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網(wǎng)絡謠言的刑法規(guī)制分析及闡述論文
【摘要】在社會運行及發(fā)展的過程中，信息化的互聯(lián)網(wǎng)技術不斷完善，在這一環(huán)境下網(wǎng)絡謠言也隨之到來，網(wǎng)絡謠言的出現(xiàn)為社會的穩(wěn)定運行造成了制約，文章將網(wǎng)絡謠言作為研究重點，對刑法規(guī)制進行了系統(tǒng)性的闡述及分析，旨在通過刑法規(guī)制的制約，有力打擊網(wǎng)絡謠言現(xiàn)象，從而為社會的穩(wěn)定運行奠定良好基礎。
【關鍵詞】網(wǎng)絡謠言；刑法規(guī)制；分析闡述
伴隨著網(wǎng)絡時代的到來，網(wǎng)絡謠言現(xiàn)象不斷泛濫，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)為社會的穩(wěn)定運行造成了制約性的影響。網(wǎng)絡謠言是一種言論犯罪行為，網(wǎng)絡謠言具有主體隱蔽性強、傳播速度快以及受眾范圍廣的特點，在治理的過程中，其難度以及治理的范圍相對較大。隨著法律體系的完善，我國于2015年8月通過了《刑法修正案（九）》，通過該制度的提出，進一步完善了我國對法律謠言犯罪行為的判定及規(guī)范，該制度指出，對于網(wǎng)絡詆毀被害人提供證據(jù)存在困難的現(xiàn)象，可以要求公安機關進行協(xié)助，并實行單獨定罪的處罰方式。網(wǎng)絡謠言刑法制度的完善，可以為社會的穩(wěn)定運行及發(fā)展提供有效依據(jù)，并在一定程度上促進社會的和諧發(fā)展。
一、刑法規(guī)制中網(wǎng)絡謠言的形狀
�。ㄒ唬┬谭ㄖ胁⑽匆�(guī)定網(wǎng)絡謠言的處罰情形
在現(xiàn)行刑法法律項目設計的過程中，存在著網(wǎng)絡謠言范圍、行為缺少規(guī)定的現(xiàn)象。例如，2011年，網(wǎng)絡上盛傳的“內(nèi)地‘皮革奶粉’死灰復燃長期食用可致癌”的文章，在發(fā)布之后的短暫時間內(nèi)，就導致多家牛奶制造企業(yè)的股價大跌，其中最為嚴重的是蒙牛企業(yè)，其股價下跌到3.3%。這一網(wǎng)絡謠言現(xiàn)象的出現(xiàn)為社會的穩(wěn)定造成了影響，而根據(jù)我國《刑法》中第二百九十一條規(guī)定，對嚴重擾亂社會秩序的行為進行了規(guī)定，但是這一網(wǎng)絡謠言并不屬于虛假恐怖信息的規(guī)定范圍，所以在行為處罰中也就不能適用于編造以及故意傳播的定罪，導致這種惡意性行為不能進行刑法的規(guī)制。①
（二）刑法中對網(wǎng)絡謠言罪名規(guī)定不完善
我國刑法在治理網(wǎng)絡謠言中，相關罪名的定義存在著一定的客觀現(xiàn)象，對于我國的法律機制而言，出現(xiàn)了侵犯公民個人利益類的犯罪行為，這一行為被認為是詆毀罪以及商業(yè)聲譽罪等。但是，在網(wǎng)絡環(huán)境下，造謠的信息具有虛假性、恐怖性的特點，而且所指向的對象不是特定的公民及單位，只有在違反了社會秩序的情況下才可以按照詆毀罪進行定罪。而在現(xiàn)代社會運行及發(fā)展中，網(wǎng)絡信息使以往的虛假、恐怖信息成為網(wǎng)絡謠言的共同特點，從而使虛假、恐怖的信息逐漸成為網(wǎng)絡謠言中最基本的表現(xiàn)形式，刑法中的制度并不能對這一項目進行規(guī)定，例如網(wǎng)絡環(huán)境中轟動一時的“郭美美紅十字會事件”，使社會中的網(wǎng)絡誠信產(chǎn)生嚴重的動蕩，使紅十字會的捐款達到歷史最低狀態(tài)。對于一系列的網(wǎng)絡謠言而言，如果只是采用治安管理的處罰方式，會降低法律制度協(xié)調(diào)及管理的威懾力，更為嚴重的是加重社會事態(tài)的惡化。②
二、網(wǎng)絡謠言的刑法規(guī)制
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首先，在社會運行及發(fā)展的過程中，誠信是社會運行之本，只有通過誠信環(huán)境的營造，才可以維護市場的穩(wěn)定運行，例如在網(wǎng)絡謠言環(huán)境下出現(xiàn)的“郭美美炫富事件”進而引發(fā)人們對紅十字會捐款的不信任，又如海南的“香蕉事件”以及“皮革奶”等網(wǎng)絡謠言的出現(xiàn)，使很多中國人對本國生產(chǎn)的產(chǎn)品失去信任。網(wǎng)絡謠言雖然是虛假信息，但并不屬于恐怖信息，而且也沒有涉及到侮辱以及詆毀他人的言語內(nèi)容，但是當這些網(wǎng)絡謠言現(xiàn)象發(fā)生時，會為社會經(jīng)濟以及穩(wěn)定性的發(fā)展造成制約，更為嚴重的會破壞國民的消費信心，因此在刑法規(guī)制的確立中，應該進行網(wǎng)絡謠言的嚴格規(guī)定，按照破壞誠信定罪，有效擴大行為定罪的范圍，提升網(wǎng)絡謠言的監(jiān)管力度，從而為社會的穩(wěn)定運行提供科學依據(jù)。其次，隨著網(wǎng)絡環(huán)境的發(fā)展，網(wǎng)絡造謠環(huán)境的出現(xiàn)為政府形象的營造造成了制約性的影響，使人民群眾對政府的信任產(chǎn)生了一定的危機，因此在整個環(huán)境下，應該增設公眾詆毀政府的管理力度，對于煽動性言論的發(fā)布者進行刑事處罰。③
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在現(xiàn)階段網(wǎng)絡謠言認定的過程中，首先應該構建規(guī)范化、標準化的網(wǎng)絡謠言認定機制，通過司法實踐項目的確立，對網(wǎng)絡中的謠言活動進行科學化的認定，但是在網(wǎng)絡環(huán)境下，言論行為是否是網(wǎng)絡謠言，其言行是否對社會秩序造成影響，以及行為人的主觀是否故意等現(xiàn)象，都在很多狀況下存在著難以認定的現(xiàn)象，因此在現(xiàn)階段網(wǎng)絡謠言治理的過程中，應該明確法律的規(guī)定，構建嚴格的認定標準，例如在網(wǎng)絡謠言治理的過程中，構建編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，在認定虛假信息的過程中，公安機關以及司法部門應該從公平、公正的角度對言論進行嚴謹?shù)恼{(diào)查，認清謠言是否捏造事實，刑法要嚴格打擊故意編造、傳播虛假信息的人，有效避免由于謠言擴大化對人們造成的傷害。其次，科學完善情節(jié)嚴重的認定標準，在網(wǎng)絡環(huán)境下，消息被消費者點擊5000次以上的可以定義為情節(jié)嚴重。在司法計算實際辦案的過程中，對于網(wǎng)絡謠言要進行情節(jié)的判斷，例如對行為人的認知能力、主觀因素以及行為人的心理價值等進行綜合性的分析，進行刑事行為的認定。對于一些信息瀏覽次數(shù)不多的但會嚴重損害到公民的人格以及名譽的信息，情節(jié)嚴重的要進行情節(jié)的認定。④
�。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡謠言犯罪法定行為的配置
《刑法》對網(wǎng)絡謠言犯罪法定行為的配置，大多狀況下適用于對傳統(tǒng)犯罪行為的認定。隨著新《刑法》的推出，其中的第二百九十一條新增條款對網(wǎng)絡謠言進行了系統(tǒng)性的規(guī)定：編造虛假險情、疫情等，在信息網(wǎng)絡以及其媒體中進行傳播的，嚴重擾亂了社會秩序的，應處以3年以下有期徒刑，造成嚴重后果的應該處以三年以上七年以下有期徒刑。與傳統(tǒng)謠言犯罪的罪責行為相比，網(wǎng)絡謠言主要是利用網(wǎng)絡實施以及網(wǎng)絡空間實施的，是一種傳播對象不特定的謠言散布行為，由于其傳播范圍廣泛，為社會的穩(wěn)定運行造成了嚴重的影響。所以，在項目刑法規(guī)則完善中，應該對網(wǎng)絡謠言犯罪進行進一步地明確，可以在現(xiàn)行法律的基礎上增加從重處罰的原則，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡謠言罪行判定的綜合性發(fā)展。而且，在網(wǎng)絡謠言治理的過程中，應該在刑法中的徒刑、拘役以及罰金處罰的基礎上，增加資格刑，對于一些不履行信息安全管理義務的主體及單位，應該處以資格刑，從而為刑法規(guī)制環(huán)境下網(wǎng)絡謠言的治理提供針對性的治理意見，并在此技術上促進社會環(huán)境的和諧發(fā)展。⑤
結(jié)語
總而言之，隨著網(wǎng)絡環(huán)境的運行及發(fā)展，我國對網(wǎng)絡謠言的形式認定應將刑法作為基本的前提，所介入的范圍也應該不斷擴大，對于網(wǎng)絡謠言犯罪規(guī)制較為嚴重的，應該進行系統(tǒng)性的分析。由于我國刑法在治理網(wǎng)絡謠言中存在很多問題，因此為了更好地明確法律制度的規(guī)范性，應該增設網(wǎng)絡謠言治理罪名，認真調(diào)整罪名的刑期，在責任認定的基礎上，使公民的自身利益得到充分保障，從而為網(wǎng)絡謠言的刑法認定提供系統(tǒng)性的依據(jù)。
注釋：
�、� 徐達妃. 對網(wǎng)絡謠言傳播的刑法規(guī)制性分析 [J]. 品牌， 2015， 05：26+28.
② 姜子倩. 網(wǎng)絡造謠行為刑法規(guī)制的實證分析 [J]. 法學論壇， 2015， 06：85-90.
�、� 張曉軒，黃丹娜. 淺析網(wǎng)絡謠言的刑法規(guī)制問題研究 [J]. 法制博覽， 2015， 34：218+217.
�、� 屈舒陽. 刑法規(guī)制網(wǎng)絡謠言的若干問題研究 [J]. 湖南警察學院學報， 2014， 03：53-59.
⑤ 高明暄， 張海梅.網(wǎng)絡詆毀構成詆毀罪之要件 [J]. 國家檢察官學院學報， 2015（4）.
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