河南省杰出人才創(chuàng)新基金管理辦法

時(shí)間：2024-06-29 14:39:53 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于培育、扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。下面是小編收集的河南省杰出人才創(chuàng)新基金管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)我省高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范河南省杰出人才創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”)的實(shí)施管理，結(jié)合我省實(shí)際特制定本辦法。

　　第二條　創(chuàng)新基金是專門支持高層次科技人才開展促進(jìn)我省技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用與研究開發(fā)項(xiàng)目的專項(xiàng)基金。

　　第三條　創(chuàng)新基金旨在通過支持省內(nèi)高層次科技人員和國(guó)外、省外專家針對(duì)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究開發(fā)，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的'科技人才隊(duì)伍，形成一批對(duì)我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大影響的科技成果，更好地為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　　第四條　創(chuàng)新基金的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是省科技三項(xiàng)費(fèi)用、省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、同時(shí)接受國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。

　　第二章　項(xiàng)目申報(bào)

　　第五條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)者應(yīng)具備以下資格條件之一：

　　1.兩院院士或具有博士學(xué)位的人員;

　　2.留學(xué)(含歸國(guó))人員并具有碩士以上學(xué)位的人員;

　　3.為我省服務(wù)的國(guó)外專家(具有碩士以上學(xué)位)、省外專家(具有博士學(xué)位);

　　4.省管以上優(yōu)秀專家。

　　第六條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

　　1.技術(shù)創(chuàng)新突出。在高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行自主創(chuàng)新，推動(dòng)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;或者用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

　　2.推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步作用明顯。對(duì)于提高行業(yè)的整體技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)及產(chǎn)品更新?lián)Q代具有明顯促進(jìn)作用;

　　3.產(chǎn)業(yè)化或推廣應(yīng)用前景明朗，經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益顯著;

　　4.項(xiàng)目有一定的工作基礎(chǔ)，具備基本的`工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第七條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目由河南省杰出人才創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織評(píng)定。評(píng)審委員會(huì)由科技、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、教育和管理等領(lǐng)域的知名專家、學(xué)者和行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)組成，委員實(shí)行聘任制，每屆任期三年。評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)，辦公室設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)，由省科技廳和省財(cái)政廳有關(guān)部門人員組成，辦公室負(fù)責(zé)評(píng)審委員會(huì)的日常工作。

　　第八條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)者應(yīng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、科技工作的總體部署和省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目的申報(bào)條件，認(rèn)真填報(bào)《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)書》(一式四份)，經(jīng)所在單位或本省的技術(shù)成果承受單位(以下簡(jiǎn)稱“所在單位”)推薦、市科技主管部門或省直主管部門(以下簡(jiǎn)稱“主管部門”)嚴(yán)格審查簽署意見后，向辦公室申報(bào)。正在國(guó)外留學(xué)人員符合申報(bào)條件的，需通過省內(nèi)依托單位共同申報(bào)。

　　申報(bào)不受時(shí)間限制。

　　第三章　評(píng)審及立項(xiàng)

　　第九條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審按形式審查、專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M評(píng)審、評(píng)審委員會(huì)審定的程序進(jìn)行。

　　第十條　為保證評(píng)審工作的公正性，實(shí)行回避制度。

　　第十一條　辦公室負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目的形式審查，并根據(jù)初審情況提出推薦項(xiàng)目，有如下情況之一者不予受理;

　　1.申請(qǐng)者不具備規(guī)定的申請(qǐng)資格條件;

　　2.申請(qǐng)項(xiàng)目不具備規(guī)定的條件

　　3.申報(bào)手續(xù)不完備，申報(bào)書填寫不符合規(guī)定;

　　4.申請(qǐng)者已獲基金資助，未能按合同完成，且又無(wú)正當(dāng)理由的;

　　5.同時(shí)申報(bào)當(dāng)年度省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的.。

　　第十二條　評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審工作需要，設(shè)立若干專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M。專家組組成由辦公室提出建議名單，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)或其主任審定。

　　專家組應(yīng)認(rèn)真審查材料，在充分討論和綜合評(píng)議的基礎(chǔ)上，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。必須有到會(huì)專家半數(shù)以上(含半數(shù))同意，再按得票多少提出建議項(xiàng)目。

　　第十三條　評(píng)審委員會(huì)在專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M推薦項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)審，確定資助項(xiàng)目。評(píng)審委員會(huì)評(píng)審由評(píng)審委員會(huì)主任或副主任主持。評(píng)審委員會(huì)投票時(shí)必須有半數(shù)以上(含半數(shù))委員到會(huì)，評(píng)審結(jié)果方為有效，并按得票多少確定資助項(xiàng)目。評(píng)審按以下程序進(jìn)行：

　　1.聽取侯選人簡(jiǎn)要介紹并進(jìn)行答辯;

　　2.在答辯的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)議;

　　3.評(píng)委進(jìn)行無(wú)記名投票;

　　4.辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審結(jié)果和當(dāng)年總經(jīng)費(fèi)預(yù)算，綜合平衡提出建議項(xiàng)目及資助金額方案。

　　5.評(píng)審委員會(huì)主任、副主任對(duì)建議項(xiàng)目和資助金額方案合議后，確定資助項(xiàng)目和金額。

　　第四章　實(shí)施與管理

　　第十四條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目的管理(包括計(jì)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題驗(yàn)收等)是省創(chuàng)新基金管理的重要環(huán)節(jié)。基金評(píng)審委員會(huì)、主管部門、獲資助者所在單位和獲資助者要各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，共同做好創(chuàng)新基金項(xiàng)目的管理。

　　1.資助項(xiàng)目確定后，由辦公室與獲基金資助者及所在單位簽訂合同和目標(biāo)管理任務(wù)書;

　　2.創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宏觀管理。辦公室負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目的實(shí)施、完成情況和項(xiàng)目的'審批、跟蹤管理等有關(guān)事項(xiàng);

　　3.主管部門有責(zé)任協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施管理過程中的問題;

　　4.獲資助者所在單位應(yīng)嚴(yán)格遵守創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定，并積極支持研究成果的推廣應(yīng)用，以保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究人員的穩(wěn)定、條件落實(shí)、計(jì)劃實(shí)施、財(cái)務(wù)管理和結(jié)題驗(yàn)收;

　　5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題總結(jié)。

　　第十五條　創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)鼓勵(lì)獲資助者在研究計(jì)劃實(shí)施中，對(duì)研究工作進(jìn)行創(chuàng)新，但涉及預(yù)定目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容有重大變動(dòng)的、以及中止計(jì)劃實(shí)施等情況，獲資助者須提出報(bào)告，經(jīng)所在單位審查并簽署意見后，經(jīng)主管部門審核報(bào)辦公室審批。

　　第十六條　連續(xù)出國(guó)一年以上，調(diào)離本單位或因其他原因不能正常開展研究工作，獲資助者及其所在單位應(yīng)及時(shí)向辦公室報(bào)告。辦公室審核后提出處理意見并聯(lián)由評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)。

　　第十七條　研究計(jì)劃執(zhí)行中，獲資助者每年底須填寫《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》(簡(jiǎn)稱《進(jìn)展報(bào)告》)和經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表，報(bào)送所在單位。所在單位在檢查考核基礎(chǔ)上，對(duì)《進(jìn)展報(bào)告》實(shí)事求是地簽署意見，一并統(tǒng)一報(bào)送辦公室一式兩份。

　　第十八條　對(duì)不按時(shí)報(bào)送《進(jìn)展報(bào)告》及經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表，或未認(rèn)真開展研究工作，或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，緩撥經(jīng)費(fèi)。

　　第十九條　辦公室根據(jù)工作需要，每年至少對(duì)資助項(xiàng)目檢查調(diào)度一次。

　　第二十條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行一次核定，分年度撥付。獲資助者所在單位應(yīng)按項(xiàng)目單獨(dú)建賬，�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格按照科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法進(jìn)行管理。在本單位財(cái)務(wù)部門和創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理部門的管理監(jiān)督下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按計(jì)劃自主支配使用，任何單位、個(gè)人無(wú)權(quán)截留、挪用。

　　獲資助者所在單位應(yīng)主動(dòng)配合、協(xié)助創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)和主管部門及財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)和檢查。

　　第二十一條　創(chuàng)新基金獲資助者不得替換。

　　第二十二條　獲資助者如有違反道德規(guī)范或觸犯刑律或弄虛作假騙取資助行為的，經(jīng)辦公室調(diào)查核實(shí)后，由評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)撤銷資助。

　　第二十三條　中止、撤銷的項(xiàng)目，創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)停止撥款。辦公室負(fù)責(zé)通知所在單位將項(xiàng)目已撥經(jīng)費(fèi)的余額退還創(chuàng)新基金評(píng)審委員會(huì)，退還的已撥經(jīng)費(fèi)余額納入次年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第五章　考核與驗(yàn)收

　　第二十四條　創(chuàng)新基金項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)真撰寫《河南省杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》(簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收審批表》)，并由單位審查簽署意見后，經(jīng)主管部門審核報(bào)送辦公室。

　　第二十五條　辦公室將組織或委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。