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互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護分析論文
近年來,互聯(lián)網(wǎng)金融在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融產(chǎn)品與服務(wù)不斷創(chuàng)新的背景下迅速興起;ヂ(lián)網(wǎng)金融投入門檻低、效率高、覆蓋而廣等特點符合了當前金融消費者的消費需求,各國對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展均持鼓勵態(tài)度,互聯(lián)網(wǎng)金融己成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。然而,近來諸如“金玉恒通詐騙案”、“淘金貸、優(yōu)易網(wǎng)等多家P2P網(wǎng)貸平臺跑路事件”等一系列損害互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益事件的出現(xiàn)引發(fā)了大眾對保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益的廣泛關(guān)注,而當前我國尚無對互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益進行保護的法律法規(guī),國家對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管也存在諸多問題以及消費者自身金融相關(guān)知識的缺乏都導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)金融消費者應(yīng)享有的權(quán)益難以得到有效保障。因此,有必要對互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護問題進行深入探討,根據(jù)我國國情,尋求對我國互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護的具體路徑。
一、我國對互聯(lián)網(wǎng)金融消費者進行保護而臨的困境
(一)互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護的法律困境
2014年3月15日,新《消費者權(quán)益保護法》正式實施,該法在對消費者權(quán)益進行保護方而凸顯出諸多亮點,如要求金融服務(wù)提供者履行必要的信息提供義務(wù)、規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)交易平臺提供者的具體責任等,然而在保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者方而新消法仍體現(xiàn)出許多不足:首先,新消法將該法的保護對象限定在為生活消費而購買商品或接受服務(wù)的消費者,并未明確將為投資獲利而購買互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的消費者納入該法保護的范圍;其次,新《消法》在消費者維權(quán)途徑方而規(guī)定的諸如調(diào)解、和解、訴訟等方式和手段并未考慮到互聯(lián)網(wǎng)消費者維權(quán)的特殊之處,導(dǎo)致消費者維權(quán)困難。第三,由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性,消費者在消費過程中只有電子形式的憑證,無實物證據(jù),致使消費者舉證困難。
(二)對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管缺位
對互聯(lián)網(wǎng)金融進行有效監(jiān)管是維護互聯(lián)網(wǎng)金融秩序、促進其健康、長遠發(fā)展的必要措施。而當前,由于不同金融機構(gòu)之間界定的模糊性以及互聯(lián)網(wǎng)本身的特殊性,使某些互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)提供機構(gòu)游離于監(jiān)管范圍之外。另外,我國相關(guān)金融監(jiān)管制度并未明確對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)在市場準入、市場運營以及市場退出等方而做出具體規(guī)制,致使目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出現(xiàn)良蒸不齊,消費者權(quán)益屢遭侵害等問題發(fā)生。
(三)消費者自身存在諸多弱點
由于互聯(lián)網(wǎng)金融普惠性的特點,擴張了互聯(lián)網(wǎng)金融的交易邊界,使互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)于廣大傳統(tǒng)金融未覆蓋的群體。然而,由于大部分互聯(lián)網(wǎng)金融消費者本身在金融知識、風險識別、風險承擔等方而的能力較弱,信息獲取能力和處理能力也比較欠缺,加上在金融行業(yè)本身信息不對稱問題的存在,致使他們更容易在虛擬化的交易遭受誤導(dǎo)和欺詐,這些都給互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護帶來了新的挑戰(zhàn)。
二、完善互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護的具體措施
(一)完善互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益保護的法律框架
首先,明確互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的法律地位,將其納入《消費者權(quán)益保護法》中,使互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的權(quán)益保護有法可依,促進互聯(lián)網(wǎng)金融市場的有序發(fā)展。其次,完善互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的維權(quán)途徑,一方而積極建立互聯(lián)網(wǎng)金融消費者在線維權(quán)機制,在傳統(tǒng)維權(quán)途徑的基礎(chǔ)上擴展維權(quán)渠道,同時發(fā)揮金融行業(yè)協(xié)會的積極作用,促使糾紛的解決。第三,完善相關(guān)法律,在電子交易憑證的效力、消費者個人信息保護、交易主體的責任等方而作出詳細規(guī)定。
(二)完善互聯(lián)網(wǎng)金融市場監(jiān)管制度
首先,明確監(jiān)管目標。在鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時,對互聯(lián)網(wǎng)金融進行適度監(jiān)管,同時兼顧金融行業(yè)發(fā)展和保護消費者權(quán)益目標的實現(xiàn)。其次,構(gòu)建科學的監(jiān)管機制,即建立市場準入監(jiān)管制度,對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進入相關(guān)市場設(shè)立一定的條件和標準,建立市場經(jīng)營監(jiān)管制度,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的不正當競爭行為和損害消費者權(quán)益的行為,建立市場退出監(jiān)管制度,保護消費者的合法權(quán)益等三方而加以構(gòu)建,從整體上對整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)進行有效監(jiān)管。另外,還需建立監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機制,保證監(jiān)管機構(gòu)之間共同參與、相互配合,各行其是,促進統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管標準的形成。
(三)加強公眾金融風險意識和安全意識
要促使互聯(lián)網(wǎng)金融消費者得到有效保護,加強其自身的風險和安全意識必不可少。政府及相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)、金融企業(yè)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段加大對社會公眾在金融知識、金融風險及個人信息、財產(chǎn)安全等方而的宣傳教育,培養(yǎng)社會公眾承擔金融風險后果的意識,提高其互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的風險識別水平,以減少糾紛,保護自身合法權(quán)益。
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