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交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨福ňx11篇）
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。那么你有了解過方案嗎？以下是小編收集整理的交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨�，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?1
為進(jìn)一步規(guī)范達(dá)州道路交通運輸秩序，嚴(yán)厲查處非法營運行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《四川省道路運輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過開展集中專項整治，使各種交通違法行為特別是道路運輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通擁堵狀況進(jìn)一步改善，營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運輸環(huán)境。
二、整治重點
（一）清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的非法營運行為。
�。ǘ┣謇砣【唭�、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運輸經(jīng)營活動。
（三）嚴(yán)厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強(qiáng)行攬客、黑車?yán)偷葦_亂社會公共秩序的非法營運行為。
三、職責(zé)分工
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會：按照“屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，成立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運整治機(jī)構(gòu)；重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運輸非法營運整治工作；打擊非法營運黑惡勢力；依法取締車站周邊高聲喊客、強(qiáng)行攬客等嚴(yán)重擾亂社會公共秩序的違法行為；做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運輸秩序的長效管理工作。
�。ǘ┕膊块T：牽頭研究制定依法取締達(dá)州市無牌無證車輛及殘疾人非標(biāo)準(zhǔn)代步車上路行駛的實施方案和處置措施；研究制定規(guī)范達(dá)州市交通秩序管理的長效機(jī)制；對操控、組織非法經(jīng)營的團(tuán)伙骨干和暴力抗法者依法采取強(qiáng)制措施；協(xié)同參與打擊道路運輸非法經(jīng)營活動。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸部門：依法查處道路運輸非法經(jīng)營行為；協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運集中專項整治行動。
�。ㄋ模┏枪懿块T：負(fù)責(zé)規(guī)劃城市內(nèi)非機(jī)動車集中停放點；協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運清理取締工作。
�。ㄎ澹┘o(jì)檢監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)非法營運“保護(hù)傘”等違法違紀(jì)行為；會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責(zé)追究。
�。埪�(lián)：負(fù)責(zé)做好殘疾人從事非法營運的分類清理和政策宣傳工作；協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。
（七）法制部門：負(fù)責(zé)集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復(fù)議工作。
�。ò耍┬旁L部門：負(fù)責(zé)受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。
�。ň牛┬麄鞑块T：負(fù)責(zé)集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道，為道路交通運輸秩序管理提供有效的輿論支持。
�。ㄊ┗疖囌荆贺�(fù)責(zé)火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理，依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強(qiáng)行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為；協(xié)同做好火車站周邊非法營運車輛的.清理取締工作。
四、實施步驟
達(dá)州市道路交通運輸秩序集中專項整治工作分三個階段。
第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年11月1日至11月15日）。一是建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)；二是開展摸底調(diào)查，細(xì)化整治方案；三是完善保障措施，制定工作預(yù)案；四是發(fā)布整治通告，營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過開設(shè)專題欄目，廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運行為的目的意義及方法步驟，為集中專項整治工作營造良好的氛圍。
第二階段：集中專項整治階段（20xx年11月16日至12月31日）。按照集中專項整治工作的任務(wù)和目標(biāo)要求，各縣（市、區(qū)）要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運的集中專項整治行動。
第三階段：成效鞏固階段（20xx年1月1日至1月31日）。在集中整治的基礎(chǔ)上，按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，由各縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限，依法實施長效管理，鞏固專項治理成果。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識道路交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯闹匾�、緊迫性和艱巨性，按照市政府的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立完善“政府牽頭，部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機(jī)制，確保整治工作有的放矢，取得實效。
�。ǘ┓e極動員，廣泛宣傳。要通過各種有效形式，向廣大市民群眾和機(jī)動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\輸管理的法律法規(guī)和非法營運的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為，確需以殘疾車代步的，應(yīng)采用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的車型。嚴(yán)禁以代步為名從事非法運輸，著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運輸秩序。
（三）集中力量，聯(lián)合執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨立的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點，實行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中行動，對整治中涉及的相關(guān)違法案件，由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。
�。ㄋ模┲厝鰮簦婪ㄕ�。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事道路運輸經(jīng)營活動的車輛，要依法從嚴(yán)從重查處；對在從事運輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要依法予以收繳，統(tǒng)一集中銷毀；對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個人，要依法采取強(qiáng)制措施。對從事非法營運的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干，依法嚴(yán)厲打擊，觸犯刑法的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
�。ㄎ澹﹪�(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護(hù)社會穩(wěn)定等重大問題，相關(guān)部門要主動作為，研究政策，制定措施，化解矛盾，對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，措施不到位，推諉扯皮，整治效果不明顯的，要嚴(yán)格問責(zé)。
為確保打擊非法營運專項整治工作取得預(yù)期成效，各縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，制定周詳?shù)膶ｍ椪畏桨�，安排撥付專項資金，保證整治工作必要的經(jīng)費保障，確保整治工作順利開展。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?2
一、工作目標(biāo)
堅持依法管理，標(biāo)本兼治的原則；通過整合內(nèi)部執(zhí)法力量、實行聯(lián)合執(zhí)法和統(tǒng)一行動，對全市范圍內(nèi)涉及交通運輸領(lǐng)域違法行為開展全面綜合整治；實現(xiàn)我市交通運輸領(lǐng)域違法行為得到有效遏制，交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn),交通運輸領(lǐng)域安全得到進(jìn)一步鞏固。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保交通運輸秩序綜合整治行動高效有序開展，嚴(yán)厲打擊全市交通運輸領(lǐng)域的違法違規(guī)違章行為，成立桂平市交通運輸局交通運輸秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合運輸管理股，辦公室主任由黎桂彬兼任、副主任由梁武陽同志兼任，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作督查和材料匯總等工作。
三、集中整治時間
20xx年3月5日至5月31日。
四、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┑缆愤\輸違法違規(guī)經(jīng)營行為
1、查處非法營運車輛；
2、查處客貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的行為；
3、查處違反道路客運管理的經(jīng)營行為；
4、查處違反出租汽車管理的經(jīng)營行為；
5、查處違反有關(guān)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理的經(jīng)營行為；
6、查處違反機(jī)動車維修和綜合性能檢測管理的經(jīng)營行為；
7、查處違反道路運輸從業(yè)人員管理的.行為；
8、查處違反有關(guān)道路危險品貨物運輸管理的經(jīng)營行為；
9、查處違反道路普通貨物運輸管理的經(jīng)營行為；
10、查處違反有關(guān)道路客貨運站場管理的經(jīng)營行為 ；
11、查處違反有關(guān)道路運輸車輛技術(shù)管理的經(jīng)營行為；
12、查處違反有關(guān)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理的經(jīng)營行為；
13、查處違反道路旅客運輸安全管理的經(jīng)營行為；
14、查處違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部規(guī)章涉及道路運輸管理的經(jīng)營行為。
（二）港航運輸違法行為
1、違反港口規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或其他港口設(shè)施，或未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的行為。
2、未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為。
3、水路運輸經(jīng)營者使用的運輸單證不符合有關(guān)規(guī)定的行為。
4、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營水路運輸業(yè)務(wù)的行為。
5、水路運輸經(jīng)營者使用未取得船舶營運證件的船舶從事水路運輸?shù)男袨椤?/p>
6、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置渡口的行為。
�。ㄈ┞氛芾磉`法行為
1、破壞公路及公路附屬設(shè)施行為；
2、非法侵占公路行為；
3、貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為；
4、貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。
五、法律依據(jù)
（見附件）
六、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年3月5日至3月8日）
充分認(rèn)識開展交通運輸秩序綜合整治工作的重要性和緊迫性，并列入重要議事日程，制定好工作方案，組織執(zhí)法隊伍，召開動員部署會議。
�。ǘ┤鎸嵤╇A段（20xx年3月9日至5月31日）
統(tǒng)籌安排工作實施計劃，全面開展交通運輸秩序綜合整治工作。要狠下決心，真抓實干，積極采取行動，確保工作取得成效。
（三）完善總結(jié)階段（20xx年6月1日至6月10日）
將開展交通運輸秩序綜合整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在問題和不足，健全完善各項制度，建立長久機(jī)制；樹立典型，推廣成功經(jīng)驗、做法，促進(jìn)交通運輸工作全面發(fā)展。
七、工作保障
（一）執(zhí)法人員保障。臨時組建桂平市交通運輸局交通運輸秩序綜合整治工作組，交通運輸秩序綜合整治工作組分為行政處罰組（5人）、外勤城區(qū)（機(jī)動）執(zhí)法組（15人）、外勤執(zhí)法東區(qū)組（10人）、外勤執(zhí)法南區(qū)組（10人）、外勤執(zhí)法西區(qū)組（10人）、外勤執(zhí)法北區(qū)組（10人），每組人員由道路運政、水路運政、公路路政執(zhí)法人員和工作人員組成。本次交通運輸綜合整治工作人員由市地方公路路政執(zhí)法大隊、原桂平路政執(zhí)法大隊全體人員和市道路運輸管理所、市港航管理所的抽調(diào)人員組成，其中市道路運輸管理所22人、市港航管理所12人。
�。ǘ﹫�(zhí)法車輛保障。為了保障本次交通運輸綜合整治用車，市道路運輸管理所提供5輛，市港航管理所提供2輛，市地方公路路政執(zhí)法大隊提供2輛，桂平路政執(zhí)法大隊提供 2輛。
�。ㄈ﹫�(zhí)法經(jīng)費保障。積極協(xié)調(diào)爭取市財政保障交通運輸秩序綜合整治工作專項經(jīng)費，嚴(yán)格實行收支完全脫鉤，執(zhí)行收支兩條線管理，罰沒收入全額繳入財政，由市財政優(yōu)先安排交通運輸秩序綜合整治工作經(jīng)費。
八、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。高度重視交通運輸秩序綜合整治工作，服從指揮，聽從安排，統(tǒng)一行動，緊密配合，相互聯(lián)動，形成合力。在執(zhí)法過程中，各司其職，各負(fù)其責(zé)；嚴(yán)明組織紀(jì)律，聯(lián)合行動期間無特殊情況不得遲到、早退、請假。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行執(zhí)法工作紀(jì)律，落實聯(lián)合執(zhí)法工作流程，在重點路段，重點時段加強(qiáng)流動聯(lián)合執(zhí)法，形成錯點雙向管控模式。
（三）加大宣傳曝光力度，營造良好正氣的整治環(huán)境。組織開展交通運輸秩序綜合整治的宣傳活動。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報紙等各類媒體，宣傳交通運輸秩序綜合整治工作的目的意義、工作措施和成效，營造大整治的濃厚氛圍。要大力曝光違法運輸?shù)湫桶咐纬蓮?qiáng)大輿論攻勢。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將會同駐局紀(jì)檢組牽頭組織局辦公室、運輸股、法規(guī)股等有關(guān)部門組成聯(lián)合督導(dǎo)工作組，開展督查、暗訪，通過明察暗訪，對交通運輸綜合整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對工作不力、問題突出的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
�。ㄎ澹┟鞔_信息報送機(jī)制，及時分析總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)本次交通運輸秩序綜合整治工作開展情況，將工作取得成效、存在問題和困難以及下一步工作措施形成文字材料，于整治工作結(jié)束以書面報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?3
為進(jìn)一步規(guī)范道路運輸市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法營運違法行為，保障廣大人民群眾的乘車安全和經(jīng)營者合法權(quán)益。根據(jù)《黔東南州交通運輸局關(guān)于開展道路運輸非法營運專項整治工作的通知》文件要求，結(jié)合劍河縣交通運輸實際情況，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的`原則，重點打擊未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營行為，依法查處長途客車、旅游包車、網(wǎng)約車違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)道路運輸市場經(jīng)營秩序，確保道路運輸安全，促進(jìn)道路運輸業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立劍河縣交通運輸局打擊轄區(qū)內(nèi)客車非法營運專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：石勝平
副組長：肖勝、王民輝、邰文宇
成員：楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強(qiáng)、楊廣習(xí)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在劍河縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊，王民輝同志任辦公室主任，楊民同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
三、主要工作任務(wù)
1.打擊和整治未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運輸經(jīng)營、超越許可事項從事道路旅客運輸經(jīng)營、使用無效的道路客運許可證件等違章經(jīng)營行為；
2.打擊在高速路口、高速公路服務(wù)區(qū)等重點區(qū)域違章上下客行為；
3.打擊未取得從業(yè)資格證和無證上崗行為;
4.打擊出租車宰客、甩客、拒載行為。
四、工作步驟
1.宣傳發(fā)動階段（20xx年3月9日—3月19日）
制定劍河縣交通運輸局打擊道路非法營運專項整治工作方案，召開打擊道路非法營運專項整治工作動員大會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任。開展專項整治宣傳工作，營造道路非法營運專項整治氛圍。
2.集中整治階段（20xx年3月20日—11月30日）
集中開展專項整治工作,按照本方案規(guī)定的整治內(nèi)容，對道路非法營運進(jìn)行重點打擊，力爭取得明顯成效，同時加強(qiáng)對全市道路營運市場和其它違法情況的檢查和監(jiān)管，建立長效機(jī)制。
3.總結(jié)階段(20xx年12月1日-12月31日)
對此次專項整治工作進(jìn)行自檢和總結(jié)，完善各項管理制度，促進(jìn)道路運輸市場規(guī)范有序，健康發(fā)展。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在思想、組織、人員等方面做好充分準(zhǔn)備，全力做好本次專項整治工作。
(二)依法行政,嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)，做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到依法查處，不姑息遷就。對非法營運車輛必須堅持“統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理”，任何人不得私自放行。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要充分運用新聞媒體大力開展宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，動員廣大群眾積極參與整治活動，舉報違法違章經(jīng)營行為，推進(jìn)劍河縣道路運輸市場健康發(fā)展。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?4
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，教育引導(dǎo)交通運輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實落實“推進(jìn)法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革為動力，以維護(hù)交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力解決交通運輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。
二、重點內(nèi)容
�。ㄒ唬┳谥疾焕蔚膯栴}。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，對待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利，放任非法經(jīng)營長期存在，不保障群眾合法權(quán)益的問題；執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法，亂罰款、濫收費、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題；以執(zhí)法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題；重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序，超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。
�。ǘ┳黠L(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題；紀(jì)律意識淡漠，底線思維缺乏，特權(quán)思想嚴(yán)重，自律不嚴(yán)、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問題；執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、執(zhí)法語言不文明，執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài)，不負(fù)責(zé)任，敷衍應(yīng)付的問題。
�。ㄈ┍绢I(lǐng)不強(qiáng)的問題。重點整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題；執(zhí)法基本功不扎實，法律文書填寫不規(guī)范，適用法律依據(jù)錯誤，執(zhí)法程序不完整，辦案質(zhì)量不高的問題；隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問題；證據(jù)收集不充分，不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題；濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重，同案不同罰的問題；簡單式執(zhí)法、運動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。
（四）擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯的問題；發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時、有案不立、立案不及時，辦案不完整，隨意取舍執(zhí)法程序，隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題；以改代罰執(zhí)行不到位的問題；辦事拖沓，面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題，處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題；檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。
�。ㄎ澹﹫�(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問題；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、用私分罰沒財物，索要或者收受當(dāng)事人財物的問題；內(nèi)外勾結(jié)，選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘，牟取非法利益的問題。
（六）管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)疏于教育，疏于管理，監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題；執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全，制度執(zhí)行打折扣的問題；執(zhí)法精細(xì)化程度不高，執(zhí)法手段和方式落后，人為因素影響較大的問題；綜合執(zhí)法改革推進(jìn)不力，執(zhí)法隊伍組建不到位，執(zhí)法主體責(zé)任不落實，執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了便于專項整治工作的開展，成立了交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐賓海同志兼任，負(fù)責(zé)此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定具體行動方案，確保專項整治工作取得實效。
四、專項整治行動安排
�。ㄒ唬┙M織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。
1、各單位要對照整治內(nèi)容，組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面清理和整治。對照文書案卷，查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題；對照投訴舉報記錄，查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng)，徇私舞弊等問題；對照執(zhí)法日志，查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題，要逐項列出整治清單和清理重點，查找問題原因，制定解決措施，確保問題查擺工作見底到邊。
2、堅決整治和杜絕交通運輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題，各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令其單位和人員限期整改；對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。
3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對查出的問題，逐一列出清單，制定具體的時間表、路線圖，務(wù)實扎實整改。要堅持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，運用好電話投訴舉報功能，即報即查、即報即辦，加強(qiáng)跟蹤督辦和意見反饋，確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng)，誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。
4、加強(qiáng)整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的，在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改。
�。ǘ┙M織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運輸部即將出臺的《交通運輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運輸行政執(zhí)法禁令》《交通運輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感，強(qiáng)化紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識，筑牢防線、守住底線、不碰高壓線，規(guī)范文明執(zhí)法。
2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育，公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展，組織執(zhí)法人員深入交通運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪，與企業(yè)、群眾互訪交流，幫助企業(yè)、群眾解決實際困難，了解存在的問題，聽取改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)工作意見；幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營，降低法律風(fēng)險。
3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作，組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流，傾聽群眾訴求，展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力�！安亮痢眻�(zhí)法服務(wù)窗口，設(shè)立公示欄，落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，增強(qiáng)交通運輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認(rèn)同與認(rèn)可，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。
（三）組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。
組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育，堅持正確政治方向，提高政治能力增強(qiáng)法治素養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)能力。
1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
2、組織開展法治思想專項學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、三晉先鋒等平臺，提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入開展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課，學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本，以交通運輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒，深入剖析自身存在的問題，以案明紀(jì)、以案說法、以案促改，強(qiáng)化執(zhí)法人員廉潔意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法，知敬畏、存戒懼、守底線。
（四）組織開展執(zhí)法隱患排查防控。
1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素，聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的`困惑和問題，加強(qiáng)風(fēng)險隱患分析、研判，制定預(yù)警、防范、化解處置措施，減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。
2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的，對于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修訂意見，上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。
3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾，提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文，研究論證后提出清理意見，從源頭上堵截亂罰款、收費漏洞，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益，推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合，更加注重日常監(jiān)管和源頭治理，提升行業(yè)治理能力和治理水平。
�。ㄎ澹┙M織開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)。
各單位要加強(qiáng)本單位執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃，采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式，分期、分批對執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。
�。┙M織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)
1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革，按照“局隊合一”的體制，制定“三定方案”，劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員，將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能，移交給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，爭取早日啟動交通運輸綜合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作，做到組織到位、人員到位、工作到位。
2、以制度建設(shè)為切入點，大力加強(qiáng)法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度，推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。
3、堅持雙管齊下，大力加強(qiáng)基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示，提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時，要加快推進(jìn)執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化，建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺，不斷改進(jìn)執(zhí)法手段和方式，提高執(zhí)法工作精細(xì)化、執(zhí)法管理精準(zhǔn)化水平。
五、專項整治時間進(jìn)度安排
此次專項整治行動從20xx年5月底開始，至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機(jī)結(jié)合起來，同步部署，壓茬推進(jìn)，有序有效推進(jìn)專項整治行動。
�。ㄒ唬┎渴饎訂T（5月底至6月初）。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排，對專項整治工作進(jìn)行全面部署，推動專項整治行動扎實開展。
�。ǘ┳圆樽约m（6月初至6月底）。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進(jìn)，認(rèn)真對照行政執(zhí)法存在的突出問題，結(jié)合部門實際，對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析，摸清底數(shù)，建立合賬，主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題，率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。
�。ㄈ┥钊胝模�7月初至9月底）。各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的，要列出時間表，通過健全制度、規(guī)范行為，逐步整改到位。同時，要建立健全嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法長效機(jī)制，不斷規(guī)范行政權(quán)力運行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作，各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提升（10月）。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機(jī)制，努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。專項整治行動結(jié)束后，要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長效工作納入交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進(jìn)。9月20日前，各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認(rèn)識，把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來，與加快建設(shè)交通強(qiáng)國結(jié)合起來，與清理亂罰款濫收費工作緊密結(jié)合起來，與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨，切實增強(qiáng)開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
�。ǘ┰鷮嵧七M(jìn)落實。各單位要認(rèn)真落實專項整治行動方案，推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促，找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點，確保扎實推進(jìn)專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用，定期調(diào)度專項整治行動開展情況，總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題，局將成立督查組，以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo)，對于工作開展不力、成效不明顯的，將進(jìn)行剖析、約談，并向全行業(yè)通報，各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效工作機(jī)制，并向局報送行動開展情況。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項整治行動的重大工作部署，展示交通運輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心，及時反映整治成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分展現(xiàn)交通運輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?5
為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的交通法制意識，規(guī)范道路交通秩序，改善交通環(huán)境，提升城市文明形象，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市出租汽車管理辦法》和《城市公共汽電車客運管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市范圍內(nèi)開展道路交通秩序?qū)ｍ椪涡袆樱ㄒ韵潞喎Q專項整治行動）。為確保專項整治行動取得預(yù)期成效，特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
�。ㄒ唬┒沤^公交車、出租車違反安全操作規(guī)定，行駛守法率明顯提高。
�。ǘ┏鞘锌瓦\行業(yè)整體形象、管理水平、服務(wù)水平和人民群眾對城市客運的滿意度明顯提升。
（三）市政公用車輛全部上牌，守法行駛和安全作業(yè)。
（四）公務(wù)用車交通違法行駛現(xiàn)象明顯減少，基本消除不文明、不安全的駕駛行為。
（五）非營運車輛和摩托車的交通違法行為明顯減少。
�。┒沤^校（園）車道路交通違法行為。
�。ㄆ撸┏菂^(qū)街道車輛依法依規(guī)有序停放。
二、整治內(nèi)容
1．公交客運車（包括在市城區(qū)有站點的公路客運車輛）。重點整治公交客運車輛不依法懸掛機(jī)動車號牌、超速、不按規(guī)定站點�？�、闖紅燈、越線行駛，駕車撥打接聽手持電話、不按核定線路行駛等交通違法行為。
2．出租汽車。重點整治出租汽車因搶客、炒賣牌照等制造群體性的事件和擾亂社會治安的違法行為；整治出租汽車亂停亂靠、闖紅燈、隨意掉頭、占用公交車站等交通違法行為；整治出租汽車違背乘客意愿強(qiáng)行拼客、拒載、亂收費、駕車撥打接聽手持電話和利用電臺閑聊等不文明不安全駕駛行為。
3．市政公用車輛（包括市政環(huán)衛(wèi)車輛、行政執(zhí)法用車、綠化維護(hù)車輛、道路施工車輛、水電氣維護(hù)車輛等）。重點整治市政公用車輛不依法懸掛機(jī)動車號牌，闖紅燈、越線行駛等交通違法行為。
4．公務(wù)車輛。重點整治公務(wù)車輛不按規(guī)定停放、闖紅燈、越線行駛、違規(guī)掉頭，駕車撥打接聽手持電話等交通違法行為。
5．非營運車輛、農(nóng)用車、低速汽車、摩托車。重點整治無證駕駛、駕駛無牌車上路行駛以及低速汽車、三輪車非法載客等非法營運活動；整治非法營運的社會車輛及摩托車非法占用機(jī)動車道、不按規(guī)定線路行駛、摩托車駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔等交通違法行為。
6．渣土車管理。重點整治渣土車車輛超限（超長、超高、超寬）、非法改裝、不按規(guī)定設(shè)置車身反光標(biāo)志燈以及車輛未按規(guī)定使用GPS動態(tài)監(jiān)控裝置等行為，加大對渣土車“滴、漏、飄、撒”以及偷倒、亂倒渣土等違法違規(guī)行為的查處力度，從嚴(yán)查處渣土車超速、超載、闖紅燈等交通違法行為。
7．校（園）車管理。嚴(yán)格貫徹《校車管理條例》及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、中心學(xué)校要按照“屬地管理”原則負(fù)責(zé)校（園）車的排查、上報，杜絕校（園）車道路交通違法行為。
三、職責(zé)分工
市委宣傳部：負(fù)責(zé)廣泛宣傳專項整治行動，在新聞媒體開辟專題專欄開展宣傳，及時曝光交通違法典型案例，營造良好的交通秩序?qū)ｍ椪屋浾摲諊?/p>
市財政局：負(fù)責(zé)及時撥付整治工作經(jīng)費，配合市交通運輸局完善公交車候車亭和站牌的建設(shè)，確保整治工作順利進(jìn)行。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：嚴(yán)格渣土運輸車輛進(jìn)出工地的管理，制止、查處違法占破道路、違法占用道路施工等行為。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)對全市客貨運企業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行資質(zhì)審核，清查不符合資質(zhì)要求的客貨運車輛駕駛?cè)耍宀槲瓷蠎艨拓涍\車輛；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)落實客貨運企業(yè)法人安全主體責(zé)任，查處違法行為；加強(qiáng)對司乘人員的安全、守法教育，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)格對客貨運企業(yè)和駕駛?cè)说目己霜剳汀３雠_相關(guān)配套政策，健全我市城區(qū)城市客運市場改革發(fā)展的長效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊非法客運行為，整治公交客運車輛、出租車違法違規(guī)行為和不文明行為。
市城管行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)清理核實所轄單位無牌車輛情況、自制號牌車輛情況，登記造冊后積極與市公安局交警部門聯(lián)系，督促做好上述車輛的上戶工作；負(fù)責(zé)安排指導(dǎo)城管執(zhí)法隊員、市容環(huán)境監(jiān)督員勸導(dǎo)、制止、查處影響交通安全暢通的馬路市場、攤擔(dān)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)渣土車輛的運輸管理；派出10名城管隊員與市公安局交警大隊組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，由市公安局交警大隊統(tǒng)一指揮，集中整治機(jī)動車占道亂停亂放、道路兩旁單位門前車輛亂停亂放等現(xiàn)象。
市公安局：交警大隊負(fù)責(zé)具體實施專項整治行動，確定重點單位、重點人員、重點時段、重點路段、重點管控區(qū)域、重點整治的交通違法行為，與相關(guān)職能部門緊密配合，集中整治全市道路交通違法行為；交警農(nóng)村中隊要突出對校（園）車的管理和低速汽車、三輪車非法載客、無牌無證摩托車的整治。各派出所要積極參與，確保整治成效。
市教育局：指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學(xué)校建立健全校（園）車安全管理制度，落實校（園）車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校（園）車的排查，并積極配合市教育、交警、交通運輸部門加強(qiáng)對校（園）車違法行為的整治；勸導(dǎo)、制止、查處影響交通安全的馬路市場、攤擔(dān)。
市監(jiān)察局和市政府督查室：負(fù)責(zé)對專項整治行動開展督查。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動階段（20xx年7月～8月）
各相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、廣泛征求意見和建議、對整治的突出問題認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂工作方案，分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。
（二）集中整治階段（20xx年9月～11月）
1.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，教育引導(dǎo)好司機(jī)，自覺遵守交通法規(guī)，積極支持和配合此次專項整治行動。
2.市公安局交警大隊與市城市客運管理處負(fù)責(zé)組建工作組上路檢查，及時發(fā)現(xiàn)并查處客運車輛的交通違法違規(guī)行為和不文明行為，并對交通違法違規(guī)行為及時曝光。市交通運輸局要會同市公安局交警大隊等單位，抽調(diào)執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查、交叉檢查與聯(lián)動檢查、明查和暗查、白天巡查與夜間輪班值守相結(jié)合的方式，結(jié)合群眾舉報投訴，嚴(yán)厲打擊城區(qū)等重點部位的非法客運車輛。
3.市監(jiān)察局和市政府督查室每周對專項整治行動落實情況進(jìn)行一次督查。重點督查專項整治的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作人員是否到位；全市黨員干部、公職人員是否帶頭遵守交通法規(guī)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)表彰階段（20xx年12月）
1.整章建制。推進(jìn)城市客運行業(yè)規(guī)范化服務(wù)，制定相關(guān)服務(wù)規(guī)范，開展有針對性的`培訓(xùn)和教育，全面落實車輛的車容車貌、設(shè)備設(shè)施、駕乘人員以及其他從業(yè)人員服務(wù)的各項要求，逐步提高駕乘人員文明服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能水平。市城市客運管理處依據(jù)行業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)，制定城市公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和出租汽車服務(wù)質(zhì)量規(guī)范；完善城市客運從業(yè)人員準(zhǔn)入退出機(jī)制和城市客運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制。積極研究優(yōu)先發(fā)展城市公共交通扶持政策，修改完善湘鄉(xiāng)市城市公交資源整合方案，推動城市公交體制改革。
2.總結(jié)表彰。繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動，促使管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、群眾滿意車隊得到應(yīng)有的尊重和褒獎，評選出20xx年度“文明服務(wù)出租車”和“文明服務(wù)公交車”，并向社會公布，逐步引導(dǎo)全市行業(yè)形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)、愛崗敬業(yè)、誠實守信的風(fēng)氣。對專項整治行動中積極履職、表現(xiàn)突出的單位和個人，予以表彰獎勵，對專項整治行動中存在的主要問題進(jìn)行積極整改。
五、工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立湘鄉(xiāng)市道路交通秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），由市人民政府分管公安工作的副市長任組長，市政府辦公室協(xié)助分管的副主任、市城管行政執(zhí)法局局長、市交通運輸局局長、市公安局分管副局長任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)和督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)市公安局交警大隊。各有關(guān)部門單位要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極參與，按照行動方案的部署開展工作。
2．嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。市公安局交警大隊、交通運輸、城管行政執(zhí)法部門是此次專項整治行動的主導(dǎo)力量，要聯(lián)合派人上路，對交通違法行為要嚴(yán)格執(zhí)法，依法處理。執(zhí)法過程中，做到嚴(yán)格、規(guī)范、文明，依法處理各類交通違法行為。
3．深入宣傳，廣泛參與。各有關(guān)部門單位要認(rèn)真謀劃和創(chuàng)新宣傳手段，加大宣傳力度，采取多種形式向廣大人民群眾普及交通法律法規(guī)和交通安全常識，培養(yǎng)廣大交通參與者良好的守法習(xí)慣，全面提高人民群眾的交通安全意識和文明意識，引導(dǎo)群眾自覺、主動參與專項整治行動。
4．嚴(yán)格考核，獎懲到位。專項整治行動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將抽調(diào)人員組成督查組，對各有關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行督查，并將專項整治行動的開展情況納入年度績效考核內(nèi)容，由市監(jiān)察局、市政府督查室對各成員單位進(jìn)行考核評議后報市績效考核辦公室。對整治不到位的單位，依規(guī)依程序追究主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并予以通報。
5．明確人員，保障經(jīng)費。各有關(guān)單位要按照專項整治行動的需要，確保人員及時到位，既要有專門的負(fù)責(zé)人，又要有專職的工作人員。要根據(jù)專項整治行動的要求，隨時增加和抽調(diào)人員以加大整治工作力度。同時，市財政下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費，要堅持專款專用，為專項整治行動開展提供后勤保障。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?6
今年1-4月，全省道路交通事故死亡人數(shù)上升xx%，道路交通事故絲襪人數(shù)占各類事故絲襪人數(shù)的xx%，高于全國平均水平8個百分點。特別是“五一”期間，我省連續(xù)發(fā)生4起較大道路交通事故，道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，省委省政府對此高度關(guān)注。為深入貫徹落實省委常委（擴(kuò)大）會議精神和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，有效認(rèn)知道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，決定自20xx年5月中旬至20xx年底，在全省開展道路交通安全綜合整治工作。
一、整治目標(biāo)
通過綜合整治，道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實，客運市場和車輛通行秩序進(jìn)一步規(guī)范，事故多發(fā)點段和危險等路段得到有效治理，各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任更加明晰，廣大群眾安全出行意識明顯提高，道路交通事故其數(shù)和傷亡人數(shù)明顯降低，較大以上事故得到有效遏制，全縣道路交通安全形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點
綜合整治工作重點包括：機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治、機(jī)動車輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區(qū)（農(nóng)村）道路交通安全設(shè)施整治、道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治、路面行車秩序整治、重點車輛安全整治、提升事故應(yīng)急救援和加強(qiáng)交通安全宣傳教育等八個方面。具體任務(wù)及責(zé)任分工如下：
�。ㄒ唬C(jī)動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治
1、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員（農(nóng)機(jī)操作手）、機(jī)動車教練員、營運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)資糧的監(jiān)管，認(rèn)真實施機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核，有效落實優(yōu)勝劣汰機(jī)制，嚴(yán)把機(jī)動車教練員和營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)（省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省公安廳交警總隊等有關(guān)部門配合）
2、機(jī)動車駕駛員考試發(fā)證整治。加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員考試發(fā)證的監(jiān)管和整治，規(guī)范考試場地和考試程序管理制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為，對3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故的要嚴(yán)格實施責(zé)任倒查和責(zé)任追究，認(rèn)真實施機(jī)動車第三者強(qiáng)制責(zé)任險費率浮動制度等（省公安廳交警總隊、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省交通運輸廳、福建省保監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）
（二）機(jī)動車檢測維修和報廢回收整治
1、機(jī)動車檢測維修整治。加強(qiáng)對機(jī)動車安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機(jī)動車維修企業(yè)的綜合整治。重點檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定條件，安全質(zhì)量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴(yán)、二級維護(hù)弄虛作假等問題，對因檢測檢驗貨維修把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，要實行責(zé)任倒查，并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（省質(zhì)監(jiān)局、交通運輸廳、公安廳交警總隊牽頭，省工商局、安監(jiān)局等有關(guān)單位配合）
2、機(jī)動車報廢回收整治。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)報廢汽車回收、舊機(jī)動車交易的監(jiān)管工作，配合有關(guān)部門依法查處利用報廢回收改裝、拼裝車的非法電；工商部門在責(zé)任范圍內(nèi)依法查處非法從事報廢汽車回收拆解活動的企業(yè)和個人，語法查處報廢汽車和拼裝車輛進(jìn)入市場交易等行為；公安交警部門依法查處報廢汽車上路行駛行為，建立報廢汽車信息庫，并定期向社會公布。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安廳交警總隊牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門配合）
�。ㄈ┕芳俺菂^(qū)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施整治
各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全隱患排查，完善安保設(shè)施工作，加大資金投入，及時整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關(guān)部門加大對事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位安全設(shè)施的隱患排查、治理，對今年已排查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求列入今年隱患整治工作計劃，并限期文成整治。二是省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會同有關(guān)部門部署開展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的隱患大道省級（市級、縣級）督辦標(biāo)準(zhǔn)的，按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)》，分類逐級督辦；對高速公路的隱患排查，按照省級督辦標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省高速公路公司負(fù)責(zé)整治。三是新建公路的安保設(shè)施必須嚴(yán)格按照國家新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)施工，并嚴(yán)格落實新建、改建和擴(kuò)建公路、城市道路安全設(shè)施“三同時”制度；已建的'公路安保設(shè)施不符合國家新標(biāo)準(zhǔn)的，由省交通運輸廳抓緊提出方案，分歧實施改造。四是加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程》落實養(yǎng)護(hù)工作等。（道路交通隱患排查、論證和整改驗收工作由省預(yù)防辦牽頭，省交通運輸艇、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)局、公安交警總隊配合；城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）
�。ㄋ模┑缆方煌ㄟ\輸企業(yè)和客運場站整治
交通運輸部門要加強(qiáng)對道路交通運輸企業(yè)和客運場站的安全監(jiān)管，清華對客運駕駛員考核培訓(xùn)，推行“不適崗名單”公布制度，嚴(yán)厲查處各類非法違法經(jīng)營行為，督促道路交通運輸企業(yè)和客運場站有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查和整治，嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)管制度，到20xx年底，對旅游客車、三類以上班線客車和危險化學(xué)品運輸車輛安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，確保各項安全措施落到實處，切實維護(hù)客運市場秩序；公安交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)平臺信息共享，充分利用衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)信息，每天抽查不低于1%0包郵客運車輛，強(qiáng)化對營運車輛動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，加大對客運車輛超速等違規(guī)違法行為的處理力度（省交通運輸廳牽頭，省公安交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）
�。ㄎ澹┞访嫘熊囍刃蚝涂瓦\市場秩序整治
1、路面行車秩序整治。切實加強(qiáng)道路交通安全形勢研判和分析，依托省際交通安全服務(wù)站和各高速公路出口處，并在市際、縣際主要道路增設(shè)執(zhí)勤點，在重點時段，對進(jìn)出省際7座以上客運車輛實施全面檢查，與有關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強(qiáng)警力調(diào)配，加強(qiáng)鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)道路交通路面管控；加大城區(qū)和郊區(qū)警力部署，加大科技興安資金投入，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實客運車輛交通違法信息抄告制度。（省公安廳、公安廳交警總隊牽頭，省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局等有關(guān)你部門配合）
2、客運市場秩序整治。定期分析客運市場秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊客運車輛不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營等違法行為，并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內(nèi)容（省交通運輸廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）
�。┲攸c車輛安全整治
加強(qiáng)渣土車、是公共車車、摩托車、出租車以及學(xué)校校車、集中接送車等重點車輛的安全整治，結(jié)合客運隱患專項整治，嚴(yán)厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及為按規(guī)定線路行駛行為，督促出租車、縣內(nèi)班線客車等車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星裝置系統(tǒng)；進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校校車安全管理，嚴(yán)格按照要求督促學(xué)校校車和其他社會接送學(xué)生車輛安裝符合歸家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，有效遏制重點車輛引發(fā)道路交通事故（出租車路面秩序整治由地方政府負(fù)責(zé)牽頭，省公安交警總隊分工負(fù)責(zé)；出租車衛(wèi)星定位裝置工作由地方人民政府負(fù)責(zé)牽頭，省交通運輸廳分工負(fù)責(zé)，省安監(jiān)局、通信管理局等有關(guān)部門配合；渣土車、施工工程車整治，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安交警總隊、安監(jiān)局、交通運輸廳等有關(guān)部門配合；學(xué)校校車整治由省教育廳’公安交警總隊牽頭，有關(guān)部門配合；其他社會接送學(xué)生車輛、摩托車整治由省公安交警總隊牽頭，省交通運輸廳等有關(guān)部門配合）
�。ㄆ撸┨嵘鹿蕬�(yīng)急救援能力
認(rèn)真制定本單位道路交通事故印記救援預(yù)防，搞好應(yīng)急救援裝備和物資保障，定期開展應(yīng)急救援演練，有效解決交通事故應(yīng)急救援反應(yīng)慢、救援不協(xié)調(diào)等問題（地方政府牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)）
�。ò耍┘訌�(qiáng)交通安全教育宣傳
各級政府要加大宣傳經(jīng)費投入，加強(qiáng)道路交通安全宣傳，雞積極營造良好的安全出行氛圍；教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強(qiáng)運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動；公安交警部門要認(rèn)真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，吧交通安全宣傳活動逐步引向深入。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘�(xì)化實施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作實際以及當(dāng)前正在開展“打非”和客運隱患專項行動，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實施方案，制定貫徹落實措施，認(rèn)真組織實施，確保整治取得實效。
�。ǘ┯行鋵嵷�(zé)任。各級政府要有效落實道路交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強(qiáng)化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當(dāng)納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實道路交通安全“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好隱患排查整治，加強(qiáng)指導(dǎo)、更總、督促和檢查等工作；道路交通營運企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)事業(yè)公車單位要切實落實安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。
（三）強(qiáng)化指標(biāo)考核。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實正政府道路交通安全目標(biāo)責(zé)任，層層分解，強(qiáng)化道路交通事故指標(biāo)特別是安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故指標(biāo)考核。要加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)或事故控制指標(biāo)超時序的喲管政府、部門及單位的監(jiān)督檢查，實行約誡勉、預(yù)警通報等制度，確保道路交通事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在省政府下達(dá)的范圍之內(nèi)。
�。ㄋ模╅_展聯(lián)合執(zhí)法。各級公安交警、交通運輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機(jī)（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善道路通行秩序。
�。ㄎ澹⿲嵤⿸炫贫睫k。各級政府安委會要對道路交通事故查處情況實施掛牌督辦制度，省政府安委會辦公室要對較大道路交通事故查處情況實施掛牌督辦，嚴(yán)格審核事故性質(zhì)、原因分析、事故責(zé)任處理以及防范措施，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，并及時將事故情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。
�。﹪�(yán)格檢查落實。各級政府要突出本地區(qū)道路交通特點，量化道路交通安全綜合整治考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織專項督察和考核，并及時予以通報；省政府安委會辦公室要加強(qiáng)對各地各相關(guān)部門綜合政治工作的督促檢查，并根據(jù)各地開展道路交通安全綜合整治實際情況，于6月底組織省級督察組對各地落實情況進(jìn)行一次專項督導(dǎo)，毒草情況上報省政府并通報全省，確保綜合整治工作取得實效。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?7
一、整治時間
20xx年1月17日——20xx年2月25日。
二、整治重點
�。ㄒ唬┕仿氛矫�
要以貫徹落實好12月23日的全省治超工作視頻會精神為出發(fā)點，依托現(xiàn)有治超站（點）和各高速公路收費站，深入轄區(qū)重點領(lǐng)域、重點路段、重點企業(yè)開展超限治理工作宣傳，加強(qiáng)與轄區(qū)公安交警部門的協(xié)同配合，以深化“百噸王”和超限100%以上違法車輛等嚴(yán)重超限超載車輛整治為重點，全面推進(jìn)聯(lián)動治超、科技治超、源頭治超、信用治超，確保普通公路各項超限超載指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為保障公路的完好暢通、百姓的安全出行創(chuàng)造良好的交通運輸通行環(huán)境。
要以迎亞運“兩路兩側(cè)‘三化一平’”專項整治行動為契機(jī)，強(qiáng)化公路路域環(huán)境整治工作，聯(lián)合城市行政執(zhí)法、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、高速公路業(yè)主等相關(guān)單位，對流動商戶占路經(jīng)營、車輛亂停亂放、亂設(shè)廣告牌、亂拉橫幅、春運期間違規(guī)施工、貨運車輛拋灑滴漏、未經(jīng)審批設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌、違法開設(shè)平交道口和占用挖掘公路、違法占用公路橋涵堆積物品、違法在公路用地范圍內(nèi)養(yǎng)殖種植等行為進(jìn)行重點檢查整治。對公路服務(wù)區(qū)環(huán)境整治不及時不到位、公路標(biāo)志牌遭遮擋損毀、施工材料亂堆亂放、公路用地臟亂差等情況，要及時下發(fā)整改通知，要求業(yè)主或養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行清理整改。
�。ǘ┑缆愤\政方面
以“兩客一�！睘橹攸c，持續(xù)加強(qiáng)對危險化學(xué)運輸專項整治，嚴(yán)厲打擊異地違法運輸和非法運輸行為的同時，加強(qiáng)轄區(qū)“兩客一�！逼髽I(yè)違法違規(guī)行為的源頭執(zhí)法力度。
客運整治上依托轄區(qū)火車站、汽車客運站、景區(qū)等客流集散地，以及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等客流集聚區(qū)域和重點路段，重點打擊以下行為：一是班車經(jīng)營者站外攬客、出站超員、不按規(guī)定的線路行駛、不按規(guī)定的配客點停靠上下客、城市公共交通車輛不按公交站點�？康葦_亂市場秩序的經(jīng)營行為；二是未取得道路運輸經(jīng)營許可事項從事道路運輸經(jīng)營行為，使用偽造、失效、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證從事道路運輸經(jīng)營行為，未取得或者使用偽造、涂改、無效的車輛營運證從事道路運輸經(jīng)營行為；三是旅游包車客運無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路行駛、未經(jīng)許可擅自從事旅游客運、旅行社和旅游客運包車未簽訂包車合同和安全合同等違法行為；四是未取得網(wǎng)約出租汽車經(jīng)營許可或使用未取得道路運輸證的車輛，擅自從事巡游或網(wǎng)約出租汽車經(jīng)營行為，使用偽造、失效、變造、被注銷等無效道路運輸證從事出租汽車經(jīng)營的行為；五是以欺騙、暴力等手段招攬旅客、擅自拒載抬價、在運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)惹趾β每屠嫘袨�；六是在旅游集散地、乘客集中出行路段、高速公路出入口非法從事道路運輸、出租汽車運輸經(jīng)營的行為。以專項整治，帶動促進(jìn)道路運輸市場持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)和行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為百姓出行營造良好的交通運輸市場環(huán)境。
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要強(qiáng)化航道、碼頭、渡埠等交通管制區(qū)、錨地、停泊區(qū)、安全作業(yè)區(qū)通航安全的監(jiān)管；加強(qiáng)通航水域的巡查力度，對助航標(biāo)志、警示標(biāo)志、專用標(biāo)志(含電纜、橋涵、取排水口、錨地和沉船沉物標(biāo)志)是否有效進(jìn)行檢查；嚴(yán)厲打擊未按規(guī)定非法排放油污水、生活污水和向水上傾倒垃圾等污染環(huán)境的違法行為；對未批先建的臨、跨航建筑物開展整治，杜絕新的礙航物出現(xiàn)；強(qiáng)化涉航建筑物建設(shè)的事中事后監(jiān)管，確保通航水域的通行安全。
三、整治工作安排
（一）各縣（市、區(qū)）執(zhí)法隊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)整治行動，配合市交通運輸綜合執(zhí)法隊高速公路執(zhí)法大隊做好服務(wù)區(qū)、收費站聯(lián)動執(zhí)法相關(guān)工作。
（二）市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊高速執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)組織高速公路上的超限超載、路域環(huán)境整治和服務(wù)區(qū)內(nèi)的道路運輸違法違章行為查處。在服務(wù)區(qū)執(zhí)法力量不足時，可請求公路與運輸執(zhí)法一大隊和服務(wù)區(qū)所在地縣（市）交通執(zhí)法隊支援。
�。ㄈ┦薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法隊公路與運輸執(zhí)法一大隊負(fù)責(zé)蓮都區(qū)范圍內(nèi)的道路運輸違法違章行為的路面查處，配合高速執(zhí)法大隊在高速服務(wù)區(qū)內(nèi)對道路運輸違法違章行為進(jìn)行查處。
�。ㄋ模┦薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法隊公路與運輸執(zhí)法二大隊、公路與運輸執(zhí)法三大隊負(fù)責(zé)市本級“兩客一危”企業(yè)的源頭執(zhí)法工作，必要時配合公路與運輸執(zhí)法一大隊開展的“兩客一�！甭访嬲喂ぷ鳌�
�。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法隊公路與運輸執(zhí)法四大隊指導(dǎo)全市普通公路超限超載整治工作，負(fù)責(zé)蓮都區(qū)范圍內(nèi)超限超載、路域環(huán)境整治，蓮都執(zhí)法隊配合公路運輸執(zhí)法四大隊開展超限超載、路域環(huán)境整治工作。
�。┦薪煌ㄟ\輸綜合執(zhí)法隊公路與運輸執(zhí)法四大隊負(fù)責(zé)牽頭G330國道沿線的青田、蓮都、縉云聯(lián)動治超工作；縉云縣交通執(zhí)法隊負(fù)責(zé)牽頭S219、S322與毗鄰縣的聯(lián)動治超工作；遂昌縣交通執(zhí)法隊負(fù)責(zé)牽頭G528、S222與毗鄰縣的聯(lián)動治超工作；松陽、景寧交通執(zhí)法隊負(fù)責(zé)牽頭G235轄區(qū)段與毗鄰縣的聯(lián)動治超工作；龍泉市交通執(zhí)法隊負(fù)責(zé)牽頭G528、G322與毗鄰縣的聯(lián)動治超工作。
（七）市交通運輸綜合執(zhí)法隊法制大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市交通運輸執(zhí)法案件的查處工作。
四、相關(guān)工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。專項行動正值春運期間，行動成效直接關(guān)系著廣大人民群眾的`切身權(quán)益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和交通運輸?shù)陌踩珪惩�。各地各單位要充分認(rèn)識專項整治工作的重要性、艱巨性，要提高站位、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整治行動取得預(yù)期效果。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對此次專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市執(zhí)法隊成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由龔啟賢任組長，王建文任副組長，成員由朱劍、石小軍、單建國、鄭慶刊組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄭慶刊兼任辦公室主任，成員由吳蓓、張炳、徐鵬、陳建海、周偉、吳家彬、葉建華、陳建波、夏宏偉組成。
�。ǘ⿵�(qiáng)化聯(lián)動，加強(qiáng)協(xié)作。各地各單位要積極做好布置部署工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，開展好毗鄰縣（市、區(qū)）交通運輸聯(lián)動執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化與公安交警、市場監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、高速業(yè)主等部門的配合，加強(qiáng)信息溝通，形成執(zhí)法合力，做到路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管的密切聯(lián)動。
�。ㄈ┮婪ㄐ姓�，文明執(zhí)法。各地各單位要深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，依據(jù)法定職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》要求，規(guī)范自身執(zhí)法行為，樹立文明執(zhí)法形象。要維護(hù)好廣大運輸業(yè)主、貨主和駕駛員的合法權(quán)益。落實好疫情期間的個人防護(hù)，并做好規(guī)范執(zhí)法和輕微違法告知承諾制度，杜絕選擇性執(zhí)法。針對暴力抗法、聚眾闖卡、尋釁滋事等嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法秩序的行為，及時通報公安部門，堅決予以打擊。
�。ㄋ模I造氛圍，加強(qiáng)溝通。各地各單位要將宣傳工作貫穿整個專項整治行動中，充分利用社會媒體、門戶網(wǎng)站、微信公眾號和公共LED顯示屏等平臺，營造良好的輿論氛圍。持續(xù)提升出行服務(wù)品質(zhì)，重點加強(qiáng)對老年人、殘障人士等重點人群的出行關(guān)愛，爭取社會各界和人民群眾的理解支持，共同營造一個“平安和諧”的春運環(huán)境。
整治期間，要做好數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計和信息的匯總報送工作。相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)實行10天一報（請各地各單位于1月13日下午下班前確定數(shù)據(jù)報送人員），遇有特殊或重大情況要及時報送。要認(rèn)真梳理總結(jié)取得的成效、形成的經(jīng)驗和好的做法以及存在的問題與不足，整治行動總結(jié)請于3月2日下班前報送到市執(zhí)法隊執(zhí)法指揮中心。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?8
一、總體要求
道路運輸車輛技術(shù)管理是道路運輸管理工作不可或缺的一 部分，是保持車輛技術(shù)狀況良好，保障道路運輸生產(chǎn)安全、促進(jìn)節(jié)能減排的重要工作。市交通運輸中心、交通執(zhí)法大隊要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，督促轄區(qū)道路運輸企業(yè)充分認(rèn)識車輛技術(shù)管理工作的重要意義，確保道路運輸車輛技術(shù)管理工作落到實處。
二、整治時間
即日起至2022年12月31日
三、工作重點
�。ㄒ唬└鞯缆愤\輸企業(yè)（含客、貨、危運、公交、出租企業(yè)）要按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運輸部令 2022年第 29號）規(guī)定，認(rèn)真履行車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任，依據(jù)《道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》（JT/T1045）要求，進(jìn)一步健全車技管理部門及技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員，及時梳理并修訂車輛技術(shù)管理制度，形成完善有效的車輛技術(shù)管理體系。
�。ǘ└鞯缆愤\輸企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)車輛維護(hù)及評定的計劃及 實施情況、車輛技術(shù)檔案記錄情況進(jìn)行一次全面自查。
1.企業(yè)是否依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維護(hù)手冊、使用說明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運行情況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，合理確定車輛二級維護(hù)周期，并確保車輛按周期正常實施二級維護(hù)。
2.企業(yè)是否建立一車一檔的車輛技術(shù)檔案，并將車輛技術(shù)等級評定證明（機(jī)動車安全技術(shù)檢驗報告）、道路運輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表、車輛二級維護(hù)竣工出廠合格證等佐證材料存入車輛技術(shù)檔案。
�。ㄈ└鞯缆愤\輸企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)所屬車輛技術(shù)狀況開展自 查，特別應(yīng)加強(qiáng)低溫天氣下車輛安全運行相關(guān)警示工作，確保車 輛技術(shù)安全。重點檢車所屬車輛以下項目：
1.是否違反規(guī)定私自進(jìn)行改裝加裝線路，對加裝的`非原廠線路進(jìn)行安全檢查，檢查線路布局是否規(guī)范、是否使用阻燃線路，是否存在故障或接觸不良、老化龜裂 （特別是出租車加裝的頂燈及客、貨運車輛加裝的各種監(jiān)控系統(tǒng)）；
2.應(yīng)急出口是否通暢，安全錘、滅火器、安全帶等安全設(shè)施 設(shè)備是否配備齊全有效；
3.車輛油路、天然氣閥門及接口重要部位是否安全有效，天然氣瓶是否經(jīng)過審驗并在有效期內(nèi)；
4.發(fā)動機(jī)艙內(nèi)灰塵及油漬是否及時清潔，燃油濾清器、機(jī)油濾清器、空氣濾清器以及蓄電池是否清潔；
5.車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎（嚴(yán)禁營運客車使用翻新輪胎，嚴(yán)禁貨運車輛前轉(zhuǎn)向輪使用翻新輪胎）、發(fā)動機(jī)燃油或燃?xì)夤┙o系統(tǒng)和潤滑系統(tǒng)的密封性、汽車電氣設(shè)備（含緩速器等）及線路等是否正常；
6.危貨運輸車輛（特別是運輸易燃易爆易腐蝕物品的危貨車輛）半掛車牽引裝置、集裝箱轉(zhuǎn)鎖、罐體緊急切斷閥等是否正常，罐體是否未按照規(guī)定進(jìn)行定期檢測檢驗，標(biāo)志標(biāo)識（頂燈、反光帶等）是否缺失陳舊，是否缺少應(yīng)急處置安全告知牌、防靜電接地線等；
7.電動汽車應(yīng)檢查驅(qū)動電機(jī)、動力電池、電控系統(tǒng)等是否正常。
（四）各道路運輸企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化車輛日常安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。尤其是�；愤\輸車輛，每次出車前要查看罐體緊急切斷閥開閉是否正常，并處于常閉狀態(tài)。
�。ㄎ澹└靼踩龣z機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按新版《汽車客運站安全生產(chǎn) 規(guī)范》規(guī)范開展客車安全例檢工作。
�。└鳈C(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對道路運輸車輛實施檢測和評定，確保檢測和評定結(jié)果客 觀、公正、準(zhǔn)確，對檢測和評定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
（七）承接客運、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)切實履行主體責(zé)任，要對照《交通運輸部關(guān)于修改 <機(jī)動車維修管理規(guī)定>的決定》（交通運輸部令 2021年第 18號） 和國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T 16739）相關(guān)條款要求開展自查，是否符合開業(yè)條件要求、是否配備與維修類別和車型相適應(yīng)的維修車間、設(shè)備、設(shè)施，是否按規(guī)定配齊相應(yīng)從業(yè)人員。
�。ò耍┏薪涌瓦\、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機(jī)動車維修企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、《汽車維護(hù)、 檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T18344）、《純電動汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（JT/T1344）及《機(jī)動車維修服務(wù)規(guī)范》（JT/T816）等相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，對承修車輛進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理時，必須嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，嚴(yán)禁倒賣或簽發(fā)虛假《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》。
�。ň牛┏薪涌瓦\、危貨、普貨、公交、出租車輛維修的機(jī)動車維修企業(yè)務(wù)必建立健全機(jī)動車維修檔案及維修配件采購登記 臺賬，所有營運車輛的維修電子數(shù)據(jù)記錄必須上傳至全國汽車維 修電子健康檔案系統(tǒng)。
�。ㄊ└鞯缆愤\輸企業(yè)應(yīng)將自查結(jié)果形成書面報告并填寫 《道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)自查情況表》（附件 1）。各承接客運、 危貨、普貨、公交、出租車輛維修的企業(yè)應(yīng)將自查結(jié)果形成書面報告并填寫《機(jī)動車維修企業(yè)自查情況表》（附件2）。自查書面報告及自查情況表應(yīng)于 1 月 2日前報送市交通運輸中心車輛股。
四、工作要求
�。ㄒ唬┦薪煌ㄟ\輸中心、交通執(zhí)法大隊要高度重視轄區(qū)車輛技術(shù)管理工作，重點加強(qiáng)對轄區(qū)客、危運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理工作落實情況的檢查，確保道路運輸企業(yè)車輛技術(shù)管理有專人，車輛技術(shù)管理制度落到實處，車輛維護(hù)計劃有制訂有落實，車輛技術(shù)檔案健全、規(guī)范，車輛技術(shù)管理工作落到實處。
（二）市交通運輸中心、交通執(zhí)法大隊要結(jié)合春運期間各項道路運輸安全生產(chǎn)專項檢查，重點加強(qiáng)對轄區(qū)承接客運、危貨、普貨、公交、出租車輛維修企業(yè)的檢查，督促轄區(qū)企業(yè)按要求配齊相應(yīng)崗位人員，按規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，真實詳細(xì)的記錄相關(guān)維修數(shù)據(jù)，健全維修檔案及維修配件采購登記臺賬，及時將營運車輛的維修電子數(shù)據(jù)記錄上傳至全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。檢查中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)經(jīng)營行為，應(yīng)及時制止，并由交通執(zhí)法大隊依照相關(guān)規(guī)定查處。
�。ㄈ└鬟\輸企業(yè)要切實落實重點營運車輛技術(shù)管理主體責(zé)任，明確車輛技術(shù)狀況排查人員及審核人員，逐車排查車輛技術(shù)狀況，并按照“一企一冊”的要求，建立重點營運車輛技術(shù)狀況排查整治專項行動檔案。
交通運輸秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?9
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以構(gòu)建“平安春運、便捷春運、溫馨春運、誠信春運”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化春運安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追究”的安全責(zé)任體系，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，科學(xué)調(diào)配運力，提前對旅客流量、流時、流向等情況進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底，落實春運工作方案、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急措施，確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效，春運期間力爭實現(xiàn)“八個不發(fā)生”的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好20xx年道路春運工作，縣所決定成立由段紀(jì)任為組長，張克林、鄭誠、滕明健、李瑞海任副組長，滕勇、田逸、艾何鄖、張應(yīng)華、陳際輝、胡海珍為成員的春運領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱春運辦）在安監(jiān)股，鄭誠兼任辦公室主任，滕勇任春運專干。各企業(yè)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制，對外公布值班投訴電話，扎實開展春運安全監(jiān)管和服務(wù)工作。
三、工作步驟
1、宣傳工作。各股室按要求組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查，督促各道路運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項管理工作，全面開展安全隱患排查治理工作，堅決實現(xiàn)安全一票否決制，嚴(yán)格“隱患清零各項措施”，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，必須要求及時整改到位，開展組織召開客運企業(yè)負(fù)責(zé)人及全體運政人員春運工作會議，對春運工作進(jìn)行動員部署。加強(qiáng)營運車輛駕駛員的從業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全知識教育宣傳。各運輸企業(yè)應(yīng)牢固樹立“以人為本，安全第一”的科學(xué)理念，以落實企業(yè)主體安全責(zé)任為核心，嚴(yán)格加強(qiáng)安全監(jiān)督管理職責(zé)，全力做好道路春運安全各項工作。
2、實施階段。各客運企業(yè)要把春運工作擺在首要位置，針對春節(jié)前后的旅客高峰期，著力保證車輛到位、駕駛?cè)藛T到位、工作措施到位，安全、快捷運送旅客；客運站應(yīng)積極開展“情滿旅途”活動，完善服務(wù)功能，提供便捷的`售票服務(wù)；客運企業(yè)要加強(qiáng)運輸服務(wù)能力，做好長途客運接駁換乘，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)運輸開展點對點，門到門的貼心服務(wù)，確保春運期間旅客走得安全、滿意。同時認(rèn)真做好春運宣傳報道和春運情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，保證工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、總結(jié)階段：各客運企業(yè)將春運相關(guān)情況及時進(jìn)行匯總上報到所春運辦，所春運辦要將春運總體情況、主要特點、工作措施等形成書面總結(jié)上報市處、縣春運辦。
四、工作要求
1、各道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項安全生產(chǎn)管理制度，明確各工作崗位的安全職責(zé)，真正把安全責(zé)任落實到崗位、落實到個人。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員特別是駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)冬季安全駕駛技能和應(yīng)急能力水平的專項教育和培訓(xùn)。參加春運的駕駛員必須符合相關(guān)規(guī)定和要求，持有有效的《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。道路客運企業(yè)車輛從事單程在400公里以上（高速公里600公里以上）運輸?shù)谋仨毰鋫鋬擅陨像{駛員，且每名駕駛員日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時、夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時，24小時累計駕駛時間不得超過8小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，還要嚴(yán)格執(zhí)行長途客車凌晨2—5時停車休息制度，嚴(yán)防駕駛員疲勞駕駛。
2、各道路運輸企業(yè)要在春運前對參與春運的車輛及配套安全設(shè)施進(jìn)行一次全面的安全技術(shù)性能檢查和維護(hù)，確�？汀⒇涍\車輛技術(shù)狀況良好。旅游客運、包車客運車輛的維護(hù)、安全技術(shù)性能檢查、發(fā)車前例檢等工作，由從事旅游客運、包車客運的企業(yè)負(fù)責(zé)。凡參加春運的客運車輛必須符合營運車輛的技術(shù)規(guī)定要求，配備好車輛防滑鏈條、三角木等防滑設(shè)施。從事高速公里客運或者營運線路長度在800公里以上的，車輛技術(shù)等級必須達(dá)到一級，類型等級達(dá)到中級以上；其他車輛的技術(shù)等級必須達(dá)到二級以上。
3、各道路運輸企業(yè)要嚴(yán)格按要求落實運輸車輛衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控制度，安裝符合交通運輸部要求的營運車輛車載衛(wèi)星定位裝置，出車發(fā)班前做好檢查工作，確保裝置性能良好、正常投入使用，對車輛行駛狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控，并按要求實時向省監(jiān)管平臺傳送動態(tài)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正駕駛員超速、疲勞駕駛等違法行為。嚴(yán)格落實客運站源頭安全監(jiān)管職責(zé)，客運站要嚴(yán)格執(zhí)行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度、危險品查驗制度和道路安全安全告知制度，加強(qiáng)營運車輛技術(shù)管理，嚴(yán)格落實車輛日常安檢制度，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”安全管理規(guī)定，加強(qiáng)長途客運車輛安全防范工作，嚴(yán)格執(zhí)行長途客運市際以上旅客實名制售票制度，嚴(yán)格開展人員物品查驗工作。運政稽查人員要增加巡查密度，重點巡查出站口、安檢臺及“三品”檢查崗位，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、嚴(yán)格加班、包車牌證核發(fā)管理。所運政股要嚴(yán)把客運牌證審核關(guān)，認(rèn)真審核企業(yè)、車輛資質(zhì)，符合要求的才能通過“湖南省道路運輸管理信息系統(tǒng)” 發(fā)放加班、包車牌證。春運期間，合理控制運距在800公里以上省際包車、省際加班運輸，確有需要的，對安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)管理制度健全，且企業(yè)有800公里以上客運班線運營或者省際包車客運資質(zhì)且車輛在50輛以上的企業(yè)優(yōu)先予以安排，以滿足外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)返崗需求。春運期間，嚴(yán)禁給外省籍車輛發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給不符合資格的車輛發(fā)放牌證。加班、包車牌證嚴(yán)格按照“誰核發(fā)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行核發(fā)和管理。
5、加強(qiáng)農(nóng)村客運安全監(jiān)管。農(nóng)村客運企業(yè)要按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范（試行）》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村客運的安全生產(chǎn)管理，落實農(nóng)村客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，強(qiáng)化農(nóng)村客運車輛駕駛員資質(zhì)、車輛技術(shù)條件、載客人數(shù)、駕駛速度和危險品查堵的日常安全監(jiān)管；強(qiáng)化農(nóng)村客運車輛日常檢查工作。
6、科學(xué)預(yù)測，做好應(yīng)急預(yù)案。20xx年春運時間較早，節(jié)前學(xué)生流、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等多種客流疊加，客流高峰來的早且持續(xù)時間長，節(jié)后客流相對平緩，據(jù)預(yù)測，20xx年春運期間，我縣道路旅客發(fā)送量將達(dá)到28萬余人次，各客運企業(yè)和客運站場要做好春運需求的調(diào)查、分析，針對客流特點，制定科學(xué)的運輸方案，合理配置運力，優(yōu)化運輸組織，成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實應(yīng)急制度，避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。同時，要密切關(guān)注天氣變化和客流驟增等突發(fā)事件，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案的制定工作。按要求落實應(yīng)急運力，一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件，要按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的規(guī)定，及時將重、特大突發(fā)事件信息同時報送至春運辦。道路運輸安全生產(chǎn)事故信息，按照規(guī)定報送。
7、加強(qiáng)市場監(jiān)管與服務(wù)。所各股室、隊要嚴(yán)格按照股室職責(zé)，履職履責(zé)，加強(qiáng)春運工作的安全監(jiān)管，做好道路運輸市場的保障工作：安監(jiān)股要做好客運站源頭監(jiān)管工作，督促客運站履行“三不進(jìn)站、六不出站”制度，督促客運企業(yè)落實安全主體責(zé)任，同時要隨時監(jiān)控站場動態(tài)，做好站場旅客的服務(wù)和解釋工作，對于突發(fā)事件要及時處理和上報；稽查隊要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，深入開展路面稽查工作，依法打擊非法營運及無資質(zhì)、證照不齊的長途客運車輛站外攬客、發(fā)班等違法違規(guī)行為，適時協(xié)同公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，依法查處省際、市際客運班車站外攬客行為，進(jìn)一步加強(qiáng)長途客運實名制工作，嚴(yán)防由于履職不認(rèn)真、監(jiān)管不到位等導(dǎo)致發(fā)生重大案事件；維修駕培辦要深入各維修、駕校等企業(yè)開展安全督促，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，做好春運保障工作；運政法規(guī)股要做好加班牌證的發(fā)放，預(yù)備運力的調(diào)配工作，做好法律法規(guī)的宣傳解釋，做好糾紛調(diào)解等工作；城市客運要加強(qiáng)春運期間城區(qū)打非治違工作，嚴(yán)厲查處出租車輛甩客、拒載等違法違規(guī)行為，做好城區(qū)內(nèi)公共運輸市場安全督查，落實公共客運企業(yè)安全主體責(zé)任，做好公共客運投訴處理；所內(nèi)勤其他各股室要做好本職工作，以保障春運工作順利完成。道路運政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，要堅持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，并做好政策宣傳工作，認(rèn)真處理社會公眾的建議和投訴，提升道路運輸服務(wù)監(jiān)督能力。
8、繼續(xù)開展道路運輸領(lǐng)域“掃黑除惡”專項行動。
9、嚴(yán)格落實值班值守和信息報送制度。各道路客運企業(yè)、站場要切實加強(qiáng)春運期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制，全面掌握春運期間道路運輸情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決道路突發(fā)事件和重要問題。各道路客運企業(yè)、站場應(yīng)于20xx年1月21日前將春運期間值班安排表、分管領(lǐng)導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)員名單報縣運管所安監(jiān)股。
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為扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”專項整治工作，結(jié)合我區(qū)交通運輸實際，制定本工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照自治區(qū)黨委“3+1”工作部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，聚焦“集中攻堅”重點難點問題，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，建立完善長效管理機(jī)制，深化防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，確保全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、工作任務(wù)
按照交通運輸部安全委員會《關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治20xx年“集中攻堅年”任務(wù)清單的通知》，廳逐條對照梳理匯總了“集中攻堅年”任務(wù)清單（見附件1）和“5項重點、3項難點”治理任務(wù)（見附件2）。
三、實施方案
第一階段：細(xì)化方案。于20xx年5月27日前，結(jié)合各自實際，進(jìn)一步深化實化年度工作任務(wù)、責(zé)任措施和時間進(jìn)度要求，制定工作方案，完成工作部署。
第二階段：集中攻堅。20xx年5月至12月，組織全面落實工作方案；建立健全并動態(tài)更新臺賬（見附件3）和“一情況五清單”，按季度及時完成交通運輸部安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)重大風(fēng)險填報。
第三階段：定期調(diào)度。每季度組織召開一次本領(lǐng)域、本單位調(diào)度會，聽取工作匯報、調(diào)度工作進(jìn)展、研究解決重點難點問題。
第四階段：督導(dǎo)檢查。20xx年12月采取“四不兩直”檢查方式，不定時對三年行動“集中攻堅年”工作開展情況進(jìn)行督查檢查。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鲉挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自指導(dǎo)檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度掌握三年行動推進(jìn)情況，協(xié)同協(xié)作，大力攻堅，切實做到風(fēng)險隱患見底、問題整治徹底、責(zé)任落實到底、運行管控筑底。
（二）分工協(xié)作。各單位安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各業(yè)務(wù)處室按職責(zé)分工，落實好月統(tǒng)計、季調(diào)度、定期通報制度，通過制發(fā)督辦函、提示卡等方式，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，擰緊監(jiān)管責(zé)任鏈條，形成工作合力。負(fù)責(zé)專項工作人員要及時掌握安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理情況，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)。
�。ㄈ┛己藛栘�(zé)。專項整治“集中攻堅”成效將納入年度安全生產(chǎn)績效和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容，并嚴(yán)格跟蹤督辦。對敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的單位，綜合運用提示、通報、約談等措施進(jìn)行重點督辦，推動專項整治行動取得實效。
�。ㄋ模┬畔笏�。各單位每周按時報送信息簡報，每月21日前報送工作小結(jié)、臺賬和“一情況五清單”。廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室每月21日前報送工作臺賬和小結(jié)。20xx年12月5日前，各單位（處室）報送年度集中整治總結(jié)。聯(lián)系人：xx。
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為扎實推進(jìn)全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升各項工作目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn)，確保全縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)省交通運輸廳《全省交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年工作實施方案》文件要求，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣黨委政府要求，堅持“兩個至上”“兩個統(tǒng)籌”“三個必須”原則，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地責(zé)任，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，實現(xiàn)隱患排查治理和風(fēng)險防控由部門監(jiān)督檢查向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變，不斷完善交通運輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制。全面提升本質(zhì)安全水平，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全縣交通運輸領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、目標(biāo)任務(wù)
深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，建立健全、補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)工作相關(guān)具體制度，逐項推動落實�？偨Y(jié)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅成果，健全長效機(jī)制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
�。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化安全發(fā)展理念。一是局黨組、班子成員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，組織全體干職工進(jìn)行1至2次集中學(xué)習(xí)，局屬各單位要在干職工、運輸企業(yè)中進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，以安全生產(chǎn)的實際成效自覺對標(biāo)對表踐行“兩個維護(hù)”，做到學(xué)習(xí)有計劃、工作有部署、督導(dǎo)有納入、述職有專題。二是加強(qiáng)安全發(fā)展理念宣傳。形成集中宣傳聲勢，深入開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“全國消防日”“全國交通安全日”等主題活動以及組織各類志愿者開展宣傳活動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，普及強(qiáng)化全社會安全理念意識。三是強(qiáng)化干部安全培訓(xùn)。
�。ǘ┏掷m(xù)推動企業(yè)主體責(zé)任落實。嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》，落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“十個一次”工作，推動企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面推廣“一會三卡”制度，做到運輸企業(yè)全覆蓋。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，不斷改善提升安全生產(chǎn)條件。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提高企業(yè)安全自我管理能力。扎實開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅決杜絕“走過場”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實。
（三）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違行動。按照縣安委辦《關(guān)于鞏固提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動的通知》文件要求及縣局打非治違工作部署，強(qiáng)化局屬各單位安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任，健全“打非”體制機(jī)制。持續(xù)開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動，切實加大與公安、交警、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合執(zhí)法頻次，落實行刑銜接，堅決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。聚焦易引發(fā)事故的非法營運、貨運車輛超載運輸、渡口船舶違規(guī)航行、超載航行等嚴(yán)重違法行為，加大查處和打擊力度，最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，建立健全“明查暗訪+媒體曝光”工作機(jī)制。發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報熱線作用，健全完善行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患舉報查處工作機(jī)制，落實舉報獎勵，動員社會各界共同筑牢抵御安全風(fēng)險的人民防線。
�。ㄋ模┏掷m(xù)深化行業(yè)重點專項整治。道路運輸方面。重點整治“兩客”車輛不按許可備案事項運營、超速疲勞駕駛、危貨運輸車輛不執(zhí)行電子運單制度、客運班線途經(jīng)道路安防設(shè)施不完善、公交化運行的農(nóng)村客運車輛及載客人數(shù)不符合核載要求、道路客運站場“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)、站場封閉管理落實不到位等問題。水上交通方面。重點整治違規(guī)夜航、非法載客、超載運輸、違反“六不發(fā)航，八不發(fā)航”的規(guī)定等行為；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對自有船舶的安全監(jiān)管，必須穿拿救生設(shè)備、按規(guī)定路線航行；突出水上交通行政執(zhí)法的.工作重點：打擊“三無船舶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有船舶非法營運、非法運輸危險貨物等違法違規(guī)行為；落實渡口渡船日常安全管理，必須實行人車分離、穿拿救生衣，嚴(yán)查安全繩、三角木的使用情況。公路運營管養(yǎng)方面。配合縣建養(yǎng)中心按照交通問題頑瘴痼疾整治方案，重點整治臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、穿村過鎮(zhèn)路段安防設(shè)施、五小工程不全；重點解決公路橋梁、隧道等控制工程及附屬設(shè)施保障能力不強(qiáng)、老舊橋梁隧道隱患治理不及時；強(qiáng)化公路治超、涉路審批及現(xiàn)場管理，健全公路應(yīng)急處置和安全防范措施落實。公路水運工程方面。強(qiáng)化在建公路水運工程質(zhì)量安全管理，重點圍繞公路工程高邊坡施工、爆破作業(yè)、橋梁工程圍堰施工、挖孔樁施工、墩柱索塔施工、梁板運輸?shù)跹b、拱橋施工、掛籃施工、支架作業(yè)、模板作業(yè)和起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展隱患排查整治，嚴(yán)查“三類人員”和特種作業(yè)人員無證上崗，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費提取、使用不到位，應(yīng)急預(yù)案體系不健全等違法違規(guī)行為。涉鐵專項整治方面。組織對鐵路沿線環(huán)境安全專項治理回頭看，深化鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為的整治，全面清查鐵路沿線易燃易爆危險物品。繼續(xù)深化公鐵水并行交匯地段安全專項治理，重點突出防護(hù)設(shè)施不良、機(jī)動車違法通行等問題。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。積極聯(lián)系相關(guān)部門解決全縣交通運輸行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)問題。根據(jù)《桃江縣交通運輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》文件內(nèi)容，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)，健全完善工作例會等制度，落實日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)。局屬各單位要充分運用安全生產(chǎn)重大隱患一單四制管理系統(tǒng)，對重大隱患及時填報，按期整改并及時反饋落實情況。
三、措施要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高政治站位，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升行動的重要性，在局安委會的組織領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)人重點抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，及時組織開展相關(guān)行業(yè)的鞏固提升行動，有序、有力推進(jìn)專項整治走深走實。
（二）壓實工作責(zé)任。局屬各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，按照鞏固提升方案，結(jié)合各單位安全生產(chǎn)實際，細(xì)化分解工作目標(biāo)，明確要求對標(biāo)對表，認(rèn)真組織實施。督促監(jiān)管企業(yè)落實主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照“五落實五到位”要求，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位責(zé)任、經(jīng)費提取、人員培訓(xùn)、隱患排查等機(jī)制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
�。ㄈ┩黄浦攸c問題。聚焦貨物超限超載治理、水上交通等行業(yè)重點問題，通過加強(qiáng)檢查督查、加大執(zhí)法力度等方式，推動相關(guān)問題的整治。對相對復(fù)雜困難的問題，及時提請局黨組分析研判。需要其他部門協(xié)調(diào)解決的，提請縣級分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)席協(xié)商，全力推動解決。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化工作督導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)工作監(jiān)督指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并有力解決存在的問題隱患。結(jié)合相關(guān)督查檢查，將適時提請縣局領(lǐng)導(dǎo)對局屬各單位工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保專項整治取得實效。
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