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海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定
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(2012年3月30日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2015年9月25日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)管理若干規(guī)定〉的決定》修正)
第一條 為了維護(hù)道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序,提高道路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,保障道路旅游客運(yùn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路旅游客運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 道路旅游客運(yùn)是指以旅游客運(yùn)車輛運(yùn)送旅游觀光的旅游者且其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的道路客運(yùn)方式。
第三條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路旅游客運(yùn)的監(jiān)督管理工作?h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路旅游客運(yùn)管理工作。
旅游、公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好道路旅游客運(yùn)管理工作。
第四條 省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。全省道路旅游客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要。
第五條 道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,保持旅游客運(yùn)供求的平衡。
省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和道路旅游客運(yùn)市場(chǎng)需求,確定和調(diào)整本經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放。在確定和調(diào)整道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放時(shí),應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛征求意見(jiàn)。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放額度,遵循鼓勵(lì)規(guī);、集約化經(jīng)營(yíng)并有利于提升旅游客運(yùn)車輛檔次和改善車型結(jié)構(gòu)的原則,合理配置道路旅游客運(yùn)資源。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的道路旅游客運(yùn)運(yùn)力投放、線路布局、主要客流流向和流量等情況。
第六條 從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)辦理工商登記,取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證。
申請(qǐng)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;
(二)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客運(yùn)車輛:
1. 車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);
2. 車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上;
3. 車輛設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《旅游客車設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》(GB/T26359)的相關(guān)規(guī)定;
4. 道路旅游客運(yùn)車輛數(shù)量在五十輛以上、客位三百五十個(gè)以上,但定線旅游客運(yùn)除外;
(三)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地和固定辦公場(chǎng)所;
(四)有符合規(guī)定的從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的管理人員和駕駛?cè)藛T,并且駕駛?cè)藛T在三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(五)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第七條 申請(qǐng)?jiān)诒窘?jīng)濟(jì)特區(qū)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,注明道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)范圍,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
道路旅游客運(yùn)申請(qǐng)人為二人,且其申請(qǐng)均符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請(qǐng)的先后順序作出許可決定。道路旅游客運(yùn)申請(qǐng)人為三人以上的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式作出行政許可決定。
第八條 市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在本決定實(shí)施之前已經(jīng)依法批準(zhǔn)在本轄區(qū)內(nèi)從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第六條第二款條件的,可以在原批準(zhǔn)期限內(nèi)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證。具體辦法由省人民政府制定。
市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再審批道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第九條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限為四到八年。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛技術(shù)和類型等級(jí)等因素明確具體的經(jīng)營(yíng)期限。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前六十日重新提出申請(qǐng)。
第十條 禁止未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車輛營(yíng)運(yùn)證的單位和個(gè)人從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。旅行社、其他單位或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱承租人)不得向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或車輛營(yíng)運(yùn)證的單位或個(gè)人租用車輛從事旅游活動(dòng)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十一條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)擁有旅游客運(yùn)車輛所有權(quán),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)。
禁止將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借給其他單位或者個(gè)人。
第十二條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)需要暫停、終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)暫停道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證交回省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);經(jīng)批準(zhǔn)終止道路旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證后,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)三十日不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)七日以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止旅游客運(yùn)業(yè)務(wù),由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或者車輛營(yíng)運(yùn)證。
第十三條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照以下要求規(guī)范經(jīng)營(yíng):
(一)對(duì)旅游客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度;
(二)設(shè)立統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一收支管理、統(tǒng)一成本核算、統(tǒng)一繳納稅費(fèi);
(三)依法與所聘從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,依法統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為承租人提供網(wǎng)上租車等服務(wù)。
未經(jīng)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一調(diào)派,駕駛?cè)藛T不得私自提供旅游運(yùn)輸服務(wù)。
第十四條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全、職業(yè)道德教育和旅游客運(yùn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛進(jìn)行定期檢測(cè),確保車輛符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 道路旅游客運(yùn)駕駛?cè)藛T在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)前應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查,禁止車輛帶故障運(yùn)行,嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
發(fā)生危及旅游者人身安全的情形時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,立即報(bào)告危險(xiǎn)發(fā)生地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),并可以要求承租人、導(dǎo)游和旅游者配合處理,防止人員或者旅游客運(yùn)車輛受損失。發(fā)生人身傷亡等安全事故的,駕駛?cè)藛T、導(dǎo)游或旅游者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,并向所屬道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)部門報(bào)告,采取應(yīng)急措施,配合有關(guān)部門進(jìn)行救助。
第十六條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
鼓勵(lì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者共同建立道路旅游客運(yùn)交通安全互助金,提高道路旅游客運(yùn)企業(yè)抵御交通事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第十七條 道路旅游客運(yùn)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,由省價(jià)格主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸、旅游主管部門依據(jù)旅游客運(yùn)車輛的車型等級(jí)、社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況等要素,合理制定最高限價(jià)。道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在最高限價(jià)內(nèi)自行確定具體價(jià)格,不得以低于成本的價(jià)格從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)價(jià)格規(guī)定,使用道路運(yùn)輸專用票證,不得擅自漲價(jià)、壓價(jià)和自立項(xiàng)目收費(fèi)。
第十八條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在營(yíng)運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印經(jīng)營(yíng)者名稱或者標(biāo)識(shí),在車廂內(nèi)顯著位置公示監(jiān)督投訴電話。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供良好的乘車環(huán)境,保證車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛整潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
營(yíng)運(yùn)車輛因故障不能正常行駛時(shí),道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換其他車輛,并不得加收任何費(fèi)用。
第十九條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂旅游客運(yùn)合同,明確旅游運(yùn)行計(jì)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照旅游客運(yùn)合同提供運(yùn)輸服務(wù),不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸,不得擅自變更運(yùn)行線路、發(fā)車站點(diǎn)、發(fā)車時(shí)間和營(yíng)運(yùn)車輛。
道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員未按照約定路線運(yùn)輸增加運(yùn)輸費(fèi)用的,承租人有權(quán)拒絕支付增加的運(yùn)輸費(fèi)用。旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自降低營(yíng)運(yùn)車輛等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)退還多收的費(fèi)用;提高車輛等級(jí)的,不得加收費(fèi)用。
旅行社和旅游者經(jīng)協(xié)商依法變更旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃的,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照變更后的運(yùn)行計(jì)劃提供運(yùn)輸服務(wù),并及時(shí)報(bào)告所屬道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,所增加的費(fèi)用由旅行社和旅游者承擔(dān)。旅游客運(yùn)合同另有約定的除外。
第二十條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在提供運(yùn)輸服務(wù)時(shí),不得有下列行為:
(一)損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)、人格尊嚴(yán)及違反社會(huì)公德;
(二)不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗;
(三)擅自搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員;
(四)誘導(dǎo)或者安排旅游者參加黃、賭、毒等活動(dòng);
(五)刁難、毆打、謾罵旅游者或者導(dǎo)游;
(六)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);
(七)索要小費(fèi)、收取旅游經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物;
(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十一條 旅行社和導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)履行旅游客運(yùn)合同的約定,不得擅自變更旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃;擅自變更的,駕駛?cè)藛T有權(quán)拒絕,并可以向有關(guān)部門和導(dǎo)游所在的旅行社舉報(bào)。
承租人、導(dǎo)游和旅游者不得向道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員提出危及行車安全、侮辱人格尊嚴(yán)或者違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)定的不合理要求,不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
承租人和導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)合理安排駕駛?cè)藛T的休息時(shí)間,嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)四個(gè)小時(shí)。
第二十二條 在旅游客運(yùn)高峰期或者旅游客運(yùn)運(yùn)力不足時(shí),省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)調(diào)用符合以下條件的營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車輛和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客運(yùn)車輛應(yīng)急運(yùn)輸:
(一)車輛技術(shù)等級(jí)不低于二級(jí);
(二)已購(gòu)買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn);
(三)駕駛?cè)藛T已取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,且年齡不超過(guò)六十周歲。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告臨時(shí)調(diào)用應(yīng)急運(yùn)輸車輛有關(guān)事項(xiàng),擁有符合前款規(guī)定條件車輛的單位可以向省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的,省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其納入應(yīng)急調(diào)用車輛信息庫(kù),由承租人自行選擇租用。被租用的車輛憑省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明運(yùn)行。
第二十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立和完善道路旅游客運(yùn)車輛的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)道路旅游客運(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)、通行信息和服務(wù)質(zhì)量信息的采集,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提供便捷的公共信息服務(wù)。
第二十四條 道路旅游客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家規(guī)定的車載衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,確保正常運(yùn)行,并告知旅游者。衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當(dāng)納入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
任何單位和個(gè)人不得破壞衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào),不得篡改衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)。
衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存不少于六個(gè)月。
第二十五條 省人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定道路旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布?己藘(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者,在重新申請(qǐng)道路旅游客運(yùn)許可時(shí)予以優(yōu)先考慮。
第二十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴電話,及時(shí)受理道路旅游客運(yùn)投訴,并在投訴受理之日起三十日內(nèi),做出投訴處理決定并告知當(dāng)事人。
第二十七條 交通、旅游、公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路旅游客運(yùn)資源共享,建立信息互通機(jī)制。
第二十八條 違反本規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)或者超越范圍經(jīng)營(yíng)的,依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本規(guī)定,承租人向未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證或車輛營(yíng)運(yùn)證或超越車輛營(yíng)運(yùn)證經(jīng)營(yíng)范圍的單位或個(gè)人租用車輛從事旅游活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 違反本規(guī)定,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)擅自暫停、終止旅游客運(yùn)服務(wù)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。
第三十條 違反本規(guī)定,道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的,由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可:
(一)允許掛靠經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)的;
(二)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者出租、出借道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證的;
(三)未對(duì)旅游客運(yùn)車輛和駕駛?cè)藛T實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的。
第三十一條 違反本規(guī)定,駕駛?cè)藛T未經(jīng)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一調(diào)派私自提供旅游運(yùn)輸服務(wù)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并沒(méi)收違法所得。
第三十二條 違反本規(guī)定第十四條和第十五條的,依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十三條 道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第十九條第一款和第二十條的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停運(yùn)并限期整改:
(一)未安裝或者擅自拆除車輛衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置的;
(二)破壞衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置或惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的;
(三)偽造、篡改或刪除衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置數(shù)據(jù)的。
第三十五條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)未將衛(wèi)星定位裝置納入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的;
(二)衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置不能正常運(yùn)行的車輛從事道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第三十六條 違反本規(guī)定,交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)未按規(guī)定期限處理投訴的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條 違反本規(guī)定,本規(guī)定未設(shè)定處罰,相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定處罰。
第三十八條 在本省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的道路旅游客運(yùn)管理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自2012年7月1日起施行。
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