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資產(chǎn)管理建議書(shū)
資產(chǎn)管理建議書(shū)應(yīng)該怎么樣寫(xiě)呢？建議書(shū)是一個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)之前需要的，我們看看下面吧。
資產(chǎn)管理建議書(shū)
一、做好固定資產(chǎn)采購(gòu)前的調(diào)研、評(píng)審工作
對(duì)大額資產(chǎn)的購(gòu)置、建造在決策前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并請(qǐng)有關(guān)專家參與評(píng)審。資產(chǎn)使用部門(mén)在提出申購(gòu)固定資產(chǎn)前，要對(duì)擬采購(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，參考同行業(yè)使用的資產(chǎn)配置情況，并要召集資產(chǎn)管理、采購(gòu)、財(cái)務(wù)、單位領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)專家對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、新建的必要性、可行性進(jìn)行考究，為采購(gòu)決策提供證據(jù)，防止資產(chǎn)采購(gòu)的鋪張浪費(fèi)。
二、做好固定資產(chǎn)采購(gòu)過(guò)程管理
建立資產(chǎn)采購(gòu)管理制度。資產(chǎn)使用部門(mén)根據(jù)年度工作計(jì)劃和年初預(yù)算填寫(xiě)資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃表，采購(gòu)計(jì)劃表需經(jīng)資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，由采購(gòu)部門(mén)具體實(shí)施采購(gòu)，屬政府采購(gòu)項(xiàng)目要嚴(yán)格按政府采購(gòu)規(guī)定實(shí)施采購(gòu)，非政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)貨比三家，按照公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用的原則選擇供應(yīng)商，禁止采購(gòu)員“暗箱”操作，隨意選擇供應(yīng)商采購(gòu)不合格資產(chǎn)或價(jià)高質(zhì)劣資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失。
三、做好固定資產(chǎn)采購(gòu)后的.驗(yàn)收入庫(kù)和日常管理
(一)實(shí)施歸口管理
建立固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)定固定資產(chǎn)歸口管理部門(mén)和各級(jí)資產(chǎn)管理員的職權(quán)。一級(jí)資產(chǎn)管理員對(duì)單位全部資產(chǎn)負(fù)責(zé)，二級(jí)資產(chǎn)管理員對(duì)本部門(mén)使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，三級(jí)資產(chǎn)管理員對(duì)自己使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)。所有資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)、調(diào)撥、借用、處置手續(xù)由一級(jí)資產(chǎn)管理員統(tǒng)一辦理，部門(mén)二級(jí)資產(chǎn)管理員協(xié)助做好本部門(mén)的資產(chǎn)管理相關(guān)工作，三級(jí)資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理本人使用的資產(chǎn)。
(二)做好資產(chǎn)驗(yàn)收、調(diào)撥相關(guān)手續(xù)
按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，明確固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)、使用、調(diào)配、等相關(guān)手續(xù)。對(duì)新購(gòu)置的固定資產(chǎn)辦理驗(yàn)收手續(xù)時(shí)，數(shù)量驗(yàn)收可由資產(chǎn)管理員和資產(chǎn)使用部門(mén)共同辦理，技術(shù)驗(yàn)收需由使用部門(mén)和相關(guān)技術(shù)專家共同參與。驗(yàn)收完成后，資產(chǎn)管理員根據(jù)原始發(fā)票和附件清單內(nèi)容填制資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)單，相關(guān)驗(yàn)收人員在入庫(kù)單上簽字。同時(shí)固定資產(chǎn)管理員應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片賬，資產(chǎn)卡片要求一卡一物，卡片貼在資產(chǎn)實(shí)物上，卡片上應(yīng)列明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用部門(mén)、使用人等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。建造的固定資產(chǎn)應(yīng)在工程完工交付使用后，辦理驗(yàn)收和資產(chǎn)入賬手續(xù)。資產(chǎn)調(diào)撥由調(diào)入部門(mén)填列資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)單，經(jīng)部門(mén)主管、資產(chǎn)管理員及單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理調(diào)撥使用。同時(shí)資產(chǎn)管理員將資產(chǎn)卡片做相應(yīng)調(diào)整，并及時(shí)將變更情況通知財(cái)務(wù)部門(mén)。事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究，并經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后方可辦理。
(三)做好固定資產(chǎn)的臺(tái)賬及實(shí)物管理
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期安排對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)至少每年進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，盤(pán)點(diǎn)人員由資產(chǎn)管理員、內(nèi)審人員和財(cái)務(wù)人員組成，按部門(mén)分組具體實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)積極配合，盤(pán)點(diǎn)人員根據(jù)資產(chǎn)卡片或資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行賬、卡、物的核實(shí)。出現(xiàn)盤(pán)虧、盤(pán)盈情況應(yīng)及時(shí)查明原因，報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。對(duì)于毀損、丟失、盤(pán)虧等情況，因個(gè)人原因造成資產(chǎn)損失的，要追究個(gè)人責(zé)任，因達(dá)到正常報(bào)廢年限或不可抗拒因素造成的，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)廢申請(qǐng)，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)上級(jí)部門(mén)同意后作報(bào)廢處理，同時(shí)做相應(yīng)賬務(wù)處理。
四、做好固定資產(chǎn)報(bào)廢處置工作
固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步不可使用或達(dá)到使用年限需要報(bào)廢處置的，由使用部門(mén)提出報(bào)廢申請(qǐng)，資產(chǎn)管理員及相關(guān)技術(shù)人員簽署意見(jiàn)后，提交財(cái)務(wù)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。單價(jià)20萬(wàn)元以上資產(chǎn)報(bào)廢還需報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，方可辦理相關(guān)處置銷賬手續(xù)，處置收入要及時(shí)上繳財(cái)政。
五、對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行信息化、動(dòng)態(tài)化管理
建立固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、流程化、公開(kāi)化。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息工具，做好固定資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析工作，定期公開(kāi)公示資產(chǎn)分布情況和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享查詢，達(dá)到人人管理資產(chǎn)，人人了解資產(chǎn)；對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)更新，全面、準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的總量、分布變動(dòng)和資產(chǎn)使用情況。對(duì)異常情況及時(shí)核查，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，防止資產(chǎn)流失和資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。
六、上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)做好對(duì)下屬單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理
第一，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下屬單位的資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目資金使用計(jì)劃進(jìn)行審批。第二，主管部門(mén)對(duì)下屬單位的資產(chǎn)管理不能只停留在資產(chǎn)報(bào)表的審核監(jiān)督，對(duì)投資比較大的固定資產(chǎn)要深入到單位現(xiàn)場(chǎng)核查其是否流失，并組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，考核資產(chǎn)使用效益。第三，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置的審批，對(duì)于確實(shí)已損壞或無(wú)法維修的固定資產(chǎn)予以批準(zhǔn)核銷，但對(duì)于達(dá)不到報(bào)損條件的固定資產(chǎn)不予批準(zhǔn)核銷。綜上所述，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，只有這樣，才能提高資產(chǎn)使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
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