dá)渠道暢通。
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