經濟學視角下的小城鎮(zhèn)建設分析論文

　　小城鎮(zhèn)對發(fā)展城鄉(xiāng)經濟一體化建設方面起著至關重要的作用，特別是湖南作為一個農業(yè)大省，要想加快城市化發(fā)展，就得先搞好小城鎮(zhèn)建設，努力將小城鎮(zhèn)建設為大城市，推進城市化進程，但現(xiàn)今湖南小城鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀卻不容樂觀。

　　一、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后的原因

　　1、資金問題。

　　資金是發(fā)展的根本，小城鎮(zhèn)在建設過程中需要大量的資金。以2014年為例，湖南小城鎮(zhèn)用于建設的資金十分有限；民間引進資金方面，由于很多地方的小城鎮(zhèn)人口過少，又缺少自身的發(fā)展特色，經濟實力不強等原因，導致很大一部分開發(fā)商不愿進行投資建設。因此，解決資金來源是首要問題。

　　2、管理問題。

　　根據(jù)我國當前的行政管理體制，鎮(zhèn)政府作為地方管理權威機構，責任重大。既要傳達上一級指示，又要根據(jù)指示承擔起建設小城鎮(zhèn)的任務。在建設小城鎮(zhèn)的過程中，鎮(zhèn)政府由于受到諸多部門利益的沖突，而使行政權利受到制約，不能及時、有效地作出正確決斷，或多或少阻礙了當?shù)爻擎?zhèn)的發(fā)展。

　　3、特色問題。

　　湖南一些小城鎮(zhèn)在建設過程中，由于沒看清自身的發(fā)展狀況，盲目追求大城市“小而全”的發(fā)展模式，致使產業(yè)結構發(fā)展很不合理，小城自身所擁的一些地域特色，像自然、人文特色沒有得到充分利用，因此，雖然使用了大量資金建設新城區(qū)，但小城鎮(zhèn)之間的互補性、協(xié)調性很差，很難形成有效的空間和職能結構。

　　二、經濟視角下的小城鎮(zhèn)建設發(fā)展對策

　　1、轉變觀念。

　　湖南的許多大中城市都具有發(fā)展水平高、人口密集、產業(yè)集中等特點，但由于大城市發(fā)展速度過快，導致許多城市工業(yè)化進行調整后，面臨許多新問題。這時就需要人們轉變“大帶小”觀念，因為小城鎮(zhèn)雖然小，但在能緩解大城市的壓力。隨著湖南省農村經濟實力不斷增強，農民生活得到了巨大改善。但農村在發(fā)展的同時也面臨許多難題，如農產品缺乏銷售平臺、剩余勞動力等。這些問題需要城鄉(xiāng)一體化來解決，在大范圍內進行資源有效調控，使資源得到合理利用。

　　2、科學規(guī)劃。

　　小城鎮(zhèn)在建設與發(fā)展之前離不開合理規(guī)劃，只有先規(guī)劃好了，才能達到事半功倍的效果，先規(guī)劃，后建設這一原則很重要，也符合經濟學原理。小城鎮(zhèn)在規(guī)劃的過程當中，經濟學視角下的湖南小城鎮(zhèn)建設□湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院顧裕文摘要關鍵詞小城鎮(zhèn)發(fā)展是湖南城市化發(fā)展的一個重要組成部分，但近年來，湖南眾多小城鎮(zhèn)在發(fā)展的過程當中遇到了諸多難題，比如：規(guī)劃不合理、設施水平不高、缺乏當?shù)靥厣�、體制落后等這些問題。針對這些發(fā)展中存在的問題，在分析其原因后，本文在此提出一系列科學發(fā)展觀念，使湖南小城鎮(zhèn)建設充分融入到現(xiàn)代化的建設格局中。經濟學；湖南小城鎮(zhèn)；建設要注意與現(xiàn)代大都市進行接軌，要以擴大農村市場經濟、轉變農村產業(yè)結構來作為建設的核心，然后再充分考慮城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境、工業(yè)結構、人口規(guī)模等，最后結合地方特色、因地制宜進行合理布局，形成當?shù)匦〕堑淖晕野l(fā)展特色，要努力做到“一地一特色”、“一地一規(guī)模”這一要求。

　　3、完善市場機制。

　　隨著經濟的發(fā)展，越來越多的農民脫離土地而進入到了城鎮(zhèn)，對于空下的土地該如何處理，是目前急需要解決的問題。針對此種情況，建立承包土地流轉制度是關鍵。土地的使用權可以有償還的進行轉讓，還可以作為生產要素進入到市場，這樣，有些不愿再經營的勞動者，可以把屬于承包期內的土地使用權作為依托來與人合作，這樣可以避免土地因無人耕種而荒蕪現(xiàn)象，還可以解除農民的后顧之憂。

　　4、建立多元投資體制。

　　小城鎮(zhèn)在建設和發(fā)展的過程中，常常依靠國家和集體出資來解決經濟難題，為了解決這個問題，小城鎮(zhèn)應積極擴寬投資渠道，努力建立多元化的投資體制。具體的籌資方式有：首先，利用國家政策來進行籌資。根據(jù)國家相關政策規(guī)定，當?shù)卣�府有權收取城市維護費、增容費等稅費，在收取的過程當中，一定要保質保量收足，將這些資金充分利用的小城鎮(zhèn)的經濟化建設當中，不得挪用公款；其次，可以制定一些便于小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策，引進投資商，發(fā)展產業(yè)來拉動經濟建設。

　　三、結束語

　　小城鎮(zhèn)建設是一項系統(tǒng)的、復雜的工程，在建設的過程中應根據(jù)：科學設計、精心選擇、典型示范等原則來進行建設，以國內外發(fā)展較好的小城鎮(zhèn)作為示范，吸收和借鑒別人優(yōu)點，為建設適合湖南當?shù)靥厣�的小城�?zhèn)而努力奮斗。

　　作者：顧裕文 單位：湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院

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