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編寫可行性分析報告
【文章導讀】因為各行業(yè)及項目性質(zhì)不同,具體項目的編寫可行性報告內(nèi)容可以相差很大;盡管不同行業(yè)及項目性質(zhì)的編寫可行性報告內(nèi)容可以相差很大,下面是小編為您整理的編寫可行性分析報告,供您參考和借鑒。
(一)基本情況:經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模;合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍;企業(yè)總投資、注冊資本股本額(自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限);合營期限、合營方利潤分配及虧損分擔比例;項目建議書的審批文件;可行性研究報告的負責人名單;可行性研究報告的概況、結(jié)論、問題和建議。
(二)產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求情況和市場預測的情況,以及國內(nèi)外目前已有的和在建的生產(chǎn)裝備能力。
(三)物料供應安排(包括能源和交通運輸)及其依據(jù)。
(四)項目地址選擇及其依據(jù)。
(五)技術裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)(包括國內(nèi)外設備分批交貨的安排)。
(六)生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構成、來源和經(jīng)營管理)及其依據(jù)。
(七)環(huán)境污染治理和勞動安全保護、衛(wèi)生設施及其依據(jù)。
(八)建設方式、建設進度安排及其依據(jù)。
(九)資金籌措及其依據(jù)(包括廠房、設備入股計算的依據(jù))。
(十)外匯收支安排及其依據(jù)。
(十一)綜合分析(包括經(jīng)濟、技術、財務和法律方面的分析)。要采用動態(tài)法和風險法(或敏感度分析法)等方法分析項目效益和外匯收支等情況。
(十二)必要的附件。如合營各方的營業(yè)執(zhí)照副本;法定代表人證明書;合營各方的資產(chǎn)、經(jīng)營情況資料;上及主管部門的意見
可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面:
(1)設計方案?尚行匝芯繄蟾娴闹饕蝿帐菍︻A先設計的方案進行論證,所以必須設計研究方案,才能明確研究對象。
(2)內(nèi)容真實?尚行匝芯繄蟾嫔婕暗膬(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實可靠,不許有任何偏差及失誤?尚行匝芯繄蟾嬷兴\用資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過反復核實,以確保內(nèi)容的真實性。
(3)預測準確?尚行匝芯渴峭顿Y決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究,是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計,具有預測性。因此,必須進行深入地調(diào)查研究,充分地占有資料,運用切合實際的預測方法,科學地預測未來前景。
(4)論證嚴密。論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性,必須做到運用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析,既要作宏觀的分析,又要作微觀的分析。
《可行性研究報告》內(nèi)容及編寫要求:
可行性研究(FeasibilityStudy)是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利
能力等,從技術、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較,并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會環(huán)境影響進行預測,從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見,為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法?尚行匝芯繎哂蓄A見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
我國目前可行性研究存在的主要問題,一是工程技術方案的研究論證深度不夠。按照國外的通常做法,可行性研究階段的研究深度應能達到定方案的程度,因此要求在工程技術方案論證,應達到BasicDesign或ConceptDesign的程度,基本相當于我國的初步設計應達到的水平,應提出明確的設備清單;二是財務評價就項目論項目,這與國外利用企業(yè)理財?shù)睦碚摵头椒ㄟM行資本預算管理,對投資項目進行投資決策和融資決策的通行做法存在重大差異,并且在經(jīng)濟評價方面不恰當?shù)厥褂昧?quot;國民經(jīng)濟評價"的概念,由此引起一系列的認識誤區(qū);三是在市場分析、組織機構分析等方面與國外差別較大,研究深度嚴重不足;四是不重視多方案的比選及項目風險分析,或者分析的內(nèi)容、深度嚴重不足,缺乏項目周期各階段風險管理的統(tǒng)一籌劃及策略論證。
(一)可行性研究的依據(jù)
一個擬建項目的可行性研究,必須在國家有關的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導下完成,同時,還必須要有相應的各種技術資料。進行可行性研究工作的主要依據(jù)主要包括:①國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃,部門與地區(qū)規(guī)劃,經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等;②經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等;③由國家批準的資源報告,國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對于交通運輸項目建設要有有關的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等;④國家進出口貿(mào)易政策和關稅政策;⑤當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料;⑥有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等;⑦由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定;⑧包含各種市場信息的市場調(diào)研報告。
(二)可行性研究的一般要求
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經(jīng)濟都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性,有效地防止錯誤和遺漏,在可行性研究中,(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究,做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料,要按照客觀實際情況進行論證評價,如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學分析,得出項目是否可行的結(jié)論。(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標準,基本內(nèi)容要完整,應盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。在做法上要掌握好以下四個要點:①先論證,后決策;②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系,哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應當停止研究;③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;④多方案比較,擇優(yōu)選取。對于涉外項目,或者在加人WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目,可行性研究的內(nèi)容及深度還應盡可能與國際接軌。(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量,應保證咨詢設計單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負責任草率行事。
具體工作周期由委托單位與咨詢設計單位在簽訂合同時協(xié)商確定。
(三)可行性研究的主要內(nèi)容
各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點因行業(yè)特點而差異很大,但一般應包括以下內(nèi)容:
1.投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預測的結(jié)果,以及有關的產(chǎn)業(yè)政策等因素,論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上,一是要做好投資環(huán)境的分析,對構成投資環(huán)境的各種要素進行全面的分析論證,二是要做好市場研究,包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。
2.技術可行性。主要從項目實施的技術角度,合理設計技術方案,并進行比選和評價。各行業(yè)不同項目技術可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)
項目,可行性研究的技術論證應達到能夠比較明確地提出設備清單的深度;對于各種非工業(yè)項目,技術方案的論證也應達到目前工程方案初步設計的深度,以便與國際慣例接軌。
3.財務可行性。主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預算,評價項目的財務盈利能力,進行投資決策,并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務清償能力。
4.組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理的組織機構、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關系、制定合適的培訓計劃等,保證項目順利執(zhí)行。
5.經(jīng)濟可行性。主要從資源配置的角度衡量項目的價值,評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。
6.社會可行性。主要分析項目對社會的影響,包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。
7.風險因素及對策。主要對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等風險因素進行評價,制定規(guī)避風險的對策,為項目全過程的風險管理提供依據(jù)。上述可行性研究的內(nèi)容,適應于不同行業(yè)各種類型的投資項目。我國目前缺乏對各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及深度進行統(tǒng)一規(guī)范的方法,目前各地區(qū)、各部門制定的各種可行性研究的規(guī)定,基本上都是根據(jù)工業(yè)項目可行性研究的內(nèi)容為主線制定的,并且基本上是按照聯(lián)合國工發(fā)組織的《工業(yè)項目可行性研究報告編制手冊》為藍本來編寫的。我國目前急需一個各行業(yè)通用的對可行性研究的內(nèi)容及深度提出共性要求的統(tǒng)一規(guī)定,以規(guī)范整個可行性研究工作,避免目前的各種非工業(yè)項目可行性研究都要參照工業(yè)項目的尷尬局面。
一般項目可行性研究的內(nèi)容,均應設專章論述投資必要性、技術可行性、財務可行性、組織可行性和風險分析的內(nèi)容。對于工業(yè)項目,應設多個章節(jié)對原材料供應方案、廠址選擇、工藝方案、設備選型、土建工程、總圖布置、輔助工程、安全生產(chǎn)、節(jié)能措施等技術可行性的各方面內(nèi)容進行研究。對于非工業(yè)項目,應重視項目的經(jīng)濟和社會評價,重點評價項目的可持續(xù)性和經(jīng)濟社會環(huán)境影響。
在可行性研究中,咨詢工程師應根據(jù)項目的特點,合理確定可行性研究的范圍和深度,應按照下列步驟開展咨詢工作:①了解業(yè)主意圖;②明確研究范圍;③組成項目小組;④搜集資料;⑤現(xiàn)場調(diào)研;⑥方案比選和評價;⑦編寫報告。
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